下面是小编为大家整理的22年两会议案心得,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
22年两会议案心得6篇
【篇1】22年两会议案心得
全国两会议案提案汇总2019年全国两会3日即将拉开大幕了。届时，全国各地的数千名代表委员将汇聚北京，商讨未来一年国家的政经大策，而他们带来的议案、提案也将成为这一年度“政治季”中的重要话题。
人大代表提出议案，政协委员提出提案，是法律赋予代表委员的民主权利，是代表监督“一府两院”工作、委员参政议政的重要形式。
议案、提案备受关注，不仅因为其内容涉及国家发展和社会民生，更在于它们实则是一份份代表委员履职的成绩单。议案、提案最终落实的情况，反映了民主法制的发展水平。
良言，有没有变成良策?新华社记者梳理了近年来较受关注的五份议案和五份提案，让我们一起追踪一下它们的落实情况吧。
近年较受关注的五份人大议案：
1.关于修改大气污染防治法的议案
“北京马拉松雾霾中起跑”，“重庆为治理雾霾叫停烟熏腊肉”，近年来，“雾霾”一词频频登上新闻头条。2019年全国人大会议期间，300多位代表共提出关于修改大气污染防治法的议案10件，周洪宇等30位代表提出制订清洁空气法的议案1件。
执行情况：修改工作已启动，大气污染防治法修订草案已提请全国人大常委会审议。
2.关于修改红十字会法的议案
近年来，“郭美美”、“天价帐篷”等事件让中国红十字会屡陷公信力危机。2019年全国人大会议期间，郑功成等31名代表提出修改红十字会法的议案。
执行情况：被列入立法预备项目，修改工作已启动。
3.关于修改水污染防治法的议案
“山西长治苯胺泄漏污染河水”，“广西贺江被重金属污染”，中国的水污染事件近年来时有发生。2019年全国人大会议期间，傅企华、袁敬华等60位代表提出了关于修改水污染防治法的议案。
执行情况：已列入十二届全国人大常委会立法规划，有关部门已经开展了前期研究工作。
4.关于终止授权国务院制定税收暂行规定或者条例的议案
2019年，赵冬苓等32名全国人大代表联合署名提出关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案。议案呼吁，全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、税收法律解释权。
【篇2】22年两会议案心得
范文最新推荐2019全国两会议案解读
2019 年两会的序幕已经拉开，加强住房保障，提高个税起征点仍 是代表委员们关注的焦点，
、。
作为我国最大的民 宗庆后代表也不例夕
宗庆后还将民营企业面临的市场不公 平竞
以及对民族品牌的商标保护力度不够
营企业娃哈哈集团的总裁，
争，食品安全保护机制不健全，
等问题列为了建议的重点。与此同时，他还呼吁政府干预外资并购， 为企业走出国门， 进军国际市场提供有力的保障 去”战略，关注民企的公平性竞争权利 小河
推动企业 ”走出
大河有水小河满，大河无水
这一轮的金融危
企业的发展离不开国家政策的保护和支持。
机，形成了对外来资本的深度需求，
为我国企业 ”走出去”提供了机
遇。但是目前我国企业在”走出去”的过程中还面临着诸多的问题 央企单独进军国际市场时容易遭遇政治抵制， 际市场的情况下盲目抄底，
很多企业在没有摸透国
甚至导致并购失
导致海外并购风险增加，
败，而民企则由于资金、实力不够，即使走出国门，也很难有大的作 为。
针对现在企业向国际化发展的过程中出现的一些问题， 在《关于加强对外投资管理，积极推动 ”走出去”战略的建议》里面 对政府在其中扮演的角色提出了一些建议。
投资提供一些必要的政治保护。
宗庆后
他建议政府为企业在海外
同时，建议政府为企业提供所在国的
投资政策、法律制度、风险防范等方面的相关信息，从而降低我国企 业的海外投资风险 点。2019年的两会
民营企业的生存状态始终是宗总关注的一个重 ，宗庆后提出了中小企业融资难的问题。今年，
