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财 政 收 支 情 况２０１１ 年 第 １０ 期 安庆市财政局
二○ 一一年十一月 九日
安庆市 2011 年 10 月 份财政预算执行情况分析 一、 1-10 月 份全市预算执行情况 1-10 月 份， 全市一般预算收入完成 139. 22 亿元， 为预算的97. 4%， 增长 33. 7%。
其中：
中央收入完成 71. 87 亿元， 为预算的 90. 1%， 增长 23. 5%； 地方一般预算收入完成 63. 44 亿元， 为预算的 106. 5%， 增长 46. 8%。
全市一般预算支出累计完成 159. 46亿元， 增长 41. 4%。
分部门看：
（含上划省收入， 与一般预算收入数额有差异）
部
门 预算数 完成数 为预算% 比上年增长% 国税部门 844635 749286
88. 7 24. 4 地税部门 380024 379397 99. 8 34. 6 财政部门 232537 278659 119. 8 65. 3 合
计 1457196 140734297 34
分级次看：
市本级一般预算收入完成713497万元， 为预算的99. 5%， 增
2长29. 2%。
其中：
中央收入完成519755万元， 为预算的91%， 增长16. 8%； 地方一般预算收入完成189542万元， 为预算的132. 5%，增长79%； 一般预算支出累计完成262821万元， 增长57. 7%。
区级一般预算收入完成 135257 万元， 为预算的 86 %， 增长24%， 其中：
中央收入 44300 万元， 为预算的 66%， 增长 7%； 地方一般预算收入完成 75154 万元， 为预算的 98%， 增长 32%。
一般预算支出完成 115019 万元， 增长 42%。
县级一般预算收入完成543405万元， 为预算的97. 9%， 增长42. 9%， 其中：
中央收入完成154605万元， 为预算的96. 9%， 增长62. 1%； 地方一般预算收入完成369668万元， 为预算的98. 4%， 增长37. 2%。
一般预算支出累计完成1216723万元， 增长38. 2%。
分税种看：
安庆市 2011 年 10 月份地方财政一般预算收入分科目明细表
单位：
万元
全
市 其中：
市本级 收入项目 201 1 年 201 0 年增减额增减% 201 1 年201 0 年 增减额增减% 地方一般预算收入 合计 634364 432028202336 46.83 189542105913 83629 78.96
1、 税收收入小计 408447 294864113583 38.52 98919 82419 16500 20.02
国内增值税 64559 45159 19400 42.96 23851 18301 5550 30.33
营业税 152516 11771934797 29.56 31424 25107 6317 25.16
企业所得税 30360 19333 11027 57.04 8342 5124 3218 62.80
个人所得税 9595 7143 2452 34.33 3099 2175 924 42.48
资源税 6954 5950 1004 16.87 160 66 94 142.42 城市维护建设税 24189 22072 2117 9.59
10221 12311 -2090 -16.98
房产税 10199 7601 2598 34.18 3793 2919 874 29.94
印花税 5540 3855 1685 43.71 1570 1236 334 27.02
城镇土地使用税 14005 11946 2059 17.24 3484 3287 197 5.99
土地增值税 21392 9133 12259 134.23 2525 1239 1286 103.79 车船使用和牌照税 4030 3464 566
16.34 1950 1487 463 31.14
3耕地占用税 21319 12700 8619 67.87 1500 947 553 58.39
契税 43789 28789 15000 52.10 7000 8220 -1220 -14.84
2、 非税收收入小计 225917 13716488753 64.71 90623 23494 67129 285.73 专项收入 19595 13134 6461 49.19 8289 6604 1685 25.51
行政性收费收入 74132 59738 14394 24.10 16577 10835 5742 52.99
罚没收入 17176 17909 -733 -4.09 4714 5986 -1272 -21.25
国有资本经营收入 58080 3605 54475 1511.10 56851 -351 57202 16296.87 国有资源（资产）
有偿使用收入 45368 36893 8475 22.97 4192 420 3772 898.10 其他收入 11566 5885 5681 96.53
二、 市本级重点纳税企业税收情况分析 石化税收完成情况（ 以下增值税、 所得税均为全口 径）
石化集团（ 股份公司和总厂）：
