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在全市林长制工作推进会上的讲话9篇

工作总结 时间:2022-08-07 11:06:02

在全市林长制工作推进会上的讲话9篇

在全市林长制工作推进会上的讲话篇1

 

  同志们:

  在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际,我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会,充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是,以学习贯彻党的十九大精神为动力,全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神,进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设,推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。

  近年来,我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下,各个方面都取得了新的成绩,为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。

  一是党对人大工作的领导得到加强。各区县(市)委、乡镇(街道)党(工)委牢固树立“四个意识”,切实提高政治站位,从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发,切实加强和改进党对人大工作的领导,将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程,统筹安排部署、全面推进落实。各区县(市)人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导,主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究,始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。

  二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届,全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神,按照依法依规、风清气正的要求,狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”,圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县(市)人大代表2319名、乡镇人大代表8378名,代表结构进一步优化,代表素质进一步提升,地方政权建设进一步巩固。

  三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索,创新方式方法,认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权,较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上,武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口,通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意,多渠道、多形式确定监督议题,确保了议题的针对性、广泛性,提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上,澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合,积极落实县委决策,及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定,为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上,临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时,严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序,切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。

  四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作,积极拓展代表工作平台,丰富代表活动载体,代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”,突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点,较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲,积极开展闭会期间代表小组活动,有效激发了代表履职热情,提升了代表履职实效。

  五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设,履职能力明显提升,履职保障不断加强,履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设,市级人大机构进一步健全,各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设,修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度,推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动,促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。

  刚才,xx区、xx县人大常委会,xx区长庚街道人大工委,xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流,他们的发言有特点有亮点有成绩有成效,他们的经验做法可圈可点、可推可学,全市各地要相互学习,共同提高,推进人大工作取得新的成效。这里,我就落实上级有关会议精神,进一步加强县乡人大工作和建设,强调四点意见。

  一、要提高政治站位看待县乡人大工作

  党的十九大明确指出,人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度,充分认识加强县乡人大建设的重要性,切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。

  1.加强县乡人大工作和建设,是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中,县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础,其建设与运行的质量,直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥,直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作,进一步夯实基础、筑牢根基,才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性,保证党的主张通过法定程序变成国家意志,变成人民群众的自觉行动;才能从法律上制度上,保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实;才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政,使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。

  2.加强县乡人大工作和建设,是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是我国的根本政治制度。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求,强调要按照总结、继承、完善、提高的原则,推进人民代表大会制度理论和实践创新,推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关,代表人民在本行政区域内行使国家权力,既是人民代表大会制度的重要组成部分,也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明,县乡人大机关作用发挥得好,人民代表大会制度就坚持得好,效果和优势就体现得好,就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设,更有效地发挥基层国家权力机关的作用,更好地坚持和发展人民代表大会制度,更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。

  3.加强县乡人大工作和建设,是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式,是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面,县乡人大和人大代表身处基层一线,直接联系服务群众,能够更真实地知晓群众需求,更近距离倾听群众呼声,更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题,从而使党和政府的决策更加民主,更加科学,更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面,通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥,能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实,推动“一府两院”依法行政、公正司法,全面提升基层治理效能和法治化水平。

  二、要突出法定职责加强县乡人大工作

  宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设,必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置,不断开创县乡人大工作的新局面。

  1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神,切实提高县乡人大依法履职的水平。

  一是要组织召开好县乡人大会议,不断提高会议质量。人大行使法定职权,主要是通过会议形式。要科学安排会议时间,合理确定会议次数和会期,县级人大每年至少举行一次大会,县级人大常委会每两个月至少举行一次会议,乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看,很多乡镇人大一年只召开一次会议,有的会议质量还不高,要切实加以改进。要丰富会议形式,进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式,不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平,要力求具体实在,力求有“干货”有“含金量”,力求有较强的针对性和操作性。

  二是要加强和改进监督工作,切实增强监督实效。对于县乡人大来讲,监督职能是最基本的职能,监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署,抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督,确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式,监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责,促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是党领导下的国家政权机关,工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下,既敢于监督,又善于监督,真正寓支持和服务于监督之中,实现监督与支持的有机统一。

  三是要依法行使重大事项决定权,促进决策科学化民主化。今年初,中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻,通过依法讨论决定重大事项,落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围,突出宪法法律和上级人大决议决定的执行,突出加强民主法治建设,突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等,要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案,要先报同级党委同意后,再按照法定程序办理。

  四是要依法行使重要人事任免权,确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一,坚持党的组织意图与人民意志相统一,认真贯彻党委人事安排意见,规范和完善选举任免程序,认真严肃组织好向宪法宣誓,注重加强对人大选举任命人员的监督,不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时,应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况,听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见,依法正确履行职责。

  2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生,来自人民、代表人民,对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名,来自方方面面,分布各条战线,与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想,充分发挥人大代表作用,切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。

  一是要组织好选举。去年,市县乡人大换届选举实现了风清气正,各级党委和人大党组发挥了积极作用,要认真总结,长期坚持。根据中央统一安排,今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举,这既是一件民主盛事,更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导,严守换届纪律要求,按照中央和省委的决策部署,依法依规做好各项工作,确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。

  二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子,但由于人大工作的法律性、程序性很强,加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体,系统地、有针对性地抓好代表培训,努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风,不仅关系到国家权力机关的形象和影响,而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设,继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法,引导督导代表积极履职尽责,模范遵守宪法法律,严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志,不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等,不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益,不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年,市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》,全市各级人大和人大代表要认真组织学习,抓好贯彻落实。

  三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体,要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度,进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度,充分借助网络平台和现代通讯等手段,充分利用代表联系群众工作室等平台,做好代表联系服务工作,实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与,结合代表职业特点、业务专长,邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议,参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动,为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理,以解决问题为目标,切实提高办理质量,努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。

  3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设,是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县(市)人大常委会在换届之后,都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善,但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程,坚持靠制度办事,用制度管事,着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。

  一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制,将人大工作纳入党委整体工作布局;健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制,促进人大与“一府两院”在思想上达成共识,在工作中相互支持;健全完善人大系统沟通联系机制,落实好指导与被指导、监督与被监督的关系,实现全市人大工作整体推进、同步发展;健全完善人大会议审议机制,保障代表有效行使审议权,提升人大议决水平。

  另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看,少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题,表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等,但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行,进一步加大督促检查力度,对不落实或者落实不力的,该通报的要通报,该整顿的要整顿,该作出组织处理的要作出组织处理。

  三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作

  当前和今后一段时期,我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局,立足本职、发挥优势,自觉做开放强市、产业立市的促进派。

  1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后,大家反响很强烈,反应很热烈。到目前为止,没有什么杂音,没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神,符合发展实际,符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务,就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实;着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变,从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变,从内陆大市向开放强市转变,从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略,始终服务这个战略,切实增强“四个意识”,坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位,全力支持政府开展工作,真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来,使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。

  2.要做到全面参与。习近平总书记强调,新时代要有新气象,更要有新作为。推进开放强市、产业立市,关键的关键还是在于干,要在干中增进共识,在干中解决问题,在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神,把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来,充分发挥人大职能作用,全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点,把老百姓的关注点,作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发,真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权,找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点,为开放强市、产业立市提供强大的正能量。

  3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督,健全监督机制,延伸监督链条,创新监督方式,用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远,又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头,坚持问题导向,坚持底线思维,在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度,避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来,寓监督于支持之中,寓支持于监督之中,让政府更好地科学决策、依法决策,科学施政、依法施政。

  4.要做到全力维护。xx是我们的xx,是600万人民的xx,需要我们大家一起来建设、一起来维护,像维护自己眼睛一样,像维护母亲形象一样,维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中,需要解决的各种问题还很多,但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题,现在的为官为政者,谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云,不是轻轻松松就能实现的,也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前,每一个人都是受害者,谁不想做好呢?上下同欲者胜,上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励,多支持,多营造氛围,多弘扬发展的正能量,共同形成推进发展的强大合力。

  四、要抓好自身建设保障县乡人大工作

  习近平总书记反复强调,打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置,不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。

  1.坚持思想武装,努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性,必须始终坚持把思想政治建设放在首位,确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治,始终坚持党的领导,坚持人大工作的正确方向,坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署,做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律,深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识,不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党,切实加强人大党组工作和党的建设,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁的政治本色,努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导,把人大建设纳入党委的工作安排之中,把人大重点工作纳入党委的工作部署之中,切实支持和保障人大依法行使职权,为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。

  2.夯实组织基础,努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设,中央、省委和市委文件都作出了明确规定,各区县(市)要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时,各区县(市)依法增加了人大常委会组成人员名额,区县(市)人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上,同时进一步加强了人大机构建设;各乡镇(街道)配备了人大主席(联工委主任),绝大部分还配备了人大专职副主席(工委副主任)。应该说,县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设,根据新形势下人大职能和工作需要,科学统筹编制,规范工作机构,落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求,进一步改善人大工作条件,扎实推进人大机关信息化建设,努力夯实人大工作基础。

  3.严格工作作风,努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众,始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中,始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究,紧紧围绕开放强市、产业立市战略,围绕改革发展稳定的重大问题,围绕关系群众切身利益的民生难题,围绕人大履职监督的各项议题,深入开展调查研究,了解民情、听取民声,研究问题、寻求对策,使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精,把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程,精细做好每一项工作,确保不延误工作,不发生差错,不出现消极现象,不损害人大形象。要严格遵纪守法,坚持崇严尚实,模范遵守宪法法律,严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神,努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。

  同志们,坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强县乡人大工作和建设,这是对根本政治制度的敬重,这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,以学习贯彻党的十九大精神为动力,切实加强县乡人大工作和建设,不断开创全市人大工作新局面,为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇2