他将关注点放在了影响民企公平竞争的政策环境
LALhST在《关
于保障民营企业的合法权益、增加收营企业综合竞争力的建议》中 宗庆后针对目前民营企业在市场中遇到的法律保护不完善，
市场准入 壁垒过高，企业融资渠道不畅通，缺乏平等竞争权利，财产权利受到 侵害等现象提出了三个建议: 法规中的有关鼓励民营企业、
第一，及时清理目前分散在不同法律 保障其合法权益的法律， 并且从企业设
立、产权界定、创业扶持、权益保护等多方面，引导民营企业的规范 经营。第二，放开市场准入限制，废除制约民营企业发展的各种歧视 性政策，使民企可以享有与国有企业、
外商投资企业 平等竞争的权利，
并在税收政策、市场融资等方面给予民营企业 平等待遇。第三，要切 实保障民营企业的财产权益和经营自主权，
公开行政收费的制度和标
准，对于乱收费、 乱摊派的行为应加大惩处力度，为民营企业营造良 好的发展环境。
完善住房保障，进行二次房改。
老百姓的住房问
题一直都是委员们关注的一个热点话题。
此，政府相继出台了许多政策，例如《
2019年各地房价普涨，为 2019-2019年廉租住房保障规
划》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通过法律的手段保障百 姓的住房问题。
在国家发改委公布的”
4万亿”投资计划中
，民生
程，主要是保障性住房总规模达
4000亿左右。但
于相关的配售
制度，保障方准入机制仍然不够健全，导致保障房领域权力寻租、虚 假骗购等非法现象频频发生，许多中低收入家庭仍然无法摆脱 居”的窘境。
针对这个问题，宗庆后在他的《关于加快《住房保障
法》立法的议案》中提出《住房保障法草案建议稿》 面对保障房
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准入、退出机制有着清楚的界定， 且只能用于申请家庭及其成员自住，
”保障性住房须建立准入退出机制，
不得转租、转借以及从事居住以
买方
外的任何活动。”对于购买后想要出售或出租的经济适用住房， 必须同样符合准入条件，并且在当地政府指定的交易平台进行交易。
用宗庆后的话来说，
个好的住房体制应该是让”低端有保障， 中端 而目前我
买得起，高端有选择”的多层次良性发展的住房供应体系，
们国家的住房体制有《 2019-2019年廉租住房保障规划》保障低收入 家庭的基本居住条件，有商品住房制度满足咼收入家庭的住房需求， 却似乎忽略了占城镇人口
60%左右的中等收入家庭的住房需要
希望 建立第二种能够满足中等收入 （包括公共租赁住房制度），即准市场化
为此，
宗庆后提出了一次房改的建议， 家庭住房需求的公共住房制度
的平价住房制度”，让中等收入的老百姓能真正拥有属于自己的
”
a。
提咼个税起征点， 调整国民收入分配结构 在金融危机的余 很难为我国的
波尚未完全平息之际， 欧美等经济大国已经自顾不暇， 出口带来多少增长。
要保持经济的继续增长，
就要继续拉动内需。2019
年，国家采取了家电补贴、汽车补贴、放宽房贷等政策拉动了内需， 实现了 gdp增长8.7%的优异成绩。然而其中隐藏的问题也开始在今 年浮出水面。汽车，家电等耐用消费品市场很容易达到饱和状态，而
房地产行业由于房价持续攀高， 老百姓根本无力消费 针对这个问
切实增加老百姓的
题，宗庆后认为应该从根本上调整国民收入结构， 资水 平，让大家有钱，有能力
去消费。因此，在《关于进一步
调整国收收入分配结构，以拉动内需，促进经济发展的几点建议》 面宗庆后建议将个税的起征点提咼到 阶层能够拿到 5000元收入而不用征税， 己真正的收入， 是实实在在可以去消费的
5000元。只有当广大的工薪 这5000元才算是拿到手的自
这样做的另一个好处是可
修订《商
以逐步培养一批 使老百姓的生活水平普
标法》，加强民族品牌保护力度
《商标法》自1982年出台以来，分
迄今已经有九年的时间。
别在1993年和2001年经历过两次修改，
