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乡镇抓党建促脱贫行动方案
为充实发挥下层党构造在脱贫攻坚中的一线指挥部
作用，根据县委构造部《关于印发的关照》文件要求，联合我镇现实，订定如下事情方案：
一、引导头脑
以党的十九大和十九届三中、四中全会精力为引导，全面贯彻总书记记来陕观察紧张发言精力，根据建强堡垒、建好步队、建优平台、建实制度、健全机制
的思绪，不停优化头脑、优化方法、优化战略，充实发挥下层党构造的战斗堡垒作用和党员前锋榜样作用，为果断打赢精准脱贫攻坚战提供刚强构造包管和强盛动力。
二、举措目的
以抓党建促脱贫攻坚为导向，以下层党建载体为依托，有用发挥下层党员作用，尽力落实党支部底子保障，强化下层构造团体功效，有用整合种种资源上风，推动各项扶贫政策越发精准到贫苦村户，党建延伸到脱贫攻坚的每项使命和每个环节，为决胜全面小康社会打下坚固底子。
三、举措步调
根据县委构造部摆设摆设，抓党建脱贫攻坚质量提拔百日举措
分三步踏实开展：
(一)题目查摆
阶段(5 月 18 日至 5 月 25 日) 各村党支部要比较质量提拔百日举措
方案，召开专题集会，逐项逐条梳理存在的题目和不敷，创建使命清单，逐项逐条研究步伐，明白责任人，确定整改时限，并将使命清单于 5 月 25 日前报镇党建办。
(二)会合举措阶段(5 月 26 日至 7 月 31 日) 各村党支部要同一头脑，全面发动摆设，明白使命，责任到人，比较梳理出来的使命清单，开展会合整改提拔事情，对列入使命清单的题目和不敷要创建台账，会合气力完成本年脱贫攻坚各项使命。
(三)牢固进步阶段(8 月 1 日至 8 月 20 日) 认真总结抓党建促脱贫攻坚质量提拔百日举措
历程中形成的好做法、好履历，将其提拔转化为长效机制。对结果突出的小我私家举行表扬嘉奖，对事情推进不力的，事情完成质量较差的，予以追责问责。
四、举措步伐
(一)突出焦点引领，着力建强脱贫攻坚战斗堡垒，办理村党构造脱贫向导作用发挥不显着的题目 1.优化下层党构造设置。对本村内的专业互助社、扶贫工场、社区工场等农村新型谋划主体举行全面摸底，条件成熟、切合党构造建立要求的报镇党委答应，建立下层党构造，实现党的构造和党的事情对贫苦村经济社会各范畴全笼罩，发挥下层党构造凝结群众的主心骨和脱贫攻坚
一线指挥部
作用。
2.提拔村级构造场合建立。对峙五室五中央
建立尺度，推进村级构造运动阵地尺度化建立。对列入阵地建立三年提拔工程 的 7 个村，各村凭据现实环境，订定三年提拔筹划，积极与县级有关部分接洽夺取专项资金，做好尺度化树模村创建事情，充实发挥村级构造运动场合综合办事功效。
3.整理软弱分散村党构造。对本年软弱分散党构造的 1 个村加大整理力度，联合存在题目，创建台账，订定整理方案。同时，要对 20xx 年软弱分散党构造整理环境举行转头看
，严酷落实四个一 整理步伐，明白各级向导干部包抓包联责任，踏实开展三访三查 运动，对整理结果不显着的，继承纳入本年整理范畴牢固进步。
4.召开党员群众大会。对峙把脱贫攻坚作为村级党构造的焦点使命，6 月中旬前召开 1 次党员大会，约请群众代表到场，认真听取党员群众对党构造向导推动抓党建促脱贫攻坚两个作用发挥的意见发起，担当监视评议，增强党员群众对脱贫攻坚的监视。
(二)突出树模动员，着力建好脱贫攻坚主干步队，办理脱贫攻坚前锋气力本领不强的题目 5.铸造良好村级党构造书记步队。实验村党构造书记县级存案治理制度，连续牢固进步一肩挑
事情结果。探索创建一肩挑 书记事情运行范例，提拔下层管理程度，牢固进步一肩挑 书记统领带富本领，强大村级团体经济。根据村干部县级部分联审制度，严把人选尺度，明白资格条件，创建村干部候选人县级部分联审长效机制，果断把不切合条件的人挡在门外。在七 一 前夕表扬一批良好农村党构造书记。
6.严厉驻村干部作风。依据《X 县村党构造第一书记
治理稽核措施》、《X 县贫苦村驻村事情队选派治理实行细则》等文件要求，各村要严酷根据驻村干部每月现实到村开展脱贫事情天数出具驻村事情证实，对驻村干部未按要求每月驻村少于 20天，整年驻村少于 220 天的，实时报镇脱贫指挥部、镇党建办。镇党建办、纪委定期或不定期对驻村干部到岗环境举行查抄，镇脱贫指挥部对扶贫日记、扶贫资料举行督察查抄，并将查抄效果上报县委构造、县扶贫开辟局、县人社局、本单元等相干单元，对驻村干部事情环境开展全面督促查抄，严厉驻村干部作风。
7.落实农村党员致富带富项目。积极接洽在外能人，返乡创业，勉励农村党员致富带头人领办开办致富项目，从项目、资金、技能、信息等方面加大支持力度，发挥党员干部带头脱贫、引领群众脱贫作用。全面推行党员积分制治理，接纳设岗定责、答应践诺、党员中央户