  各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的县长在2022年全县乡镇人大工作推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  根据县人大常委会年度工作计划,今天,召集大家召开2022年全县乡镇人大工作推进会,目的是进一步落实好中央人大工作会议精神和县委、县人大常委会各项工作安排在乡镇人大工作中得到更好、更实、更科学地推进和落实。根据会议安排,刚才先后传达学习了中央人大工作会议精神,全国和省州县人代会精神,***、***两位同志先后通报了州人大常委会关于《加强和改进新时代全州人大代表的工作意见》以及乡镇人大“两室一平台”规范化建设、乡镇人大工作规范化建设等3份具有指导性、操作性很强的文件,会议还听取了大武镇人大主席团等4个乡镇的工作汇报,其余乡镇人大主席团书面提交了汇报材料,汇报全面准确、实事求是,对今后人大工作把脉很准、目标明确,我完全同意。下面,我就进一步做好乡镇人大工作讲几点意见,与与会的各位同事共勉。

  一、坚持党委领导

  习近平总书记指出,坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。习近平总书记的要求是推动新时代人大事业发展进步的根本遵循。人大工作要讲政治,最根本就是坚持党的领导。各乡镇人大主席团要牢牢把握乡镇人大是党领导下的重要政治机关这一政治属性,做到党委有号召、有动员、有部署,人大有响应、有行动、有作为,人大工作要始终与党委的中心工作保持方向一致、目标一致、步调一致。

  要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为主题主线贯穿始终,深刻领会“两个确立”,推动“四个意识”“四个自信”“两个维护”重大政治要求具体化、实践化。党委工作的中心,就是人大工作的重心。

  要紧扣党委决策部署和县人大常委会工作要求,找准人大工作在“一市六区”新发展战略中的切入点和着力点,主动承担起推动玛沁经济社会发展和民主法治建设的政治责任,合力推动党中央和省州县委决策部署落地落实。

  二、细化工作措施

  习近平总书记指出,要在党的领导下,不断扩大人民有序政治参与,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。各乡镇人大主席团要以县人大常委会和乡镇党委工作要求为推动人大工作的着力点和切入点,进一步规范乡镇人大规范化建设,积极组织人大代表参与乡镇人大监督工作,切实提高乡镇人大履职服务能力。

  一是按照乡镇人大工作“四规范”“四提升”要求,进一步规范人代会召开次数和时间、会期、议程、会务组织等工作。

  二是各乡镇人大主席团要抓好制定年度工作要点,组织召开主席团会议,审议相关报告等日常工作,每季度开展一次人大代表开展视察调研、执法检查活动,并形成调研视察报告呈报党委,并适时召集相关单位督促代表议案、建议办理工作。每月固定一天组织代表利用“两室”接待选民,听取选民意见建议,反映选民意见。开展每位代表一届任期内向原选区选民述职一次,并开展履职情况满意度测评等方面的工作为突破口进一步规范主席团各项工作,提升代表履职成效。

  三是在近几年各乡镇推进“两室一平台”建设工作的基础上,要充分用好、用活“代表联络室”“村级代表活动室”“代表网络履职平台”作用,多开展代表活动,接待选民群众等活动。同时,按上级人大要求,进一步规范“两室”建设机构设置、牌子标识、配套设施、建立制度、活动记录等硬件工作。

  四是常委会人事和代表工作委员会是组织专门设立开展代表日常管理和服务的专项工作机构,工作中要做好与乡镇人大尤其是人大代表的经常性联系,及时向常委会汇报工作情况。

  三、做好档案建立工作

  习近平总书记指出,档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案。对各项工作开展落实情况建立工作档案是最直接、最直观体现工作的有效载体,各乡镇人大主席团要高度重视人大档案建立工作,工作台账建立是一项日常性工作,各乡镇人大要指定专人负责日常整理工作,做好人大主席团开展各项工作、人大代表履职情况等方面台账资料的记录、整理和积累,尤其是人代会、乡镇人大建设年提升工作、代表联络室、代表活动室活动资料。

  四、夯实人大自身建设

  习近平总书记指出:“各级人大要全面加强自身建设,成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”各乡镇人大主席团切实遵循习近平总书记关于建设“四个机关”的指示要求,从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、信息化建设等五个方面进一步强化和规范乡镇人大主席团自身建设,提升队伍素质。

  在这需要强调的是,各乡镇人大主席团对坚持党委领导、依法履职、代表服务等方面作了大量的工作,但从今天会上信息简报报送通报情况看,个别乡镇存在信息简报报送次数少、频次低等现象,这就说明了工作总结、提炼不及时,向上级人大报告工作不重视,说严重点,就是政治意识不强、规矩意识弱化,这点我想,会后各乡镇人大主席切实引起重视,及时总结、提炼工作,做好宣传这一后半篇工作。

  五、做好迎检准备工作

  根据县人大常委会年度工作计划,年内县人大常委会将适时组织人员分两次对各乡镇人大工作进行巡回指导检查,各乡镇人大主席团要做好迎检各项准备工作。按照县人大常委会领导联系乡镇人大工作分工任务,常委会相关领导要做好联系乡镇人大工作的日常督导检查工作,各乡镇结合督导检查情况,及时做好查缺补漏工作。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇3

  成功并非重要的事,重要的是努力。滴水穿石,不是力量大,而是功夫深。下面是众鑫文档网小编为您推荐全县防汛电视电话工作推进会上的发言讲话。

  今天召开全县防汛工作推进会,主要有两个原因,一是昨天会后,市里面专题召开了防汛工作会,对省市会议精神进行传达和贯彻。二是按照省市的要求,厘清防汛工作任务,弥补在7.11应急防控拉练反映出的应急处置方面存在的漏洞。刚刚申县长把省市的会议精神和昨天市里面主要领导的要求进行了传达强调,张涛县长就这一轮应急处置强降雨天气,在工作力量、工作措施方面做出了详细的安排,这个电视电话会,分会场收听的效果不一定好,会后以文字方式在进行领会,同时印发给各乡镇、各单位参考,昨天下午我们到嘉应观乡,以嘉应观乡为例,就防汛和堤防的相关工作机制,形成了“三长三班六有”的工作机制,大家参考具体要求,做好对接和安排,下面我再强调几点意见:

  一、启动战时应急机制,把金标准的责任扛起来。

  在全省的防汛电视电话会上,楼阳生书记提出了“全省进入主汛期、进入战时机制”的要求,同时提出了“人民至上。生命至上”的金标准,在汛期不发生溃堤溃坝,不发生人民群众重大的损失,这个金标准就是应对我县这一轮强对流天气的金标准,这一轮天气是我县多年来少有的甚至说没有的强对流天气,截止目前,强对流天气的预警预报越来越具体,说的越来越清楚,据气象部门预测,18日白天有大雨、部分地区暴雨,18日夜里到19日夜里全焦作市有暴雨、部分地区大暴雨。特别是需要引起警觉的是我县上游晋城、济源、孟州、沁阳也将有强降雨,这就对我们敲响了警钟。武陟的防汛从某种程度上讲,防沁胜于防黄,一方面是沁河的防线更长,沁河在境内是33公里,左右岸共66公里,黄河防汛是44公里,所以我县堤防的任务共110公里,是比较重的,同时沁河的,沁南和沁北,相比较讲,沁南的任务更重,沁北是国家一级堤防,设定的标准就是当流量达到4000时,保左堤弃右堤,那么右堤的堤防就会较低,标准也会较低,堤防的坡也较缓,沁河总体走势呈S型,所以防沁胜于防黄,同时沁河防汛涉及到我们的乡镇也比较多,涉及到我们群众也最多,所以说这一轮的,7.11是丹河的一个支流流量瞬间暴涨,导致沿河的村庄遭到了破坏,对群众造成了严重的损失。但是这一次,据专业人士讲,还是和7.11一样,并且雨势持续时间长,同时经历了上一次的汛情,整个沁河的干流支流的河道已经非常通畅,如果真有大水,下来会很快,所以我们必须有“防大讯、抢大险”的准备,鉴于7.11当天我们好的一面,各乡镇,各单位,应急响应,干事很有力量,人员集结到位,全部上堤,开展工作,但是令我们感到后背发凉的是我们好多准备工作,好多措施不到位,所以我们今天会议需要安排一下具体的工作,措施在细化,拿出一些安排,首先要明确我们的任务是什么,所有的金标准就是两条,一不出人命,二大堤不出现险情,这是底线,这两条出了问题,那是没法交代的,当生命和财产发生矛盾的时候,首先是生命,当大堤遇险和我们的内涝发生矛盾的时候,首先是确保大堤不出现问题。

  二、再一次明确责任,细化工作措施。

  今天,我们结合工作实际,对防汛组织体系进行调整完善,就是要建立黄沁河左右岸全覆盖的三长、三班、六有“336防汛工作机制”。

  三长,就是防线长、防段长、组长,组成三级防线体系。防线长,由县级干部担任,县委副书记、统战部部长胡欣华同志任县东防线长,县委常委、组织部部长靳莲同志任沁北防线长,县委常委、政法委书记王继业同志任沁南防线长,副县长张杰同志任内涝防线长,副县长苏瑞君同志任城区防线长;县委常委、常务副县长张涛负责指挥部日常调度工作,县委副书记、统战部部长胡欣华在黄河防汛不吃紧的时候,到指挥部协助县委书记、县长开展工作;其他包乡县级干部任所包乡镇的防线长,负责清滩、巡堤查险、应急抢险救援等工作的具体指挥。防段长,各乡镇根据辖区防段长度,由班子成员担任防段长。组长,黄沁河大堤按每200米设立一组,一组分三班,各乡镇将各防段长任务分为若干责任段,由乡镇机关干部、村“两委”干部或包段县直单位干部任组长,带领4名左右组员,负责值班值守、巡堤查险等工作。

  三班,就是每个责任组实行三班倒制度,24小时全天候值守。

  六有,就是“自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场人员有标识”。这“六有”,是确保防汛成效的根本保障,各乡镇要按照“六有”要求,迅速保质保量、高标准配齐物料物资,明天,指挥部要成立检查组,对各乡镇“六有”情况进行督导检查。