这九年里，我国的市场经济迅猛发展，市场竞争也日趋激烈，曾经的 《商标法》已经不能跟上社会发展的脚步。
商标领域的不正当行为日
益加剧，在对驰名、著名商标以及民族品牌的保护方面也略显不足。
在《关于尽快修订《商标法》 的议案》
、加强驰名、著名商标和民族品牌保护
中，宗庆后指出了三个方面的问题：首先，我国目前缺乏
驰名商标的定义及认定
个符合自己国情的驰名商标权争端解决机制，
标准尚未统一，认定方式、 认定权归属问题存在争议，导致一些地方 法院
认定驰名商标过滥、地方政府过度追求驰名商标数量等不良现象。
其次，我国《商标法》没有设置防御商标和联合商标的保护制度，使 得很多驰名商标面临被人恶意抢注或被申请撤消的尴尬境地。另外， 目前商标异议、 复审制度的设置容易产生权利滥用，
直接导致商标注
针对 中专章、
册流程缓慢，一些知名商标虽长期使用却无法得到注册保护。
这些问题，宗庆后同时提出了三点建议：
第一，在《商标法》
专节对驰名、著名商标的保护制度作出规定。第二，增加联合商标和
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防御商标的法律规定，合理弓
导著名、 驰名商标的权利人对其实际使
第三，修
用的商标或注册商标进行联合商标或防御商标的注册保护。
改当前的异议法律程序，
限定异议程序的申请人资格及启动理由，
完善食品制管， 保护食品安全 2019年阴霾再次降临，春节刚过，市场
三鹿
更好地防止异议程序的滥用。
奶粉事件的波澜尚未平息，
便出现大量 08年未销毁的含三聚氰胺的问题奶粉。这场风波对于 乳品行业的打击自不用说，而人们也不禁开始质疑，
《食品安全法》
已经在去年开始实施了， 我国的食品安全监管体制也是多重检查， 环相扣，为何食品安全问题始终挥之不去? 人，宗庆后在《关于完善食品监管体制、统一食品安全标准、规范食 品抽检程序的建议》
里指出，我国的食品监管体制在执行中仍然有很
各地关于
多不顺畅的地方， 各部门间的协调和责任分配都不够明确， 食品的安全标准也没能完全统一， 为
舌L检查、乱收费等问题并没有因《食品安全法》的实施而得到彻底的扭转。针对以 问题，宗庆后建
议应该”从理顺食品安全监管体制、 加快食品安全标准统一化、 食规范 品抽查和检验程序”等方面，进一步完善我国食品安全监管工作
【篇3】22年两会议案心得
用观点新闻“包装”两会提案议案北京日报集团《竞报》崔少华陈晖
年年开两会，两会提案议案，每个记者都可以拿到，报道形式和内容经常出现基本一样的情况。同时，由于版面数量限制，并不是所有精彩提(议案都能被读者所知，尤其是内容类似的提案议案，往往只有一两个能够报道出来，实际上，虽然有些提案看起来是针对某一个热点问题，但角度内容却完全不同，这些提(议案在记者筛选中就被漏掉了。
2009年9月，《竞报》全新改版，新增加“竞论广场”“观点竞飚”和“第一交锋”3个评论版。在今年北京两会报道中，《竞报》充分利用评论版优势，用观点新闻方式，对两会新闻进行新的包装组合。这次两会报道突破了传统两会报道方式，让更多委员、代表有机会阐述自己的提案和意见，用交锋和观点集纳的新形式对两会新闻进行更全面的报道。
在提案目录中选择重点
首先，是提(议案的选取。两会前，记者们就拿到了政协委员的提案目录，目录中，我们首先确定今年两会报道的一些关键词，这些关键词就是代表和委员在今年提(议案中关注度最高的重点。今年的几大关键词就是：车、房、城市建设和奥运。其中前三个关键词是近几年读者关注重点，而奥运刚刚结束，后奥运时代也是读者关注的重点问题。
选中这些关键词后，我们再进行细分，找出关键中的关键，最后
确定了停车、房价、新城建设和旧城改造、奥运场馆等四大主题。
根据主题列出争论点
在这四个主题中，由于各位委员的观点和角度并不一样。因此，我们决定利用“第一交锋”平台，将委员的提案和建议以争论的形式表现出来，既保留了第一交锋版面的特色，又突出了委员的观点，使两会新闻更加热闹、好看。
