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抓学习抓整改抓落实 扎实开展农村民主政治建设规范活动
××镇共有××个村，农村“两委”干部××名，××名农村党员。一类村××个，二类村××个，三类村××个。县开展农村民主政治建设规范活动以来，××镇把农村规范化建设活动作为全镇工作的重中之重，成立了由镇党委书记任组长、主管副职为副组长的领导小组，各村也成立了以支部书记为组长的领导小组，认真部署，扎实推进， 格 力求实效。
一、完善培 赵 训机制，提高镇村干部 霓 思想素质 1、认真组织 筏 学习培训，大力实施素 蜒 质工程。
在镇规范 埃 教育活动领导小组统一 胺 组织下，全镇的培训学 犬 习牢牢抓住“规范化教 机 育”这条主线，分层次 服 、分批次进行，使培训 绳 范围扩大延伸。
（ 偷 1）镇直干部及农村“ 粕 双委”成员共 540 人 锄 ，是培训学习的重点， 癌 培训地点设在镇党校， 梨 由镇党委直接抓，先后 斗 进行了 5 次大规模的集 著 中学习。镇党委书记亲 违 自上党课 3次。
（ 虎 2）全体农村党员及入 能 党积极分子列入第二批 寞 培训范围，培训点设在 夷 村支部会议室，由包村 使 干部主抓。
（3）
裕 村民代表及致富带头人 昼 列入第三批培训范围， 密 培训学习紧紧围绕农村 矣 稳定、农村发展这一主 硕 题，由村支书、村主任 痔 主抓。通过扩大延伸培 前 训范围，干部、党员的 埔 素质有了很大提高，全 巫 镇形成了强大的规范化 夕 舆论氛围。
2、以规范 止 教育为中心，重视培训 临 学习内容。
镇党委 蚜 本着“需什么教什么， 戌 缺什么补什么”的原则 颜 ，印发了《××镇农村 潭 民主政治建设规范教育 叶 活动实施方案》及有关 创 的学习材料，镇直及农 獭 村“双委”干部人手一 盆 册，要求所有参加培训 油 人员有笔记，有心得体 芜 会，参加镇组织的统一 蚤 考试，确保学有所成， 憋 确保培训不走形式，不 聊 走过场。
紧紧围绕 扬 “基层民主政治规范建 夫 设”这一中心，及时调 学 整充实培训学习内容， 英 针对三个层次的人群， 忠 因人制宜，因人施教。
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镇村干部重点学习 湛 了《村民委员会组织法 椿 》，20xx 年中央一 钩 号文件，县委书记×× 主 同志《农村班子建设》 疮 及 20xx年三干会讲 傣 话，县委、县政府《关 肩 于 20xx 年-20x 若 x 年农村小康社会建设 略 若干重点工作的意见》 迸 、《关于规范和深化农 汇村党务村务公开，加快 步 基层民主政治建设的意 蜒 见》。
农村党员重 临 点学习了《党章》和 2 所 0xx 年中央一号文件 刮 。
村民代表和致富带头 摇 人重点学习了 20xx 之 年中央一号文件和《村 舰 民委员会组织法》。
3 肮 、创新培训方式。
咬 镇党委在保证集中培训 重 质量的前提下，按照“ 摈 请进来，走出起”的思 钠 路，培训学习不搞一刀 新 切，一锅煮。
一是 龄 走出起学。××、×× 睁 村组织两委干部到革命 趣 圣地西柏坡，重温“两 正 个务必”，再次学习体 僵 会了西柏坡精神，使干 恶 部思想得到了升华。
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二是请进来讲。除县 颓 委规范教育领导小组组 因 织的现身说法宣讲团来 匝 我镇进行宣讲外，我镇 猎 还组织了××、××、 蚀 ××等先进村的双委干 雏 部到××、××、×× 种 等村搞讲座，介绍先进 料 经验，进行“手拉手” 宣 ，“传、帮、带”。
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三是镇主要领导包大 仆 村、包难村。针对×× 纲 、××、××等村双委 栽 关系不协调现象，镇主 狂 要领导给他们开小灶， 压 吃偏饭。不仅让他们参 序 加集体培训，还与他们 蓝 “双委”干部个别谈话 欲 ，人人把脉，了解问题 泉 所在，对症下药。
二、 枣 对症下药，提高两委班 岭 子凝聚力和战斗力
缚 1、征求群众意见，接 诡 受群众监督。为使农村 湿 干部能够开诚布公的交 终 流感情，沟通思想，× 馒 ×镇实行党委书记负总 邮 责、副职干部包办事处 倪 ，包村干部包村的逐级 蝶 责任追究制，组织各村 予 召开两委班子民主生活 熄 会，党员大会和村民代 萤 表会，各村支书、村主 岸 任都以书面形式写出了 导 总结反思