  各乡镇(街道)、县直各单位要紧密要结合清滩、巡堤查险、抢险救灾、应急救援、内涝防汛等任务,制定1+N的工作方案,务必于今天晚上前将责任和标准明确到位。明天起,“三长、三班”要按照“六有”标准开展工作。

  按照要求,河务部门在每个防段都要安排一名科级以上干部,负责防段段的技术和业务指导。上堤值守6个小时必须坚守岗位,4个人,组长负责,巡堤查险,保证200米内没有人涉水,没有险情,确保出现问题,能够及时施救,及时上报。各乡镇(街道)要根据嘉应观《黄沁河防汛值守方案》和《防汛分工细化一览表》,今天晚上之前,沿黄沁河乡镇要把堤防值守方案要明确到人手,备足应有器件,并做好交接班工作。

  在全县防汛吃紧的情况下,应急抢险每个乡镇都明确有武装部的抢险队,抢险队人员要在县里边调度的时候,能够拉的出、拉的走。当堤岸防汛、内涝防汛两方面都出现问题时,都要各负其责,如果只有一个问题,另一方要去支援另一方。园林、城管、住建等部门要做好内涝防汛这方面工作,包括街道的排涝,既要做好堤防上的值守,也要做好城区排涝工作,做好人员的摆布,班子的力量和人员的力量要铺排开,同时调节好,如果一个方面吃紧了,大家轮流上,如果都吃紧了,大家全员上,要统筹安排。

  各乡镇和县直单位主要负责同志会后要做具体的工作任务安排,包括人员安排、力量管护、工具配备、后勤保障,每个防段长工作。如果明天有汛情,组织组长进行现场的培训和安排。如果有时间,明后两天,以防段长为单位,组织开展培训,一个防段里11个组,总共33个组长,需要全部集中起来开会,摸清组织领导,分清隶属关系,明天下午前各组组长要弄清楚责任段、工作任务、现场干什么,确保“336”机制真正的落实。

  三、关键点要清楚,做到了然于胸。

  每名干部,特别是防汛指挥部的领导同志、各乡镇部门的负责同志,以及防线长、防段长、小组长和每一名同志,都要对自己的岗位、职责、纪律、标准做到心中有数、了然于胸,重点抓好五个字。一要抓好“预”字。预报、预判、预警、预案、预演“五预”是省委省政府提出防汛救灾工作下先手棋、打主动仗的重要举措。无论这次汛情是否到来,都要以各条战线为单位,分别组织落实“五个预”工作要求。气象、河务、水利等部门要密切监测我县和上游地区的雨情水情,准确把握趋势,精准预报天气和水情水势变化,及时报指挥部研判处置。指挥部要针对不同雨情水情,果敢果断启动相应预案。二要抓好“清”字。重点有“清滩”“清理”两个方面,这是避免造成人员伤亡和财产损失的最关键环节。“清滩”,就是上游来水时,要对黄沁河滩区各类人员进行彻底清理,同时严防死守,确保无关人员一个也不能进入,不听劝阻者派出所要批评、训诫,并通报“五创三治”协商组,与村里老人补贴相挂钩。“清理”,就是要清理影响排涝引洪的阻碍,特别是农村低洼区域和城市地下人防工程等易涝区域财产财物,尽可能将群众财产损失降至最低。三要抓好“通”字。“疏通”毛斗支渠、“畅通”排水管网,是排涝、泄洪的关键举措。各乡镇要组织村街,对村庄附近毛斗支渠、村内排水沟渠、周边涵洞等杂物进行一次彻底清理;住建、城管、水利等部门和四个办事处,要划定城区窨井、雨污水管网网格责任,及时疏通因降雨形成的杂物堵塞现象,最大限度确保排涝、泄洪通道的畅通。四要抓好“管”字。做好人员管控、车辆管理、用电用气监管、危房人员清理等工作。降雨过后,河湖沟渠水位将明显上升,要加强对学生、钓鱼爱好者、青壮年等群体的教育,除黄沁河滩区外,也要远离其他危险水域。公安、交通、公路等部门,要根据雨情水情,及时对危及车辆通行的积水路段进行管控,确保人员和车辆不进深水路段;极端天气情况下,也要对危化品运输等车辆进行安全管控。电力、燃气等部门,要加强安全监测,一旦发生电力和燃气设施损毁情况,要及时断电、断气处置,确保群众生命财产安全。五要抓好“抢”字。由王继业、燕涛同志牵头,抽调青壮精干政法干警和民兵力量,编组成立抢险应急救援队伍,作为河务、消防、应急管理等专业应急抢险队伍的有力补充,一旦发生险情,确保第一时间能够拉得出、用得上、能打赢。

  四、讲纪律守规矩,坚决做到令行禁止。

  战时工作机制,就要严肃战场纪律,有战时的纪律要求。一是加强值班值守。领导干部要带头值班值守,在全县防汛抗洪期间,全县正科级以上干部原则上不许外出,却有需要外出请假的,向县委、县政府主要领导请假。同时,在保持通讯畅通的情况下,严禁开展不利于防汛的一切活动,从今天开始到本次汛情活动结束,如果发生应急事件需人员到岗到位的,一经发现有人饮酒,就地免职。二是服从指挥调度。防汛工作由指挥部统一指挥调度,全县上下要统一渠道、统一口径、统一调度,做到及时正确回应社会关切,及时准确公布汛情信息,及时处置引导社会舆情,避免造成混乱。各堤段的防线长、防段长、小组长都是一线指挥,对管理堤段有直接指挥权。各乡镇、街道党政负责同志、各部门“一把手”,既要挂帅,也要出征,捋清工作思路;无论防汛工作需要谁,谁就要不谈条件、不讲得失,冲到一线值班值守。三是加大督查力度。县防汛指挥部、“两办”督查室、纪委监委要联合起来,开展防汛工作专项督查,对在防汛工作中不作为、慢作为、乱作为、违反工作纪律的各种行为,要执行最严格的处置,绝不姑息迁就。

  同志们,希望大家认真抓好工作落实,特别是今明两天做好应急值守,全力打好防汛阻击战,全力保护群众生命财产安全,确保安全度汛。

  附:“三长三班六有”工作机制

  会上由县委常委、常务副县长张涛就应对近期将出现强降雨预警,详细安排部署了我县“三长三班六有”工作机制,具体内容如下:

  “三长”即,黄沁河和内涝防汛全线吃紧的情况下,将防汛责任逐级分解,建立层级指挥体系,设立防线长、段长(片长)、组长“三长”。将防线任务按五个防线划分清楚县乡村三级责任。

  一是设立防线长。县东防线主要是黄河堤防,由县委副书记、统战部部长胡欣华担任防线长,如果黄河没有发生汛情,到指挥部协助县委书记秦迎军,县委副书记、县长申琳开展工作;沁南防线由县委常委、政法委书记王继业担任防线长;沁北防线由县委常委、组织部部长靳莲担任防线长;城区内涝防线由副县长苏瑞君担任防线长,副县长邢大军由县东黄河堤防调整充实到城区内涝防线;农村内涝防线由副县长张杰担任防线长。县委常委、常务副县长张涛负责负责指挥部综合调度工作,县委常委、人武部政委燕涛、副县长闫拥军担任应急抢险组指挥长。除防线长外的其他包乡县级领导在不发生内涝时,配合乡镇所在防线防线长开展黄沁河防汛工作;发生内涝或者黄沁河汛情和内涝同时发生时,到分包乡镇指导开展内涝防汛工作。

  二是设立段长(片长)。黄沁河大堤按每两公里划分责任段设立段长,段长由乡镇(街道)班子成员担任。同时,对滩区由乡镇自行根据村进行划片,同时乡镇的班子成员设立片长。

  三是设立组长。黄沁河大堤按每200米设立一组,一组分三班,由乡机关干部、村两委干部或包段县直单位干部担任组长。汛情期间,“三长”对各自防段(片)防汛工作负总责。

  “三班”即,实行主汛期期间24小时全天候值守制度,三班轮换。原则上防线长、段长(片长)不倒班,各堤顶责任段防汛工作组,按照每200米设置1个工作组,分三班进行轮换值守,每组12个人,每班4人,汛情不紧张时每6小时进行一次轮换,汛情紧张时保持全员在岗;各村街内涝防汛工作组根据村大小、人口等实际情况进行设立,人员要参考堤顶防汛工作组,固定人员,村(街)内涝防汛工作组人员原则上不进行倒班。防汛期间,沿黄沁河乡镇党委书记对辖区防汛负总责,要做好指挥调度工作;乡镇长、办事处主任要在大堤上现场指挥作战。