2011年计划加工原油470万吨， 10月 份单月 加工41. 49万吨； 1-10月 份累计加工402. 89万吨，为年计划加工量的86%， 比上年同期增加5. 5万吨。
1-10月 份， 入库税收468423万元， 比上年同期增收63721万元， 增长15. 7%。
其中增值税(100％ 部分) 92901万元， 增长25. 5％ ； 消费税333102万元， 增长15. 6%； 地方小税42420万元， 降低1%。
本月 入库税收33589万元， 比上年同期增收9882万元， 增长41. 7%。
三、 全市预算执行的主要特点 一是全市财政收入接近完成全年预算水平。
1-10 月 份全市财政总收入 139. 22 亿元， 完成年初预算的 97. 4%， 超过序时进度 14. 07 个百分点， 月 均财政收入 13. 92 亿元， 比上年同期月均收入增加 3. 51 亿元。
分级次看: 市本级财政总收入 71. 35 亿元, 增长 29. 2%； 区级财政收入 13. 53 亿元, 增长 24%； 县级财政收入 54. 34 亿元, 增长 42. 9%。
从收入形势看：
县级好于市直，
4市直好于区级。
八县中枞阳县、 望江县、 宿松县分别完成预算的 107. 4%、 100. 8%、 100. 4%； 四区中宜秀区完成预算的 100. 9%。
一般预算收入分月增速图(%) 010203040506070801月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月2010年2011年 二是财政收入完成进度、 增幅在全省排名 及与沿江兄弟市比较略有提升。
全省市级地方财政收入完成预算的97. 04%， 我市为106. 54%， 高出 9. 5个百分点 ； 全省 市级财政支出 平均增幅为47. 95%， 我市为41. 35%， 比全省平均水平低6. 6个百分点； 全省市级财政支出完成年初预算的86. 21%， 我市为91. 12%， 比全省平均水平高4. 91个百分点。
1—10月 份， 我市财政收入总量在全省排名 第4位， 与上月 持平； 增幅排名 第11位， 较上月 上升2位。
地方财政收入总量在全省排名 第4位， 与 上月 持平； 增幅排名 第7位， 与上月 持平。
财政支出总量在全省排名 第3位， 与上月 持平；增幅排名 第13位， 较上月 下降2位。
与皖江七个兄弟市相比：
从总量上看， 我市财政总收入居第3位， 地方财政收入居第3位， 财政支出居第2位。
从增幅上看， 我市财政总收入增幅居第5位， 比上月 提升1位； 地方财政收入居第3位， 与上月 持平； 财政支出居
5第4位， 比上月 下降1位。
2011 年 1-10 月份皖江七市收入对比表 财政总收入（万元）
地方财政收入（万元）
财政支出（万元）
指 标 收入数 增幅% 总量排名 增幅排名收入数 增幅%总量排名增幅排名支出数 增幅% 总量排名增幅排名全省地市 20836564 35.65 —— ——1069172339.22————19268269 47.95 ————芜湖 2520070 44.97 1 1124611148.041 21772568 56.34 11马鞍山 1618974 23.14 2 780112014.872 7967917 26.35 57安庆 1392159 33.69 3 563436446.833 31594563 41.35 24滁州 1019607 41.58 4 359213750.374 11209710 56.25 32铜陵 1006648 33.46 5 639060836.326 6538619 38.87 76宣城 993380 44.02 6 256577340.325 4997633 40.54 45池州 476410 38.94 7 434594339.47 5568114 43.22 63 三是主体税种支撑地方财政收入继续保持平稳增长。
全市地方一般预算收入累计完成 634364 万元， 增长 46. 8%， 增速比上月 降低 0. 2 个百分点。
其中增值税（ 25%部分）
64559 万元， 增长 42. 96%； 企业所得税 （ 25%部分）完成 30360 万元， 增长 57. 04%；营业税 152516 万元， 增长 29. 56%； 个人所得税 9595 万元， 增长 34. 33%； 契税、 耕地占用税 65108 万元， 增长 57%。
全市地方一般预算收入增幅高于中央收入增幅 23. 3 个百分点， 其中：
市直地方一般预算收入增幅高于中央收入增幅 62. 2 个百分点， 八县地方一般预算收入增幅低于中央收入增幅 24. 9 个百分点。
剔除石化税收：
全市一般预算收入实现 938919 万元， 同比增收291170 万元， 增长 45％ ， 地方一般预算收入实现 612485 万元，增收 202176 万元， 增长 49. 3%； 宜城板块一般预算收入实现380495 万元， 增收 123344 万元， 增长 48%， 地方一般预算收入
6实现 242817 万元， 增收 101865 万元， 增长 72. 3%； 市本级一般预算收入实现 210167 万元， 增收 89901 万元， 增长 74. 8%， 地方一般预算收入实现 167663 万元， 增收 83469 万元， 增长 99. 1%。