、党群致富团结体
等方法，推动宽大党员在办事脱贫攻坚中当前锋、做孝敬。
8.选拔村级后备干队伍伍。优先从本村致富能手、外出务工做生意返乡职员、本乡本土大学结业生、退役武士中等良好职员中选拔 2-3 名村级后备干部，造就一支数目富足、布局公道、素质精良
的村级后备干队伍伍，加强农村下层党构造的生气和活力。
(三)突出凝结民气，着力建优脱贫攻坚办事平台，办理下层党构造和党员办事本领不强的题目 9.新建为民办事平台。根据县级政务大厅+州里便民办事中央+村级便民办事站
的三级办事网络体系要求，以硬件办法完备、办事事项全面、制度治理健全、步队建立到位、办事工具满足 为目的，扩大镇、村便民办事中央(站)办事群众权限，认真梳理办事群众清单，简化办事群众步伐，办理群众服务难题目。做好村干部坐班值班制度，包管天天至少有 1 名流员在便民办事站受理群众办事需求。
10.破解群众反应猛烈的题目。健全美满党员干部接洽办事群众机制，由村党支部牵头，继承推行党员爱心岗
、党员前锋岗 、党员树模岗 、党员责任区 等做法。开展四必到、四必访 运动(群众有不满感情必到、有突发变乱必到、有抵牾纠纷必到、
有特别困难必到，村里的贫苦家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访)，深入推动党支部和党员听民声、察民情、交民友、解民难、聚民气，加大党员帮扶动员力度。
11.加大下层党员干部造就。深入实行百万万党员培训工程
，构造下层党员干部学政策理论，学实用技能，学群众事情履历，对峙严抓、严管、严查、严考，积极使镇村干部成为懂政策、懂技能、懂群众事情的明确人 。
(四)突出鼓励眷注，着力建实脱贫攻坚保障制度，办理驻村干部留不住的题目 12.落实驻村干部政策报酬。按财务摆设，严酷落实第一书记
、驻村事情队事情经费，按考勤效果实时发放驻村干部生存补贴、督促相干单元落实交通补贴、通讯补贴。要落实好村干部补贴报酬，创建健全以财务投入为主的村级办公经费和村干部报酬正常增长机制，渐渐进步村干部补贴和离任村干部补贴尺度。
13.选拔良好下层干部。用好三项机制
，对结果优秀、体现突出的优先提升利用，对体现好的镇办干部，通过进步职级报酬的措施，实时予以摆设。继承对峙从脱贫攻坚一线良好第一书记 及驻村干部中保举干部。提升利用加大村良好村党构造书记中招
录州里公事员和奇迹体例职员力度。
14.对峙问责追究制度。严酷实行不及格召回制度，对本领不强、素质不高的第一书记和驻村干部，实时上报调解。对不继承、不作为、作风漂泊、事情落实不力、失职渎职的干部，要严厉品评教诲。要鼎力大举发扬一连作战精良作风，降服松弛厌战感情，立戒情势主义、权要主义，对扶贫范畴糜烂和作风题目，严厉处置惩罚。充实发挥交心发言室作用，常态化运行，推动全面从严治党向下层延伸。
(五)突出富民兴村，着力健全脱贫攻坚长效机制，办理下层生长连续性不强的题目 15.实行村级团体经济项目。全面推行村党构造书记兼任村级团体经济构造、经济互助构造卖力人制度，增强村级党构造对团体经济构造的向导，探索实验村级团体经济收益与村干部补贴挂钩制度。连续深化农村团体产权制度革新，随机应变抓好团体经济生长，着力破解村级团体经济生长困难。
16.建立下层管理样板。对峙把增强党的向导、充实发扬民主和严酷依法服务同一起来，继承开展五个样板村
评比运动，全面推行村级小微权利 清单制度，以一清单、一陈诉、两审签 模式促进四议两公然 制度全面落实，范例服务步伐，实验三提示 发言制度。健全党构造向导的群众自治、民主协商、群团动员、社会到场机制，探索美满村务监视委员会运行机制，理顺村务监
视委员会与村党支部、村委会干系。
五、举措保障
一是靠实责任。联合本村现实，订定本村抓党建促脱贫攻坚事情筹划和详细步伐，将下层党建和脱贫攻坚事情统策划划、摆设。要健全美满抓党建促脱贫攻坚的题目清单、使命清单和责任清单，细化到人、量化到岗，切实推行抓党建促脱贫攻坚的责任。要严酷落实书记遍访贫苦工具制度，驻村逐户发明题目、办理题目。
二是压实责任。要将抓党建促脱贫攻坚事情摆在突出位置，重点抓好事情摆设、责任剖析、投入保障、稽核评价、督促查抄等事情。要对峙题目导向，重心下移，气力下沉，资源下放，资助办理现实题目，统筹各种资源强化下层保障。
三是抓实责任落实。要认真推行抓落实的责任，根据全面从严治党要求，从严从实落实好各项党建事情使命和镇党委、当局的支农惠农强农政策，切实把农村党构造建立成为引领群众搞好生产生存，促进群众增收致富的主心骨。要构造农村党员干部为群众解困难、办实事，实时做好群众的头脑政治事情和困难群众的帮扶事情。要增强对村组干部和农村党员的教诲、治理、监视和办事，督促推行职责和任务，树立真抓实干的作风，领导群众真正把脱贫攻坚各项使命落实到位。