  “六有”即,自身防护有保障、及时清滩有措施、巡堤查险有时效、应急救援有工具、抗洪抢险有机械、现场指挥有标识。一是自身防护有保障。大堤值守人员要携带雨衣、胶鞋、手灯、救生衣等物资,做好个人安全防护。二是及时清滩有措施。收到雨情、水情、工情、汛情后,各乡镇(街道)要高度重视泄洪前清滩工作,按照县防指要求第一时间发布预警信息,以乡村为单位、以村组为单位,采取乡干部包村、村干部包片、党员包户等形式进行广泛宣传,由包村班子成员负责组织人员上堤清滩,安排人员劝返群众,确保河道内有关企业及生产生活的一切人员在洪水到来前安全撤离;封锁进滩路口,阻止无关人员入滩、围观,并及时清理阻碍行洪所有障碍物及杂物。各乡镇(街道)要以村街为单位,拿出清滩具体措施。三是巡堤查险有时效。各防线值守人员上堤后,要按照县防指下发的《巡堤查险办法》,在洪水偎堤(或达到警戒水位)前6个小时到达所负责的堤段,并携带草捆、木楔、铁锹等基本工具,根据堤根水深、后续水情、堤防强弱和漫滩行溜等情况开展巡查,发现问题边抢边报;河务部门要在每个防段安排一名科级以上干部,负责防段巡堤查险的技术和业务指导。四是应急救援有工具。各组值守人员要备齐备足应急救援工具,携带长竹竿、带绳救生圈(每组一套)等,确保发现落水人员及时施救。防办负责配发带绳的救生圈。五是抗洪抢险有机械。各乡镇(街道)要提前部署履带式挖掘机、装载机、自卸车等大型工程机械,在临堤村庄待命,且每台车保证2名以上司机,确保一旦出现灾情,能在第一时间抢通救灾“生命线”。六是现场指挥有标识。防线长、段长、组长要佩戴红袖标,所有上堤人员着黄色反光马甲,做到可检查、可识别。红袖标及黄色反光马甲由防办统一配发。河务部门在每一个防段都要安排副科级领导,负责防段巡堤查险方面技术及业务指导。“六有”主要是针对黄沁河防汛,城区防汛和内涝防汛也要参照“六有”机制建立相应机制,明确防汛措施,建立责任台账,明确责任人,由住建局、水利局牵头负责落实。城区防汛和内涝防汛责任人员不能与黄沁河堤防防汛人员套和,必须是两套人马。在防线双线吃紧时,两套人马各负其责;单线吃紧时,一方人马充实到另一方协同开展防汛工作。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇4

 

  同志们:

  今天,我们召开全县违法违建综合治理工作推进会,主要目的是进一步有效巩固前期治理成果,落实长效管控机制,推进违法违建综合治理工作得到长效治理。下面,先请x同志通报一季度以来全县违法违建综合治理工作情况。

  一段时间以来,我们通过开展专项摸排,掌握基本情况,扎实抓好各项综合整治工作,健全完善长效管理机制,有效遏制违法违建问题,为建设生态宜居、高质量发展的x县奠定良好基础。全县各级各部门要认真学习,严格按照x同志的部署要求,进一步抓紧抓实抓到位,确保我县违法违建综合治理保持良好局面。下面我再强调几点意见:

  一、深化思想认识,把握目标任务

  习近平总书记对生态环境工作多次作出重要指示批示,中央和省、市对违法违建综合治理做出一系列重要决策部署,全县上下要提高政治站位,深入学习贯彻,要严格按照县委、县政府的部署要求,保持高压态势,抓紧抓实违法违建综合治理工作。坚持“边摸排、边整治”原则,通过整合人员力量,集中开展综合治理行动,确保于7月底前有效遏制违法违建现象发生。一方面,要以“生态敏感区整治”“安全隐患排查”“农村新增违建为重点,实现违法违建问题零增长,年底前基本解决违法违建历史遗留问题,形成长效管理机制。另一方面,力争通过专项整治行动,严厉查处违法建设行为,坚决杜绝违法抢建现象,有效治理水源地、沿路(县道、乡道、村道等)两侧一重山和耕地、林地,风景名胜区,文物保护区,水库、河流堤坝附近水源保护区等的新旧坟墓,坚决打击新建、扩建或翻新坟墓行为,倡导和推行绿色生态殡葬,规范社会丧葬行为,推动殡葬移风易俗,在治理乱滥建寺观教堂民间信仰活动场所方面,重点整治未经批准、违法建设的寺观教堂和民间信仰活动场所,特别是整治城镇规划区,沿水源地、沿路两侧以及风景名胜区等重点区域的乱滥建现象。

  二、立足工作实际,分块分类实施

  一要全面动员部署。各工作组要定期召开违法违建综合治理专项行动工作动员会议、部署推进会,明确整治任务和工作责任,进一步深化违法违建综合治理工作。研究部署违法违建综合治理工作,制定具体实施方案,在全县范围内利用广播、显示屏、微信公众号等媒介,采取发布公告、悬挂标语、印发宣传单等方式,广泛宣传本次专项行动的意义、范围、方法和相关政策法规。

  二要全面调查摸底。要严格按照属地管理原则,各乡镇(街道)要全面深入开展调查摸底工作,要结合全省信息系统中还未治理的历史遗留存量和x年以来新增的,对本辖区内的“两违”进行全面清查,做到全覆盖、无遗漏,并按要求据实填报《x县违法违建综合治理专项行动调查摸底表》。治理乱建坟墓方面,要对整治范围内的坟墓进行深入调查摸底,区分不同情况,查清建墓户主,逐一登记造册、建档立卡,认真做好《全县违法违建综合治理专项行动调查摸底表(“两乱”表一)》填报工作。治理乱滥建寺观教堂民间信仰活动场所方面,要认真细致地做好本辖区乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所的调查摸底、建档造册工作,如实填报好《全县违法违建综合治理专项行动调查摸底表(“两乱”表二》。同时,结合摸底情况,进行“边摸排、边整治”,对违法违建建筑逐座进行拍照取证,书面告知当事人限期自行整改,对限期内未整改到位的,在相关媒体上予以曝光。

  三要全面集中整治。要按照“联合执法、突破难点、先难后易、强化监管”的原则,实施拆违行动。对属于“生态敏感区整治”“安全隐患排查”“农村新增的建设项目以及严重违反规划的建设项目或违法性质比较严重、造成恶劣影响的建设项目,经书面告知后限期内拒不自行拆除的,由县里统一负责依法强制拆除,相关县领导小组成员单位根据各自职责予以全力支持配合。治理乱建坟墓方面,认真区分情况,进行分类处理,即对x年前新建或翻新的坟墓,采取遮盖并植树绿化等方式处理;对x年之后新建或翻新的坟墓,要责令限期自行迁往公益性(经营性)骨灰楼堂(公墓),对“活人墓”责令限期自行拆除,对逾期拒不执行、经教育拒不改正的,按照属地管理原则,依法予以强制拆除;对查找不到建墓户主的坟墓,在公告期限内无人认领的,按照无主坟墓予以处置。治理乱滥建寺观教堂民间信仰活动场所方面,对x年以来,未经依法登记新建的寺观教堂和新建、扩建未列入各级联系点的民间信仰活动场所,应予以拆除。不符合审批登记条件,且远离重点部位,有改造利用价值的,可视情况改作他用。依法登记的宗教活动场所和列入各级联系点的民间信仰活动场所,在原有历史用地外违法占地建设的,依法予以拆除。依法登记的宗教活动场所,因危房等特殊原因,未经审批在周边异址新建的,视用地类别性质予以不同处置:一是所涉建设用地属于农保地、防护林地等难以依法办理用地手续的,依法予以拆除;二是所涉建设用地属建设用地,可依法补办用地手续的,按照相关规定处理,保留新建场所,但原有的旧场所必须拆除。由邪教组织和非宗教组织建盖的或以敛财为目的非法建盖的,一律予以拆除。在原乱滥建专项整治中已拆除或改作他用的,现又非法重建或恢复非法宗教活动的,坚决予以拆除。属于文物保护单位的,应征求文物管理部门意见后,按《文物保护法》等有关规定妥善处理。集中整治阶段实行 “每周一报”制度,请各乡镇(街道)在此阶段期间,每周四前将本周整治情况分别报送至县治违办、民政局。

  四要全面巩固成效。各乡镇(街道)、县直有关单位要认真总结此次专项行动工作成果和经验,不断巩固深化长效管控机制。我县将建立一支x人左右的常态化执法队伍,强化执法手段,落实网格化管控机制,划分管理责任区,明确责任人和管理目标,加强日常巡查,实现常态化管理。县领导小组下设专项督查组将深入开展实地抽查,对发现的问题进行督促整改。

  三、加强组织领导,压紧压实责任

  各乡镇(街道)、县直有关单位要根据各自职责分工,周密部署,精心组织,通力协作,密切配合,确保全面完成整治任务。

  一要强化组织领导。为确保圆满完成任务,县委、县政府将违建县综合治理专项行动领导小组和治理违法专项工作领导小组合并,成立违法违建综合治理专项行动领导小组。各乡镇(街道)作为专项行动工作的责任主体,要切实加强组织领导,成立相应领导小组,认真研究制定专项行动实施方案,进一步明确要求,突出重点,倒排时间,细化措施。其他县直领导小组成员单位要确定联络员,加强职能完成各项整治任务,细化措施,确保如期完部门间的协调联动。

  二要健全防控机制。一要坚持“零容忍”态度,对新增违法违建行为,采取“露头就打、出土就拆”,将违法违建制止在萌芽状态。二要实行“零盲点”管控,进一步完善网格化、片区化、责任化无缝对接的违法违建巡查机制,健全违法违建综合监管平台,实行全方位动态监管,坚决做到第一时间发现、第一时间拆除,有效遏制违法违建行为发生。三要强化县直单位联动配合,建立信息共享、案件通报、共同预防和监管的机制,综合运用法律手段,加强执法协查协助,实施快速查处,倒逼自拆。四要强化“疏堵”结合,既要严打违法违建,也要正视群众的合法合理需求,坚持规划先行,依法依规审批个人建房。

  三要强化督查问责。开展专项行动期间,县专项行动领导小组将不定期派出联合检查组,对各乡镇(街道)开展违法违建综合治理专项行动工作进行实地检查,加强跟踪督查和分类指导。对在整治工作中徇私舞弊、隐瞒不报、履职不力的责任人,以及涉及违法违建的党员、干部,县纪委监委要一律予以“一查到底”“先免再查”,情节严重的移送司法机关追究其刑事责任;直系亲属参与违法违建的,县乡村三级党员,干部要积极主动做好政策宜传解释工作,负责劝其限期拆除到位。

  四要积极营造氛围。要加强政策解读,加大法规政策宣传力度,提高广大干部群众的法律意识。积极推行媒体公示制,曝光群众反映强烈、影响恶劣的违法违建案例,定期公布拟拆名单,并跟踪公布拆除情况。加强與情监测、研判、预警和应急处置能力,及时回应社会关切,正确引导社会预期,营造理性、积极的舆论氛围。加强投诉举报查处力度,鼓励引导群众积极投诉举报违法违建行为,并及时组织核查、处理,形成群防群治的良好局面。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇5