委员们对相同提案的不同观点，是列出争论点的基础。比如房价问题，有的委员建议政府加大政策保障性住房力度；
有的委员建议放宽两限房购买者范围；
有的委员则建议政府调控房价。
据此，我们经过对委员提案的研究，列出四个争论点：1.北京房价该如何降下来？2.限价房该扩大条件限制吗？3.住房结构比例配置如何优化？4.如何鼓励中低收入者购房？
其他四个主题的争论点，也是通过对代表委员的议案提案的提炼列出的。
提前策划，采访准备充分
两会报道时间紧、任务重、记者有限，因此从选择重点到列出争论点，都是在两会召开前就策划完成，这样就给记者采访留出充分的时间。
记者利用召开前的时间，从委员提案中选出与争论点相关的内容，进行前期摘编，并列出有关委员的名单。而且通过前期的提炼和
准备，记者对即将进行的采访选题有了更深入的了解：一方面，在两会召开期间，记者直接找到相关委员进行采访时可以迅速进入状态，准确把握素材；
同时，在后期的稿件完成上，能够以更丰富和更全面的视角呈现选题。
如，在房价这一问题上，有的委员建议政府调控，而有的则认为应由市场进行调控，如果按照一般的操作模式，这两类观点同时见报会产生凌乱和矛盾的感觉。但用交锋的形式，通过不同意见和角度，让委员们在版面上“争”起来，既可以让读者看得过瘾，又充分体现了委员们参政、议政的热情。
分散热点集纳整理
除以上四大主题外，医疗、教育、交通、环境等问题，也是委员们关注的重点，但这些提案比较分散，不够集中，如果用常规操作形式展现则不够全面。但这一“缺点”却正好符合竞报“竞论广场”版特色。
因此，两会前，编辑将这些分散的热点整理出来交给记者，由记者在提案中摘取最能表达委员提案重心的内容，再交由编辑整理，将各位委员想要表达的观点和意见充分展现出来，使关心这些问题的读者，也能找到自己关注的内容。
“百姓有话”，提高读者参与感
在“竞论广场”这个版面，专门开辟了“百姓有话”这一栏目，让读者能够根据委员的言论，提出自己的观点和建议，仿佛亲身经历两会上的讨论场面，既调动读者积极性，也使委员们能够看到更多百
姓心声。
在“第一交锋”版，则采用了会上委员争论，会外专家参与的方式，由上会记者采访委员，由外围记者根据委员提案和建议，对会外的专家和读者进行采访，达到互动的效果，使版面内容更丰富。
【篇4】22年两会议案心得
20XX年两会议案提案：优化银行分类监管以下是一篇，提案主题为优化银行分类监管，详细内容全文。
作为持续多年的"高产委员"，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、北京银行董事长闫冰竹今年向政协提案组递交了十一项提案，内容重点聚焦经济金融领域，特别是他长期关注的中小企业、中小银行的发展等问题，同时包括京津冀协同发展、城镇化建设、消费金融等热点问题。从内容和领域来看，闫冰竹委员今年的提案围绕着目前经济、金融、社会领域存在的一些难点问题，前瞻性地提出有针对性的建议。
"加大中小银行支持力度，促进实体经济发展"是闫冰竹多年以来的愿望。其在今年的提案中指出，在全面深化改革时代洪流中，如何进一步深化金融体制改革、充分激发金融体系活力，备受社会关注。其中，广大中小银行在深化金融服务层次、促进金融市场竞争、提高资金配置效率、化解地区金融风险、促进金融体系均衡发展等方面，发挥了独特而重要的作用。加大中小银行支持力度，有助于促进实体经济健康发展。
为使提案问题更加充分、建议更具代表性，在撰写过程，闫冰竹向全国120家城市商业银行征求了意见与建议，中小
银行在监管分类、业务准入、税收政策、融资渠道等方面的问题受到普遍关注。特别是，从国际经验看，利率市场化将对中小银行形成较大冲击。为此，闫冰竹在过去六年持续关注中小银行发展的基础上，结合经济"新常态"，提出四条建议。