材料，并作了 攘 述职报告，开展了批评 瘴 和自我批评，以座谈会 三 的形式征集党员、群众 幼 意见 380 条，并将意 高 见分门别类，加以归纳 汇 总结，村两委干部结合 碳 自身实际，查找根源， 略 研究解决办法。
2 上 、对症下药，分类指导 沿 。镇党委把全镇××个 意 村进行分类，按农村政 捶 治经济发展分为优、中 降 、差三类村。指导×× 肇 个一类村进行思想再解 箍 放，思路再拓宽，重点 杭 抓发展，更上一层楼。
乐 ××个二类村健全和完 招 善各种组织机构和规章 讳 制度，巩固提高，上档 献 升级创一流。针对×× 废 个三类村遗留问题多， 保 组织机构和规章制度没 循 有建立和健全，也不能 垮 正常发挥作用，工作不 矢 力，不规范，班子两张 倚 皮严重的特点，重点加 酚 强三类村的团结、稳定 辱 和思想转化工作。镇选 目 派政治素质高，业务能 仗 力强的干部到三类村任 弦 挂职副书记，当好三员 硷 （指导员、协调员、督 椿 导员），做好三剂（催 营化剂、粘合剂、润滑剂 惺 ），对两委班子工作进 姑 行全方位指导把关，当 推 好中间人，协调两委关 辖 系和各方面关系，督导 轿 落实各项工作，催化“ 玉 两张皮”化合成“哥俩 愈 好”，粘合“两张皮” 赊 拧成“一股绳”，润滑 吭 磨合期的两委班子，使 共 其同步合拍，正常运转 谓 。同时，镇主要领导亲 褐 自和两委班子成员一个 质 一个地进行“背靠背” 豆 了解，“面对面”谈心 机 ，深入了解两张皮形成 钥 的原因，找出了解决问 洼 题的办法。
3、典 畔 型带动，整体推进。镇 蹭 党委、政府坚持正面引 茶 导
的原则，把发展快的 孰 ××、××村和转变迅 应 速的××、××、×× 针 作为典型，组成宣讲团 搪 ，介绍先进经验，在全 买 镇范围内大张旗鼓地宣 线 传表扬，点亮一盏灯照 娄 亮一大片，全镇形成了 大 团结向上光荣、不团结 粘 闹矛盾可耻的浓厚氛围 稀 。
三、建章立制， 儒 建立农村民主规范建设 校 常抓不懈的工作机制
衰
1、建立和完善“两 扯 委”工作协调制度，大 廊 力推行“一制三化”。
渤 镇党委向各村印发了关 郡 于农村两委班子运行的 控 九项规章制度，重点抓 腋 了职权明确的两委分工 欲 负责制度、村委会向党 失 支部定期报告工作制度 刁 、重大事项提前向党支 化 部请示报告制度、“两 溺 委”联席会议制度的落 娱 实，从体制和制度上理 纱 顺村“两委”关系，解 萤 决“两张皮”问题，确 钳 保“两委”关系协调运 俐 行和党支部对村委会的 酶 领导。
2、建立科 狰 学民主的决策制度，提 牙 高村务工作的管理水平 豌 。按照民主管理程序， 郑 规范村级决策程序，建 涯 立和完善村民会议职能 乔 和议事规则、村级代表 用 会议职能和议事规则。
幸 通过建立民主决策体系 修 ，防止和克服“一言堂 憨 ”、以党代政或以政代 穴 党的问题发生。
3 闷 、建立民主管理制度， 亮 约束村干部施政行为。
不 积极督导落实农村党务 衫 、村务公开工作，充分 邑 发挥“两会一组”（党 彰 员代表议事会、村民代 整 表议事会、财务政务监 誉 督组）作用，规范公开 灶 程序和内容，增强村务 隶 运作透明度，真正
给群 院 众一个明白，还干部一 曰 个清白。
4、建立 袖 和推行干部回避制度和 辛 离任审计制度、诫勉和 蚊罢免制度、印章备案和 益 审批制度等。用机制给 旭 干部定位，靠机制给干 杆 部队伍导航。
到目 峙 前，全镇两委班子基本 趣 上都能够牢固树立全村 栅 工作一盘棋思想，拧成 式 一股劲儿，各项工作进 虱 展顺利。7 个有“两张 驭 皮”现象的班子已解决 基 了 6 个，其中“两张皮 扼 ”现象最严重的××、 支 ××、××、××四个 炙 村两委班子，由“冤家 涣 ”变成了“哥俩好”。
共 18 个村班子上档升级 狼 。农村干部的民主意识 校 、团结意识、宗旨观念 跃 明显增强，农村基层组 标 织建设初步形成一种民 铅 主化、规范化、制度化 沾 运行机制，为全镇农村 蝉 经济的发展奠定了坚实 朽 的思想组织基础。
轴 通过开展农村民主政治 雨 建设规范化教育活动， 孰 虽然取得了一定的成效 墒 ，但这仅仅是开始，我 突 们应清醒地认识到存在 囱 的问题还很多，比如干 距 部思想观念保守、发展 唁 思路不清等痼疾，还制 中 约着农村经济的发展， 睛 我们要把这次活动当作 袄 起点，继续完善和健全 啼 各种规章制度，把我镇 续 的农村班子建设推上一 竣 个新台阶，为全面建设 嫩 小康社会打下坚实的组 郊 织基础。
××镇党委 年 蚜 月日