  河长制工作责任重大,使命光荣,我们要全力以赴做好河长制工作,下面是星星阅读网小编为您推荐市领导在河长制工作推进会上的讲话材料。

  同志们:

  因全市对市管河道河长制工作任务重新调整,由我担任XX运河市级河长。为进一步了解XX运河情况,今天我与大家一起查看了XX运河的航道整治工程和岸坡绿化工程、备用水源地长效管护和支河岸坡整治等现场,刚才又听取了XX县级河长、县委XX书记和市有关单位同志的发言。总的感觉,XXXX运河河长制工作组织有力、措施扎实、成效明显,段面水质总体稳中向好。

  一是河长制体系高效运转。从XX县到沿线区镇、(街道)、行政村各级河长认真履职,坚持巡河,上半年来,三级河长共巡河292次,巡查交办问题88个,解决问题83个,问题及时处理率达94.3%。XX书记还专题召开了XX运河河长制工作推进会,对年度整治任务进行了部署;XX、XX、XX等镇级河长在去年大力推行污染源治理的基础上,持续深化管理,尤其是高新区“区街分离”后,三个街道河长能迅速到岗到位,参与履职;结合“一河一策”行动计划,编制《XX年XX运河整治任务计划表》,各项治理工作系统推进;市XX局主动沟通协调,市相关职能部门和XX县相关部门、沿线镇街积极履职,形成了推进治理工作的强大合力。

  二是整治任务稳步推进。各单位在全面完成XX年各项整治任务的基础上,积极克服疫情影响,详细排出了污水管网建设、生活污水生态处理、黑臭水体治理河道疏浚、拆坝建桥(涵)、河道绿化、码头提升整治、砖瓦二厂退耕还林等7项具体任务,并逐一明确项目内容、时序进度、责任主体、完成时限、责任人。各责任单位能够坚持问题导向,落实精准措施,加快有序推进。在水污染防治方面,已按序时进度完成相关村2.5km污水管网接管、生活污水处理设施及配套管网建设和分散式农户生活污水生态治理项目。在水环境治理方面,汛期前抢抓河道疏浚工程建设,比如:XX街道2.162公里河道疏浚整治任务已完成;XX镇的立志河、卢陆河已完成疏浚任务的80%。在水生态修复方面,两侧沿岸宽50米面积约1900亩的河道绿化工程,已完成总项目任务的70%等等。年度许多任务已达到或超过序时目标。

  三是常态管理有效落实。XX运河是重要的备用水源地,XX县十分重视水源地保护工程,认真落实长效常态管护措施。在河道长效管护方面,全面推进河道市场化运作、机械化保洁,统筹河面、河坡一体化管护保洁,提高保洁效率。在饮用水源地保护方面,严格做到一级保护区每日巡查;二级保护区每月巡查不少于3次,准保护区每月巡查不少于1次;XX县水务集团每日对饮用水源取水口水质进行监测;生态环境局每月进行监测,动态掌握水质变化情况。

  在肯定成绩的基础上,我们也要清醒地认识到,对标XX运河年度目标任务,还有一些整治工作进展相对滞后,需要加大推进力度。当前,已进入防汛期,这也是实现XX运河全年水质达标的关键时候,必须响鼓重锤,过细过实举措,全力抓好各项任务的推进。

  一要进一步提高政治站位。中央早在2016年就通过了《关于全面推行河长制的意见》,对全面推行河长制作出总体部署、提出明确要求。习近平总书记指出:“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”XX运河是XX重要的备用水源地,其水质必须保持在Ш类水以上,同时作为我省重要的水上航线,XX运河沿线支流错综复杂,影响因素多。我们要将“河长制”工作作为一项重要的政治任务,围绕“Ш类水以上”这一目标,来不得丝毫松懈,来不得半点马虎。今天,镇级河长都来了,大家要从河长制工作实际出发,重点查找在河长制工作方面的差距和不足,主动去思考、主动去谋划、主动去落实,保持昂扬的工作热情打通治理“最后一公里”。

  二要进一步压实工作责任。船到中流浪更急,人到半山路更陡,整治任务越到后半程,越是难中之难、坚中之坚,都是难啃的硬骨头。沿线各镇级河长,要进一步强化责任意识和履职意识,围绕年度目标任务,统筹兼顾,加快推进拆坝建桥(涵)工程、码头提升整治等工程,加强对流域内的各条支流分层次、分批次、分区域整治,不放过一条黑臭河道、不放过一处小微水体,重点采取控源截污、内源治理、畅流活水、岸坡整治等措施,把河道净化、疏通、盘活,最终实现每条毛细血管都能联通到主动脉。要充分发挥“党政同责、一岗双责、失职追责”问责机制,高效高质推进年度各项整治任务,确保各项工作落地见效。

  三要进一步加强宣传引导。河长制工作离不开广大群众的参与,农村生活污水治理、减少农业面源污染、河道环境整治、及时发现污染源都需要群众的支持。沿线各单位要采取多种形式,广泛宣传,发动群众,激发群众治水护河的热情,更加关心自己身边的水环境、水生态,越来越多地参与到治水护河的行动中来,催生一批“民间河长”。沿线以镇、街道为单位,要深入乡村、社区,集中开展一次河长制工作宣传活动,积极宣传推行河长制工作的重要意义,引导村(居)民众养成文明的生活习惯,自觉保护水环境。同时,要加紧整治堂前屋后黑臭水体,让群众切身体会到河长制工作带来的好处,有更多的获得感和幸福感。

  同志们,河长制工作责任重大,使命光荣,我们要全力以赴做好河长制工作,努力将XX运河打造成一条生态示范河,为推动高质量发展、建设“强富美高”新XX作出应有贡献!

  我就讲这么多,谢谢大家!

在全市林长制工作推进会上的讲话篇6

  我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,X当前迈入了一个全新的发展阶段,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全市文明城市创建工作推进会上的领导讲话,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天我们在这里召开大会,主要任务是传达贯彻全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会议精神,总结2021年全国文明城市创建工作,动员全市在新的起点,进一步推进全国文明城市创建,力争经过三年实干苦干,誓夺第X届全国文明城市。刚才,X同志解读了创建全国文明城市三年行动计划,这个计划是经市委常委会研究制定的,各地各部门要认真组织学习,切实抓好贯彻落实。四个重点涉创单位作了表态发言,思路很清晰,措施很具体,讲得都很好。下面,我讲几点意见。

  一、肯定成绩,找准短板,进一步坚定创建全国文明城市的信心和决心

  近年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,把精神文明建设纳入经济社会发展全局、融入X各项事业当中,以创建促发展、增活力、强管理、提形象、惠民生,使城市变得“净起来、亮起来、绿起来、美起来、文明起来”,促进了文明创建与经济、政治、文化、社会和生态文明建设协调发展,全国文明城市创建工作迈出了历史性步伐。在全国精神文明建设表彰大会上,我市有X个单位被授予全国文明单位,东沟镇茅圻村被评为全国文明村,市实验小学被评为第一届全国文明校园。在全省精神文明建设表彰暨文明创建推进会上,我市第七次蝉联X省文明城市,X个乡镇、X个村(社区)、X个单位、X所学校、X个家庭分获省级文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明校园、文明家庭荣誉称号。特别是X年我们开展了全国文明城市冲刺,文明城市创建迈上了新的台阶。总结X年文明城市创建工作,突出的成效主要体现在:

  (一)城市品质显著提升。

  我们坚持“五城”同创,成功创建国家园林城市、国家卫生城市、旅游标准化示范城市、全国绿化模范城市等,通过以上城市创建活动,极大提升了X城市品质。投资X亿元加强基础设施建设,实施雨污分流改造和地下综合管廊建设工程,建成了凤凰大桥等一批重大交通工程,完成了X等重大园林绿化项目建设。这些城市基础设施工程建设,极大提升了X城市品位,完善了城市功能,提升了城市形象。

  (二)市民获得感显著增强。

  将文明城市创建与改善民生结合起来,集中整治X个老旧小区,拆除违建亭棚X个,新装社区路灯X盏,清除卫生死角,去除“牛皮癣”,疏通下水道,市民人居环境极大改善。在交通主干道实施护栏工程,实行斑马线车让人,交通秩序明显好转。农村垃圾综合治理成效显著,改造旱厕X所,推进X个“美丽乡村”试点建设。大力开展“霹雳行动”,创新和加强社会综合治理,人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度显著提升,在去年第三方测评问卷调查中,市民对创建文明城市的支持率达到X%。

  (三)市民素质显著提高。

  从基本素养、基本行为、基本规范抓起,大力培育和践行社会主义核心价值观,加强“四德”建设,制定《X市民文明行为促进条例》,编印《X市民文明手册》,推出“X文明X条”,建设道德讲堂、市民学校和志愿服务站点,一方面通过加强教育引导,另一方面通过发动市民广泛参与,市民文明素质得到显著提高。去年中央文明办测评组问卷调查期间,广大群众积极配合,热情接待,体现出市民强烈的主人翁意识和城市荣誉感、良好的文明素养和精神风貌。可以说,创建让广大市民对城市的归属感越加强烈,对这座城市更加热爱,市民的文明素质得到充分展示。

  (四)干群拼搏精神充分展示。

  在去年创建全国文明城市冲刺期间,机关干部深入社区,走村入户搞宣传,撸起袖子大扫除,广大市民主动请缨、争做志愿者,冒酷暑、做劝导,无私奉献、热情参与。全市上下干群同心,通力协作,迎难而上,奏响了一曲气势恢宏的创建大合唱。充分展示了X干部群众同心同德、同行同向的团结精神,奋发图强、奋勇争先的进取精神,敢于担当、敢于创新的拼搏精神。