一是进一步推动科学动态的市场化分类监管。借鉴国际通行做法，实行以资产规模、资本实力、管理能力、监管评级以及业务复杂程度等为主要标准、能上能下的动态监管方式，让各类银行都拥有"出彩"的机会，促进银行业差异化、特色化发展。二是进一步构建公正公平的市场化竞争环境，并给予中小银行一定的税收优惠。从巩固银行业改革成果和维护国家金融安全、社会稳定的高度，制定更为市场化的准入标准，尽快取消现行政策中不利于中小银行发展的不公平规定，并给予中小银行一定的税收优惠及差异化的政策扶持。三是进一步支持中小银行探索市场化改革，加快走出去步伐。持鼓励公司治理基础较好、资产规模较大、资本实力较强、风险管理能力较强、监管评级较高的中小银行走出区域先行先试，将特色金融服务复制推广到更多区域，同时对城商行在本地区新设网点放宽条件、鼓励开设社区银行等小型网点;鼓励中小银行适时走向国际设立境外分支机构，打造国际化的金融品牌。四是进一步明确有针对性的中小银行上市融资政策。对符合条件的大中型城商行、农商行，支持
其在主板上市;对于一些百亿元级别、十亿元级别资本的小型银行，比照小企业上市安排，支持在中小板、新三板上市。
对于破解小微企业融资难、融资贵，闫冰竹也有着独特的思考。小微企业是国民经济的细胞，是中国经济组织体系中最基层、最广泛、最活跃的力量。随着我国经济进入新常态，小微企业在国民经济中的作用日渐突出，国务院及相关部门从资金支持、财税优惠等方面提出了一系列措施扶持小微企业，但目前"融资难"、"融资贵"仍然是小微企业发展的重要障碍。
为此，闫冰竹委员建议：一是建立小微企业融资增信体系。加强信用信息服务，建立小微企业会计信息披露制度和评级发布制度。完善抵押制度，借鉴国际经验，建立类似于"中小企业金融公库"的金融支持体系。在企业破产法中增设简易程序,缩短破产案件的办理周期，加快债权人的损失补偿速度。二是完善担保体系。增加中央对政策性担保机构的财政资金投入。适当降低小微企业信用担保行业进入门槛，加大优惠力度。加强担保行业监管，严格落实风险准备金制度。三是疏通融资渠道。建立政策性金融机构拓展小微企业的融资渠道和规模，为小微企业提供长期低息贷款及免费或优惠的金融服务。逐步简化村镇银行、贷款公司等小型金融机构的设立条件，进一步放宽股权、债权市场对创新型、成长型小微企业的财务准入要求，积极稳妥发展私募股权投资
和创业投资
闫冰竹注意到，融资成本高已成为社会重大关切的问题。大型企业的议价能力强、融资渠道多、信用风险低，其融资成本较为平稳，而中小企业的融资成本相对较高。对此，闫冰竹委员建议：一是优化社会融资结构，提高直接融资比重;二是改善金融机构市场结构，积极发展中小金融机构;三是优化资金投放结构，提高资金运营效率，减少对中小企业融资的挤出效应。
【篇5】22年两会议案心得
两会议案感两会期间，我认为最值得思考的就是黄奇帆提出的关于银行贷款利率比存款利率高出3个百分点而导致银行凭空多拿一万多亿的议案。
利率是人民银行制定的，各商业银行严格执行。但现在存款利率在2%、3%左右，贷款利率5%、6%左右。那么，存贷款利率差距有3点多个百分点。
正常时，全世界银行存贷款利差只有1个多百分点，目前，我国有60多万亿贷款，我们的银行比世界上其他银行凭空多拿了一万多亿！（银行）不能吃偏饭吃得太过，银行就很轻松地变成了稳利润。现在实体经济利润下降时，银行利润却增长很快，除了有一定的垄断性外，这件事是个问题。
另外，银行还可跟中小企业，讨论协议价格，除利率外，还能上浮30%，这样贷款利率就变成8%，如再以理财方式，利率就变成了12%，这中利贷、高利贷也出来了！
这对于普通老百姓现在银行给的利率就是负利率啊。那么基本上存钱就是在亏钱，平常老百姓受不起啊。我觉得这么些中央垄断性质的企事业制单位的做法略显霸道。中央调控对地方中小型企业确实起到了一定成效，而我观察得知，最近几年，像中石油中石化这些大型国有企业油价年年涨价，却年年在亏的说法，就让我有点百思不得其解的感觉了。
黄奇帆说或者提高存款利率，老百姓增加收入，不要（像现在一第 1 页
样）变成负利率；
或者下调贷款利率。
如果银行不拿这些钱，这就使工商企业实体经济多了1万多亿利润，或者降低了1万多亿成本，一定会支持中国实体经济发展，支持就业发展。
