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县营商办营商环境专题培训班上发言(精选文档)

工作总结 时间:2022-09-06 18:36:02

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县营商办营商环境专题培训班上发言(精选文档)

 

  第 1 页 县营商办在营商环境专题培训班上的发言 打造国际化营商环境,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神,认真落实近年来党中央、国务院关于深化“放管服”改革,优化营商环境等系列重大方针政策和四川省委、成都市委关于营商环境建设精神的总抓手。大邑县全面推进以市场主体期待和人民群众期盼为导向,以深化“放管服”改革为抓手,把坚持解放思想与解决实际问题结合起来,把单项改革与统筹推进结合起来,把落实法规政策与打造地方营商品牌结合起来,着力打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,加快提升制度环境软实力和城市竞争新优势,为大邑构建现代化经济体系、实现高质量发展奠定坚实基础。

 成都市荣获“2018 中国国际营商环境标杆城市”奖、“2018中国最具投资吸引力城市”第一名和“2018绿色发展和生态文明建设十佳城市”奖、“2018中国优化人才创新创业环境十佳城市”奖等四大奖项,并在 2019年蝉联“中国国际化营商环境建设标杆城市”称号。2019年春节后的第一个工作日,成都举行“国际化营商环境建设年动员大会”,由此可见,市委市政府对营商环境建设工作的重视力度。大邑县委县政府多次组织召开推进“放管服”改革、优化营商环境工作会议,“放管服”改革和优化营商环境安排部署会议,现场推进会等多次会议,讨论研究改革相关事项,作出具体安

  第 2 页 排部署,奠定了改革的组织保障。成立了由连华县长为组长、罗四清副县长为副组长的县国际化营商环境建设工作领导小组,建立起各相关部门齐抓共管的联席会议制度,定期召开工作推进会,共同协同解决改革工作中的困难和问题,加快改革任务推进和落实,使改革具备了推进合力。2019年成都市国际化营商环境评价结果显示,大邑国际化营商环境指数得分 90.9分,全面完成国家、省市关于深化“放管服”改革、优化营商环境改革的基本目标,其中企业用气用电用水接入办理时限平均压减约 3 至 5 个工作日,相关工作开展情况获得罗强市长“全市企业用电、气、水的接入时间,应达到大邑县的时限。请俊杰同志研究、推广”的肯定性批示,大邑做法全市推广。

 成都市于 2019年初和年底分别出台了营商环境 1.0、2.0政策,3.0政策将于近期正式出台。对照 2.0政策结合我县实际,共涉及企业开办、企业注销、办理建筑许可、获得电力、获得用水、获得用气、获得通信、登记财产、纳税、获得信贷、办理破产、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务、知识产权创造保护运用、市场监管、创新创业活跃度、人才流动便利度、市场开放度、基本公共服务群众满意度、蓝天碧水净土森林覆盖指数、综合立体交通指数、创新发展和新经济成长、投资项目服务满意度、国际化环境等 28个方面 19个指标 229项措施

  第 3 页 举措,由 21 个牵头部门组织落实。截止 7 月,除需长期开展54 项外已全部完成。

 近年来,大邑县不断深化“放管服”改革,围绕打造国际化、市场化、法治化、便利化营商环境,对标国内一流,聚焦企业需求,打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境为目标,推出一系列优化营商环境的政策举措,取得了一定的成效。①优化政策举措获广泛认可②多项指标大幅改善,企业评价及感受有所提升③破解痛点难点问题,全生命周期服务大幅提速④投资环境有所改善,城市核心竞争力稳步提升。比如, 新开办企业 4 4 小时 办结 (2 2 小时办照,2 2 小时税务登记、刻章 );将工程建设项目审批事项由 由 0 50 项压减至 3 33 项、审批部门由 5 15 个压减至 3 13 个,实现从立项到竣工验收涉及的行政许可、中介服务和市政公共服务总用时由 9 219 个工作日压缩至 0 90 个工作日; 高压业扩平由 均办电时限由 2019 年的 32 天压减到 23 天,低压业扩平均限 办电时限 3 天压减到 1. .5 天;不动产登记受理、收费、发证费 了个办理环节调整为受理和收费 2 个环节,一般登记业务办由 理时限由 5 个工作日压缩至 3 个,抵押登记业务办理时限由3 个工作日压缩至 1 个以内; ; 抵押权注销登记、查封登记、异议登记已实现即时办结等等。

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 在取得一定成绩的同时,还有一些深层次体制机制问题还没得到根本解决:一是优化营商理念还不够强;二是市场

  第 4 页 运转机制不够灵活;三是法治化水平有待提高;四是政务服务便利化有待提升;五是监管执法水平有待强化;六是市场主体信心有待增强。比如:

 政府部门“监管+ 服务”的理念还相对滞后,“重监管,轻服务”的现象应引起重视 , 监管部门发现问题后,没有具体了解企业实际情况,从帮助企业整改方面入手解决问题 。

 协同审批机制 还不够 完善,申请材料、审批结果难以实现互认,造成企业反复提交资料 , 部门间缺乏协同,“ 条块分割”“ 各自为政” 的格局未完全打破 , 权责边界未完全厘清,存在推诿扯皮现象,“ 以审代管” 思想严重 等等。

 贯彻成都市“西控”战略,以文旅大邑建设为工作主线,加快建设“西岭雪山下的公园城市”为总目标,标志着大邑县开启了以绿色转型发展推进高质量发展的新阶段,进入了产业体系重构、新旧动能转化的关键期,高质量绿色发展的探索期。与此同时,国内外经济形势复杂而严峻,经济下行压力持续加大,新冠疫情引发不确定性,高质量发展障碍重重。面对新阶段,应对新形势,中央财经委员会第六次会议提出大力推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极,大邑必须要向改革要动力,靠改革促发展,通过“放管服”改革,优化营商环境,完善鼓励创新的体制机制,加强监管,促进公平竞争,让企业和人民群众聪明才智得到充分发挥,促进资源高效配置和利用,推动经济发

  第 5 页 展质量变革、效率变革、动力变革,增强经济竞争实力,顺利实现高质量转型。今天,我们通过视频连线,请厦门大学管理学院硕士生导师、厦门大学中国营商环境研究中心高级研究员 熊英子副教授为我县下一步“放管服”改革和优化国际化营商建设作授课辅导,大家欢迎。

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