  我们既要看到X文明城市创建所取得的成绩,但更要看到我们工作中存在的短板,并坚持问题导向,进一步明确下一步创新工作重点。总结前期创建工作,主要还存在以下几个方面的问题:

  一是城市基本功能和基础设施存在短板。专业性的文化设施建设滞后,美术馆、科技馆、体育馆等场馆还不达标。农贸市场、公共停车场、商业街等生活配套设施建设滞后,还需加紧建设或提档升级。

  二是城市治理能力和治理水平有待改进。常态管理不精细。体制机制不顺畅,部门职能权限交叉,管辖界限不清晰。与城市建设发展和文明建设相配套的规章制度、管理办法等不健全,现有的规章不能严格执行。

  三是市民文明素质和道德水准尚需提升。一方面,部分市民生活习惯和文明意识亟待培养,教育引导群众的办法不多、能力不强,志愿服务、市民学校、道德讲堂等活动缺少支持和保障。另一方面,越来越多的农民进城居住创业,引导他们树立全新的文明生活理念还需一个过程。四是常态长效的创建机制尚未形成。年度创建工作用力不均,缺乏持之以恒的韧劲,存在着验收年抓得紧,前两年抓得松的现象。加分指标不多,一些国家级荣誉称号的争创工作还有待进一步加强。

  我们创建全国文明城市并不仅仅是为了赢得一块牌子,X当前迈入了一个全新的发展阶段,要实现高质量发展,建设社会主义现代化国际航空大都市的宏伟目标需要创建全国文明城市,我们要有历史责任感,要有时代担当,全力争创全国文明城市。虽然X年我们没有实现创建全国文明城市目标,但不能灰心,不能气馁。从去年创建成功的X个地级文明城市来看,基本上都是经过了久久为功、多轮创建才成功夺牌。城市文明非一朝一夕之功,是一个不断改进提高的过程,我们要充分认识到过去创建工作所取得的成就,充分认识到目前所处的方位和优势,特别是X年,全市上下团结拼搏,克难攻坚,我市文明城市测评成绩在全国排名X位,排在襄阳、十堰之前。可以说,我们比历史上任何时候更接近于实现全国文明城市创建目标。

  二、锲而不舍,攻坚克难,一以贯之推进全国文明城市创建

  从新一轮全国文明城市创建形势看,省内包括X有X个城市获得文明城市提名,比上一届增加了X个。全国其他省份也将新推荐一批先进城市参与第六届全国文明城市竞争。我市要在新一轮创建周期中成功夺牌,不仅要继续巩固扩大省内领先优势,还要瞄准全国前列目标,在全国排名争先进位。刚才,新功同志对今后三年具体目标和主要工作作了安排,年度目标很明确,各项任务很具体。这里,我再强调几项重点工作:

  (一)在对标精准创建上下功夫。

  坚持对标找差距,特别是针对失分项,要认真分析原因,逐个制定措施。

  一要对标建设标准,配套完善城市功能设施。对标现代公共文化服务体系标准,分年度实施科技馆、群艺馆、美术馆、青少年宫建设。对标道路设施标准,规划建设海绵城市和地下综合管廊,优化街区路网结构。对标无障碍设施标准,在居住区、公共建筑、城市主次干道及公厕配套设置无障碍设施。对标消防设施标准,建设补齐老旧小区消防安全设施。对标照明设施标准,补装和维护背街小巷和居民楼道照明设施,实现主干道和街巷道路装灯率达X%。对标交通设施标准,配置完善行人过街、人车分离和停车场等交通设施。

  二要对标环境标准,建设宜居美丽城市。推进大气污染防治行动计划,改善城市空气质量,提升空气优良天数。加强水环境保护,消除建成区内河港、湖泊黑臭水体和白色垃圾。开展城乡清洁行动,抓好国省干道、河道沿线和城乡结合部等部位环境集中治理。主城区重点整治江碧路、吴楚大道等路段重载车抛洒等问题。高标准建设提升城市园林绿化,进一步提高建成区绿地率和人均公园绿地面积。

  三要对标管理标准,提升治理能力和治理水平。针对创建工作中存在的短板,谋划实施交通秩序、“牛皮癣”、洗车点、楼顶广告、出租车营运、废旧物资回收、狗患治理等专项整治工作,综合推进社区改革、乡镇环境等综合治理,改善城市环境面貌。尽早研究出台油烟治理、居改商、“门前四包”等城市管理规章制度,依法依规管理城市。运用互联网、大数据等现代信息技术,加强市政设施运行管理、交通管理、治安管理等智慧城市建设投入,提高城市精细化、智能化管理水平。

  四要对标民生需求,加快推进社区改革。坚持以解决群众最急最忧最怨的问题为最大着力点,将文明城市创建与解决民生问题紧密结合起来。实施老旧小区改造工程,增进群众福祉。推动社区管理综合改革,激发社区工作活力。推动社区治理体系建设,加强小区物业管理,引导发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

  (二)在提升文明素质上下功夫。

  社会主义核心价值观短短的X个字是当代中国精神的集中体现,是创建文明城市的基础工程、灵魂工程。

  一要把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务。记下来只是第一步,关键是在贯穿结合融入上下功夫,在落细落小落实上下功夫,把核心价值观融入经济社会发展实践,渗透到人们日常生产生活,通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等方式,使社会主义核心价值观内化为坚定信念、外化为自觉行动。

  二要大力推进公民道德建设工程。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,提高市民的思想觉悟、道德水准、文明素养,提升城乡文明程度。贯彻实施《X市文明行为促进条例》,推广普及“X文明行为X条”,给市民行为立规矩、定标准、设“红线”,用法律的强制力深化道德建设。

  三要发挥典型示范引领作用。精心组织评选X市道德模范、美德少年、X楷模等先进典型,培育挖掘推出国家级、省级道德模范,通过道德模范巡讲巡演、座谈交流、事迹报告等形式广泛开展学习宣传活动,用典型的感人事迹和人格力量激发市民见贤思齐、崇德向善。

  四要推进志愿服务和诚信建设制度化。健全完善制度,支持和发展各类志愿服务组织,推动学雷锋志愿服务活动持续深入开展。加强道德领域突出问题治理,健全守信联合激励和失信联合惩戒联动机制,开展诚信主题实践活动,定期公开发布失信“黑名单”,让失信者无地遁形。

  五要提升文化软实力。深入挖掘传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,进行创造性转化和创新性发展。精心保护承载城市文化的古楼街、十字街等历史街区,观音阁、摩崖石刻等历史遗迹,西山等历史景点,留住X特有文化特色。加大文艺精品创作力度,用群众喜闻乐见的形式和群众语言,创作有温度、有力度、有高度的文艺作品。开展全民阅读活动,扶持实体书店和图书漂流亭的发展,开设贴近群众的读书场所,建设“书香城市”。

  (三)在夯实基层基础上下功夫。

  以文明城市创建为龙头的文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭“五大创建活动”是一项改造社会、共建共享美好生活的系统工程,要协调推进,形成文明创建的整体效应。

  一要推动行业窗口展示城市文明。着力提高员工素质,涵养职业操守,培育职业精神,完善规章制度,树立行业新风。重点推动与群众生活关系密切的窗口行业文明创建工作,开展诚信经营示范街、十星级窗口、文明餐桌示范店、服务明星等具有行业特色、职业特点、工作特性的创建活动,自觉承担社会责任,树立良好形象,提供文明优质服务。

  二要推动城乡一体共建城市文明。贯彻落实“乡村振兴战略”,深化以美丽乡村建设为主题的农村精神文明创建工作,建设美丽田园、道德乡村。注重挖掘茅圻、万秀、熊易等村湾乡风文明建设经验,推动移风易俗,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式。创新发展乡贤文化,发挥红白理事会等群众自治组织道德引领作用,推动村规民约的制定、修订和实施,建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  三要推动优良家风支撑城市文明。更加注重家庭、注重家教、注重家风,以“家和万事兴”为主题传承良好家风和家训,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的家庭文明新风尚,以良好家风支撑起好的社会风气。

  四要推动校园育人播种城市文明。全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,强化教书育人、管理育人、环境育人,培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人。加强师德师风建设,引导广大教师学为人师、行为世范,做好学生的引路人。开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动,弘扬良好校训校风,创建文明班级、文明宿舍,形成良好育人氛围。

  (四)在发挥群众主体作用上下功夫。

  市民是城市的主人,是城市建设、城市发展的主体。要切实增强市民的主人翁意识,广泛动员市民支持和参与文明城市创建。

  一要抓机关带干部促社会。坚持党旗领航,机关单位带头,党员干部示范,讲党性、重品行、作表率,坚守共产党人精神追求,带头参与志愿服务、卫生保洁、社区共建,以优良党风促政风带民风,以实际行动影响带动群众积极投身文明城市创建的生动实践。

  二要抓窗口带职工促行业。贯穿“服务人民、奉献社会”宗旨,在车站、政务服务大厅、旅游景区、餐馆旅店、公交车、出租车等窗口,开展公共文明引导教育,推进文明行业、十星窗口建设管理,使行业单位成为展示文明X城的窗口、成为教育引导文明X人的阵地。

  三要抓学校带学生促家庭。在青少年思想道德建设、公共文化服务提升等方面,对照文明城市创建标准逐条落实,抓出成效。要以“小手牵大手”这种独特形式和有效载体,深入开展“文明一起走”等活动,让校园处处绽放文明花,让家长个个争做文明标兵。

  四要抓社区带居民促街镇。推动文明社区、文明楼栋、文明村塆、文明居民等创建,增加居民责任感、归属感、荣誉感,厚植群众基础。多搭建市民学校、家长学校、道德讲堂等居民便于参与的教育平台,多开展“我们的节日”、百家宴等居民乐于参与的创建活动,激发居民主人翁意识、家园情怀,推动创建工作更加深入人心、家喻户晓、人人参与。