这块搞得好一点，肯定符合总理要求，让中小企业实体经济获得更多实惠。我认为这是现行形势下，比较好的解决方案吧。
以一言以蔽之，国家必须宏观调控的力度加大，范围更广。不然百姓利益没了，最终亏的还是国家。民盛而国昌就是这个道理。
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【篇6】22年两会议案心得
2019全国两会议案解读2019全国两会议案解读
20xx年两会的序幕已经拉开，加强住房保障，提高个税起征点仍是代表委员们关注的焦点，宗庆后代表也不例外。作为我国最大的民营企业娃哈哈集团的总裁，宗庆后还将民营企业面临的市场不公平竞争，食品安全保护机制不健全，以及对民族品牌的商标保护力度不够等问题列为了建议的重点。与此同时，他还呼吁政府干预外资并购，为企业走出国门，进军国际市场提供有力的保障。
推动企业"走出去"战略，关注民企的公平性竞争权利 大河有水小河满，大河无水小河干。企业的发展离不开国家政策的保护和支持。这一轮的金融危机，形成了对外来资本的深度需求，为我国企业"走出去"提供了机遇。但是目前我国企业在"走出去"的过程中还面临着诸多的问题。央企单独进军国际市场时容易遭遇政治抵制，很多企业在没有摸透国际市场的情况下盲目抄底，导致海外并购风险增加，甚至导致并购失败，而民企则由于资金、实力不够，即使走出国门，也很难有大的作为。
针对现在企业向国际化发展的过程中出现的一些问题，宗庆后在《关于加强对外投资管理，积极推动"走出去"战略的建议》里面对政府在其中扮演的角色提出了一些建议。他建议政府为企业在海外投资提供一些必要的政治保护。同时，建议政府为企业提供所在国的投资政策、法律制度、风险防范等方面的相关信息，第 1 页
从而降低我国企业的海外投资风险。
民营企业的生存状态始终是宗总关注的一个重点。20xx年的两会上，宗庆后提出了中小企业融资难的问题。今年，他将关注点放在了影响民企公平竞争的政策环境上。在《关于保障民营企业的合法权益、增加收营企业综合竞争力的建议》中，宗庆后针对目前民营企业在市场中遇到的法律保护不完善，市场准入壁垒过高，企业融资渠道不畅通，缺乏平等竞争权利，财产权利受到侵害等现象提出了三个建议：
第一，及时清理目前分散在不同法律法规中的有关鼓励民营企业、保障其合法权益的法律，并且从企业设立、产权界定、创业扶持、权益保护等多方面，引导民营企业的规范经营。第二，放开市场准入限制，废除制约民营企业发展的各种歧视性政策，使民企可以享有与国有企业、外商投资企业平等竞争的权利，并在税收政策、市场融资等方面给予民营企业平等待遇。第三，要切实保障民营企业的财产权益和经营自主权，公开行政收费的制度和标准，对于乱收费、乱摊派的行为应加大惩处力度，为民营企业营造良好的发展环境。
完善住房保障，进行二次房改。
老百姓的住房问题一直都是委员们关注的一个热点话题。20xx年各地房价普涨，为此，政府相继出台了许多政策，例如《20xx-20xx年廉租住房保障规划》，以及正在起草《住房保障法》，希望可以通过法律的手段保障百姓的住房问题。
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在国家发改委公布的"4万亿"投资计划中，民生工程，主要是保障性住房总规模达4000亿左右。但由于相关的配售制度，保障方准入机制仍然不够健全，导致保障房领域权力寻租、虚假骗购等非法现象频频发生，许多中低收入家庭仍然无法摆脱"蜗居"的窘境。
针对这个问题，宗庆后在他的《关于加快《住房保障法》立法的议案》中提出《住房保障法草案建议稿》，里面对保障房准入、退出机制有着清楚的界定，"保障性住房须建立准入退出机制，且只能用于申请家庭及其成员自住，不得转租、转借以及从事居住以外的任何活动。"对于购买后想要出售或出租的经济适用住房，买方必须同样符合准入条件，并且在当地政府指定的交易平台进行交易。