增值税,
10%契税,
7%耕地占用税,
3%城市维护建设税,
4%土地增值税,
3%企业所得税,
5%营业税,
24%非税收入,
36%其他,
8% 四是财政支出 进度进一步加快。
支出 增幅进一步提高：
10月 份当月 支出 156038 万元， 增长 41. 4%， 1-10 月 份， 全市财政支出完成 1594563 万元， 增长 41. 4%。
分项目 看：
一般公共服务支出 210785 元， 增长 34. 1%； 农林水事务支出 217947 万元， 增长 45. 7%； 环境保护支出 33213 万元， 增长 60. 9%； 文教科卫支出 537861 万元， 增长 43. 7%； 社会保障和就业支出 187086 万元，增长 38. 1%； 公共安全支出 65362 万元， 增长 18. 8%。
民生工程扎实推进， 财政资金拨付及时。
今年全市实施 42 项民生工程，预计各级财政投入资金 48. 14 亿元。
1-10 月 份， 全市民生工程落实到位资金 49. 85 亿元， 其中中央、 省财政资金 40. 96 亿元，地方财政配套资金 8. 89 亿元。
各级财政拨付 47. 9 亿元， 占到位
7资金的 96%。
从督察情况看， 1-10 月 份工程进展顺利， 个人发放类项目 全部打卡到位， 工程类项目 进度较往年加快， 部分县区已完成部分项目 的全年任务。
公共服务,
13%节能环保,
2%公共安全,
4%社会保障与就业,
12%城乡 社区服务,5%、 农林水,
14%交通运输,
3%文教科卫,
34%其他,
13% 新闻链接：
1、 财政部日前发布关于修改《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》 和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》 的决定， 上调增值税和营业税起征点。
修订后的细则从 11 月 1日起施行。
近段时期以来， 由于原材料价格上涨与劳动力价格上升等原因， 导致不少小微型企业经营成本大幅提高， 部分小微型企业因此而陷入困境。
在这种情形下， 国家上调增值税与营业税起征点， 将增值税起征点的幅度规定为月销售额 5000-20000 元， 将营业税起征点的幅度规定为月营业额 5000-20000 元。
而从理论上说， 通过这种提高增值税与营业税起征点方式， 可以让部分个体工商户进入免征增值税预营业税行列， 从而有利于通过减轻这些小微型企业的税收负担， 扶持与促进小微型企业的生存与发展。
而众多小微型企业通过政府减税措施获得更好的发展， 也有利于进一步促进国家整体经济发展。
2、 据新华社北京 10 月 26 日报道：
国务院总理温家宝 26 日主持召开国务院常务会议， 决定开展深化增值税制度改革试点。
为进一步解决货物和劳务税制中的重复征税问题， 完善税收制度，支持现代服务业发展， 会议决定， 从 2012 年 1 月 1 日起， 在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点， 逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。
（一）
先在上海市交通运输业和部分现代服务业等开展试点， 条件成熟时可选择部分行业在全国范围进行试点。
（二）
在现行增值税17%标准税率和 13%低税率基础上， 新增 11%和 6%两档低税率。
（三）
试点期间原归属试点地区的营业税收入， 改征增值税后收入仍归属试点地区。
试点行业原营业税优惠政策可以延续， 并根据增值税特点调整。
纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。
专家观点：
重复征税可避免
8对外经贸大学国际商学院教授王素荣表示， 对交通运输业和现代服务业进行增值税改革， 将营业税改为增值税， 主要意义在于可以避免当前在这两种行业中存在的重复征税问题。
例如一家交通运输行业企业， 在购买车辆、 购买燃油的过程中都承担了增值税， 但对其征收的营业税却以企业全部营业收入为税基， 造成了重复征税， 将营业税改为增值税可以直接为这些企业减税， 提高他们的利润。
王素荣表示， 目前国际上， 在交通运输和现代服务业领域， 除了美国征收消费税之外， 其他发达国家都是按增值税征收。
企业反馈：
税改对企业有利 京城一家知名餐馆的负责人昨晚告诉晨报记者， 把征收营业税改为征收增值税对企业来说是有利的。
因为营业税的计算基础是营业额， 营业额越高要缴的税越多； 增值税的计算基础是利润，利润越高要缴的税越多。
而当前原料成本上涨压力比较大， 营业额高并不一定利润会高， 但营业税却在增加， 企业的利润空间随之慢慢变小， “卖得越多赔得越多， 光表面上热闹。
”而以增值税替代营业税， 在一定程度上能保证企业有利润可言。
3、 11 月 9 日消息， 今天国家统计局发布 10 月 CPI 指数为 5.5%， 创五月新低， 对此业内专家表示， 结构性物价上涨能力有限， 货币政策转向时机未到， 要继续实行稳健的货币政策。
预计全年 CPI 在 5.2%-5.3%之间， 明年物价下行幅度不大。