  三、强化责任,完善机制,推动全国文明城市创建常态化、长效化

  创建全国文明城市是一项长期的系统工程,不是搞搞突击就能创建成功的。各级各部门要克服厌战情绪,增强必胜信心,总结经验,扬长补短,进一步理清工作思路,进一步加大工作力度,不断完善体制机制,推动各项创建工作常态化、长效化。

  (一)压实责任,以更大的力度推进创建。

  要适应新时代精神文明创建的新形势,推动文明城市创建工作早谋划、快启动、再出发。会上印发了文明城市创建三年行动计划、“九大工程”,是当前和今后一个时期,我市创建文明城市工作总的施工图、任务书。各地各部门要把文明城市创建工作作为“一把手”工程,切实履行第一责任人职责。要迅速把奋斗目标年度化、清单化,把战略任务工程化、项目化,把创建责任明细化、具体化,每个月干什么、每个季度干什么、每一年干什么,都要有明确细致的安排。党政主要领导既要挂帅,更要出征,对本地区、本部门的创建任务、难点问题、薄弱环节、应对举措做到心中有数,不能当“甩手掌柜”和“二传手”,要以“功成不必在我”的思想境界和“功成必定有我”的自觉担当推动创建深入开展。

  (二)强化合力,以更优的制度支撑创建。

  创建文明城市决不是某一个人、某一个部门的事情,而是全市上下共同承担的职责。为更好推动创建工作,从今年起,市委、市政府决定将市创建指挥部调整为市创建工作领导小组,统一领导全市X—X年文明城市创建,每月研究调度一次创建工作。要进一步建立完善“党委政府统一领导、文明委统筹协调、职能部门各负其责、人民群众广泛参与”的工作机制,相关部门要发挥各自优势,整体联动,拧成一股绳,形成一股劲,合力推进创建工作。要按照“谁主管、谁负责”原则,坚持条块结合、属地为主,坚决杜绝责任悬空、推诿扯皮现象发生。各单位要及时把创建的有效做法和成功经验总结出来、固化下来,形成常态化模式,推动文明城市创建向更广范围、更深层次迈进。

  (三)广泛宣传,以更浓的氛围推动创建。

  坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”,通过多种途径把广大市民发动起来,形成全民参与、城乡联动、全域同创局面。要适应“微时代”特点,运用互联网和微博、微信、微视频、微电影等新媒体新介质新应用,使创建活动互动起来、活跃起来,营造浓厚创建氛围。要全市齐动员、全民齐动手,将各方力量调动好、各类资源整合好、各种关系协调好、各方面作用发挥好,让文明城市的创建工作家喻户晓,不断增强市民的认同感和参与度。

  (四)加强督办,以更实的作风狠抓创建。

  创建文明城市来不得半点虚假,实打实的工作就要硬对硬地干。口号喊得响亮,不如把事办得漂亮。决不能搞花拳绣腿、光说不练,决不能搞上有政策、下有对策,决不能有松口气、歇歇脚的想法,决不能有打好一仗就一劳永逸的想法,决不能有差不多、过得去的态度,决不能满足于不掉队、不摆尾。要加大督查督办力度,坚决不搞高高举起、轻轻落下。要采取定期与不定期检查、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式,对照各单位任务逐项督查,对评估检查结果进行公开,确保按照时间节点有序推进。对督查中发现的问题,创文办要及时下发问题清单,明确责任单位、责任人、完成时限,实行整改销号。要强化工作考评,将创建工作纳入年度目标责任考核、文明单位考核、干部实绩考核,严格兑现奖惩。对各区、开发区、街办和重点行业单位,要每季度组织第三方进行文明指数测评,以测促创,推动文明创建工作常态长效化。

  同志们,伟大时代呼唤崇高精神,伟大事业需要文明滋养。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,倍加珍惜这份来之不易的创建成果和群众信任,紧紧依靠全市人民,不迟疑,不懈怠,再鼓劲,再出发,不断开创全国文明城市创建工作的新局面,全面完成省委、省政府赋予X的历史使命,为全面建设社会主义现代化国际航空大都市作出新的更大贡献。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇7

  全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。下面是星星阅读网小编为您推荐在全国法治政府建设示范县创建工作推进会上的讲话发言。

  同志们:

  今天这次会议,主要任务是回顾总结前一阶段全国法治政府建设示范县创建工作,对下一阶段工作进行再安排、再部署、再强调。刚才,xx局长通报了创建工作进展情况,xx部长通报了创建宣传工作情况,行政审批局、市场监管局2个重点部门作了表态发言,讲的都很好。下面,我就法治政府建设、深化示范县创建,讲三点意见。

  一、提高站位,正视问题,切实增强责任感和紧迫感

  法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。建设法治政府,是落实“四个全面”战略布局、推进全面依法治国的重要任务,是深化经济体制改革、提升政府执行力和公信力的必然要求,是实现治理体系和治理能力现代化的必由之路。今年3月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第二次会议上强调:“推进全面依法治国,法治政府建设是重点任务,对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用,法治政府建设应该率先取得突破。”各镇、各部门要切实提高站位,统一思想,坚持以创促建,促进提升。

  近年来,我们始终把法治政府建设摆在突出位置,坚持以习近平法治思想为指引,以建设更高水平平安xx为目标,以全国法治政府示范县创建为抓手,循法而行、厉行法治,法治政府建设取得了新的进展。但我们也要清醒地看到,我县法治政府建设还存在不少短板问题和薄弱环节,形势十分严峻。主要表现在:一是思想认识有待提升。有的统筹发展与法治做得还不够好,存在“发展要上、法治要让”的误区,推进法治政府建设经常停留在嘴上、落实在纸上,缺乏实质性举措和行动;有的甚至认为是司法部门的事情,对推进法治政府建设和示范县创建工作重视不够、参与度不高。二是短板弱项仍然较多。有的部门重大决策随意性较强,事前不调研、不论证、不沟通,“拍脑袋”决策;有的落实行政执法“三项制度”不到位,执法监督“宽松软”,群众投诉、举报现象时有发生。“马上办、就近办、一次办”实现率不达标。少数执法部门人员不足、力量薄弱等。这些既是法治政府建设的短板,也是创建工作的硬伤。三是竞争形势非常激烈。2019年全国近千个市、县(区)参与角逐,最终只命名表彰了40个示范市(县),我省只有莲湖区被命名。今年全国计划表彰命名60个左右的综合示范地区,我们的竞争对手既有经济发达地区的城市,也有省会城市和地级市,所以形势十分严峻。

  法治兴则天下兴,法治则天下治。各镇、各部门要深刻认识到法治政府建设既是落实全面依法治国基本方略的重要举措,也是实现高质量发展的重要保障,上下联动、密切协作,以更高站位、更实举措、更大力度抓好创建工作。

  二、突出重点,抓住关键,着力提升法治政府建设水平

  去年10月全省法治政府建设会议上,一德省长就加快法治政府建设提出了“八个更大力度”任务要求,我们要立足xx实际,突出重点,狠抓关键,不断把法治政府建设推向更高水平。

  (一)对标“更大力度健全依法行政制度体系”要求,严格行政规范性文件管理。行政规范性文件直接关系群众利益、依法行政和政府形象。严格行政规范性文件管理,既是推进法治政府建设的必然要求,也是我们提升依法行政能力的重要抓手。要严格执行“评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布”等程序,为行政规范性文件套上法治“缰绳”。要坚持统一登记、统一编号、统一发布“三统一”,着力解决行政规范性文件管理不到位、公众查询不方便等问题。要全面落实“实时清理、自动更新、动态调整”制度,及时对现行有效的规xx规范性文件进行清理,切实维护法制统一和政令畅通。要切实加强监督指导和业务培训,严查行政规范性文件有件不备、制定程序不规范、内容违法等现象,对不严格执行规范性文件制定程序、不依法报备或逾期报备的单位,要定期通报、严肃查处。

  (二)对标“更大力度促进行政决策科学化民主化法治化”要求,依法科学民主决策。决策是行政行为的起点,重大行政决策往往对经济社会发展有重大影响,涉及重大公共利益或者社会公众切身权益,事关改革发展稳定大局。因此,依法科学民主决策是建设法治政府的前端,是规范行政权力的重点。要严格执行《重大行政决策程序暂行条例》,健全决策机制,规范决策程序,为行政决策扎紧“制度笼子”,坚决杜绝“拍脑袋决策”。要把公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为法定程序,对社会涉及面广、与群众利益密切相关的重大决策事项,该论证的要及时组织专家论证,该评估的要认真做好风险评估,为行政决策筑牢“防火墙”。要坚持合法性审查,充分发挥法律顾问、纪委监委和审计等部门的积极作用,在重要政策、重点项目和招商引资等事项决策中要邀请法律顾问和纪委监委、审计等部门参与,为行政决策装上“安全阀”。

  (三)对标“更大力度推进严格规范公正文明执法”要求,扎紧织密制度笼子。群众对执法不规范、不严格、不透明、不文明甚至执法违法、徇私枉法等问题深恶痛绝,必须坚决杜绝。要牢牢把握“严格规范公正文明执法”这一生命线,把执法过程变成传递公正文明、维护社会正义的过程。要强化重点领域执法。突出安全生产、道路交通、环境保护、食品药品等领域,加强部门联合执法、系统协作执法,推进行政执法、刑事司法“两法”衔接,汇聚强大合力,提升执法效能。要狠抓执法规范化。聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,落实落细行政执法“三项制度”和“双随机一公开”制度,确保执法程序公开透明、执法环节公平公正。要强化教育管理考核。当前,执法中存在的问题,许多与执法人员的能力水平和工作作风有关。要加强教育培训,提升行政执法人员专业化水准,畅通群众投诉、举报渠道,落实行政执法责任制,倒逼严格规范执法。