用宗庆后的话来说，一个好的住房体制应该是让"低端有保障，中端买得起，高端有选择"的多层次良性发展的住房供应体系，而目前我们国家的住房体制有《20xx-20xx年廉租住房保障规划》保障低收入家庭的基本居住条件，有商品住房制度满足高收入家庭的住房需求，却似乎忽略了占城镇人口60%左右的中等收入家庭的住房需要。为此，宗庆后提出了二次房改的建议，希望"建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租赁住房制度，即准市场化的平价住房制度"，让中等收入的老百姓能真正拥有属于自己的"家"。
提高个税起征点，调整国民收入分配结构
第 3 页
在金融危机的余波尚未完全平息之际，欧美等经济大国已经自顾不暇，很难为我国的出口带来多少增长。要保持经济的继续增长，就要继续拉动内需。20xx年，国家采取了家电补贴、汽车补贴、放宽房贷等政策拉动了内需，实现了gdp增长8.7%的优异成绩。然而其中隐藏的问题也开始在今年浮出水面。汽车，家电等耐用消费品市场很容易达到饱和状态，而房地产行业由于房价持续攀高，老百姓根本无力消费。
针对这个问题，宗庆后认为应该从根本上调整国民收入结构，切实增加老百姓的工资水平，让大家有钱，有能力
去消费。因此，在《关于进一步调整国收收入分配结构，以拉动内需，促进经济发展的几点建议》里面，宗庆后建议将个税的起征点提高到5000元。只有当广大的工薪阶层能够拿到5000元收入而不用征税，这5000元才算是拿到手的自己真正的收入，是实实在在可以去消费的。这样做的另一个好处是可以逐步培养一批中产阶级，使老百姓的生活水平普遍提高。
修订《商标法》，加强民族品牌保护力度
《商标法》自1982年出台以来，分别在1993年和20xx年经历过两次修改，迄今已经有九年的时间。在这九年里，我国的市场经济迅猛发展，市场竞争也日趋激烈，曾经的《商标法》已经不能跟上社会发展的脚步。商标领域的不正当行为日益加剧，在对驰名、著名商标以及民族品牌的保护方面也略显不足。
在《关于尽快修订《商标法》、加强驰名、著名商标和民族品第 4 页
牌保护的议案》中，宗庆后指出了三个方面的问题：首先，我国目前缺乏一个符合自己国情的驰名商标权争端解决机制，驰名商标的定义及认定标准尚未统一，认定方式、认定权归属问题存在争议，导致一些地方法院认定驰名商标过滥、地方政府过度追求驰名商标数量等不良现象。其次，我国《商标法》没有设置防御商标和联合商标的保护制度，使得很多驰名商标面临被人恶意抢注或被申请撤消的尴尬境地。另外，目前商标异议、复审制度的设置容易产生权利滥用，直接导致商标注册流程缓慢，一些知名商标虽长期使用却无法得到注册保护。
针对这些问题，宗庆后同时提出了三点建议：第一，在《商标法》中专章、专节对驰名、著名商标的保护制度作出规定。第二，增加联合商标和防御商标的法律规定，合理引导著名、驰名商标的权利人对其实际使用的商标或注册商标进行联合商标或防御商标的注册保护。第三，修改当前的异议法律程序，限定异议程序的申请人资格及启动理由，以更好地防止异议程序的滥用。
完善食品制管，保护食品安全
三鹿奶粉事件的波澜尚未平息，20xx年阴霾再次降临，春节刚过，市场上便出现大量08年未销毁的含三聚氰胺的问题奶粉。这场风波对于乳品行业的打击自不用说，而人们也不禁开始质疑，《食品安全法》已经在去年开始实施了，我国的食品安全监管体制也是多重检查，环环相扣，为何食品安全问题始终挥之不去？ 作为中国乳品行业领头人，宗庆后在《关于完善食品监管体制、第 5 页
统一食品安全标准、规范食品抽检程序的建议》里指出，我国的食品监管体制在执行中仍然有很多不顺畅的地方，各部门间的协调和责任分配都不够明确，各地关于食品的安全标准也没能完全统一，乱检查、乱收费等问题并没有因为《食品安全法》的实施而得到彻底的扭转。针对以上问题，宗庆后建议应该"从理顺食品安全监管体制、加快食品安全标准统一化、规范食品抽查和检验程序"等方面，进一步完善我国食品安全监管工作。
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