  (四)对标“更大力度加强对行政权力的制约和监督”要求,推动权力规范运行。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,危害党和人民事业。所有腐败案件都有一个量变到质变、小错到大错的过程,一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。所以,权力必须接受制约和监督。要坚持用制度约束权力,落实落细《县政府工作规则》《土地出让工作规则》《县属国有资产监督管理办法》等,切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业监督。要以公开为常态、不公开为例外,推进行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”,做到内容真实、发布及时、重点突出,提高政府决策的透明度和公众参与度。要自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪委监委监督,主动接受社会监督、舆论监督,切实加强审计监督,让权力在阳光下运行。完善政府守信践诺机制,对重大决策、重要事项说了算、定了干,提升政府公信力。

  (五)对标“更大力度预防和化解社会矛盾”要求,加大源头防范和治理力度。当前,我县社会大局总体稳定,但影响稳定的问题和矛盾仍然较多,一些历史遗留问题尚未得到有效解决,经济下行压力又带来新的矛盾,同时新型城镇化过程中又不可避免出现一些新情况新问题,这些都有可能成为引发矛盾的源头。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,用好书记民情“三本账”制度,落实行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”机制,提升基层社会治理质效。要充分发挥法律援助的优势,加快公共法律服务体系建设,综合运用公共法律服务实体、热线、网络平台,精准实施法律援助,着力提升广大群众特别是困难群体的获得感和安全感。要全面开启“八五”普法工作,加大法治宣传教育,打破少数群众“信访不信法、信闹不信理”的惯性思维,引导他们通过法定渠道、法律手段维护合法权益。要充分发挥行政复议化解矛盾纠纷的主渠道作用,深入推进行政复议规范化、信息化、制度化,提升行政复议工作队伍专业化水平,提高办案质量,及时纠正违法和不当行政行为。

  (六)对标“更大力度推进政府职能转变”要求,着力打造一流营商环境。法治是最好的营商环境,相较政策支持而言,企业更看重公平竞争的法治环境。要坚持大企业与小企业、本地企业与外地企业、国企与民企一律平等、一视同仁,保障各类市场主体在资质许可、政府采购、项目申报等方面公平待遇,支持企业依法平等获取土地使用权、自然资源等生产要素,着力营造公平公正的竞争环境。要坚持行政审批做“减法”、政务服务做“加法”,加快实施“证照分离”,落实涉企经营许可事项告知承诺制,在政策允许范围内简化流程、提高效率。全面落实招商引资、涉企服务全程领办、帮办、代办制,不断扩大“跨省通办”“一网通办”覆盖面,让企业群众办事少跑路、尽量不跑路。要坚持“无事不扰”,严格规范涉企检查调研行为,坚决整治不作为、乱作为、简单粗暴和过度执法等问题,依法严厉打击强揽工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等违法行为,让企业专注经营、安心发展。

  三、压实责任,形成合力,全力以赴抓好创建工作

  全国法治政府建设示范县创建是一项系统工程,需要凝聚各方力量,强化统筹调度,确保创建工作取得实效。

  一要强化统筹。当前,正值岁末年初,冲刺年度目标任务、迎接国家后评估和省上实绩考核、配合保障中央生态环保督察等各项工作相互交织。但是头绪再多、任务再重,创建工作不能丢。各镇、各有关部门都是创建工作的牵头单位和责任单位,要善于“十个指头弹钢琴”,主要领导要亲自上手亲自抓,分管领导履职尽责直接抓,每个镇、每个部门都要落实一名干部具体负责,确保工作有人抓、有人管。

  二要对标补短。前期,县上印发了《全国法治政府示范县创建工作方案》和指标体系,对创建工作目标任务、推进步骤、责任分工等进行了细化分解,为我们前期的准备工作提供了可靠参考。各镇、各有关部门要对标指标体系,抓实抓好创建工作资料的收集、汇总、整理和上报等工作;要以迎接国家后评估的标准,提前做好创建工作实地核验、核查指标、执法案卷抽选评查、随机抽考和座谈访谈等准备工作;要深入挖掘、总结提炼法治政府建设中的好经验好做法,切实为创建工作增分添彩。

  三要严明纪律。今年是我县第二次创建全国法治政府示范县。这次创建事关xx的荣誉,更事关xx干部的尊严,是对xx干部能不能干事、能不能干成事的一次全面检验。于我们每一位而言,只能成功,不许失败。从今天开始,县依法治县办(司法局)要实行每周通报制度,聚焦问题短板,进行公开通报,到人到事到单位,同时形成送阅件报我、广涛和代军同志;同类问题两次通报的,广涛和代军同志要及时约谈,连续三次被通报的,一律移交组织部和纪委监委问责处理。

  同志们,建设法治政府责任重大、使命光荣、意义深远,抓好示范县创建工作势在必行、不容有失。让我们在县委的坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风,推动法治政府建设取得新成效,为实现xx新时代高质量追赶超越发展提供坚强的法治保障。

在全市林长制工作推进会上的讲话篇8

  

  同志们:

  今天召开XX巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要论述,认真落实省、市相关会议精神,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接作为重要政治任务和第一民生工程来抓,坚决做到过渡期内,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,集XX之智、举XX之力扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。

  近年来,在XX的正确领导下,XX聚焦全面建成小康社会目标,扛紧扛牢政治责任,克难点补短板,“两不愁三保障”全面实现,XX户XX名建档立卡脱贫人口全部“清零”,XX个贫困村全部退出,顺利实现脱贫摘帽,脱贫攻坚取得决定性胜利。同时,我们也清楚的认识到,与脱贫攻坚相比,乡村振兴范围更广、标准更高、任务更重,大家要继续保持脱贫攻坚态势,以饱满的精神、昂扬的斗志、扎实的作风一以贯之扎实推进乡村振兴工作。下面,讲三方面意见。

  一、认清问题短板,强化整改落实

  根据当前工作开展情况,我们还存在不少问题。XX组织督查组,对XX巩固拓展脱贫攻坚成果开展专项督查,提出共性问题X条,个性问题X条,刚才XX同志已将督查情况进行了详细反馈。同时,XX印发了《XX年脱贫攻坚成效考核反馈问题和省级脱贫攻坚绩效考核突出问题整改工作方案》,提出了XX条问题,其中,需要进一步完善的问题XX条、巩固拓展脱贫攻坚成果重点关注问题X条、脱贫攻坚绩效考核突出问题XX条。各乡镇、各单位要对标反馈问题,全面认领,坚持问题导向、目标导向,严格落实整改责任,科学制定整改措施,狠抓整改落实,确保问题整改落实落地见效。

  二、聚焦关键环节,抓好重点任务

  各乡镇、各部门、各单位要聚焦关键环节,明确主攻方向,切实推动拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的各项任务落地落实,促进XX经济社会高质量发展。

  一要注重防返贫监测,做好帮扶机制。按照《XX防返贫动态监测和帮扶机制方案》要求,聚焦防止返贫致贫。各乡镇、各行业部门要针对低收入、大病重病和负担较重的慢性病患者、重度残疾人等特殊群体家庭,综合考虑家庭收入、存在的各类风险、“两不愁三保障”及饮水安全、突发性刚性支出等各类因素,每季度筛查存在返贫风险的农户,做到监测帮扶对象“应纳尽纳”,风险消除“应消尽消”,帮扶措施因户施策,精准有效,做到早发现、早干预、早帮扶。XX要履行工作职责,相关行业部门根据职责分工做好信息共享、数据比对和行业帮扶,全面推动各项政策、举措落地实施,坚决守住不发生规模性返贫这条底线。同时,要加强日常信息监测维护。在全面核查全国防返贫监测信息系统录入数据内容的基础上,修改完善问题数据,更正逻辑错误,确保填报系统的数据准确、完整、合规,进一步提高信息系统数据质量,更加准确地反映防返贫动态监测帮扶工作实际,为指导开展工作提供重要的数据支撑。

  二要注重易地搬迁后续扶持,保障民生问题。一是抓好产业就业。充分尊重群众意愿,利用好农贸市场、电商服务中心,大力发展种养殖业、加工、餐饮、乡村旅游等产业,安排公共设施管理员、保安、保洁等公益性岗位,鼓励自主创业就业,确保搬迁群众后续增收有门路。二是健全安置区社区管理机制,借鉴城镇社区管理模式,完善社区卫生室、幼儿园、文化活动室等公共服务设施。做好社区治理、社会融入,健全完善基层党组织、村民自治组织的相关制度体系,全面推进社区规范化运行。三是做好XX易地搬迁产业综合市场后续扩建项目,为建档立卡户提供就业机会,持续带动搬迁群众增收,真正实现搬得出、稳得住、有保障、能致富。

  三要注重资产管理,推进确权工作。根据《XX扶贫项目资产后续管理办法》,各乡镇、各行业部门要牢固树立“交总账”意识,深刻认识到扶贫资产管理工作的重要性、必要性和复杂性,持续管好、用好扶贫资产,防止闲置浪费流失,确保稳定发挥效益。一是扎实推进扶贫资产摸底排查工作。由XX牵头,各乡镇、各行业部门配合,对脱贫攻坚以来产业扶贫项目实施及形成扶贫资产情况进行全面摸排,对域内已建成产业扶贫项目及资产进行全面核查,建立产业扶贫项目及资产管理清单。二是扎实推进扶贫资产确权管理工作。按照“核资、登记、移交、确权、管理”的程序,“谁主管、谁负责”的原则,明确界定扶贫项目资产范围和扶贫资产类型,科学界定扶贫资产的权属,精准登记资产信息,合理开展确权移交,规范资产经营管理和后续管护运营,严格落实后续管理责任,规范资产收益分配和资产处置。三是健全完善长效管护机制,履行属地管理责任和主体责任,建立由XX牵头,各乡镇、各部门协调配合,XX监督,受益群众参与的工作机制,建立县、乡、村三级扶贫资产管理台账,提高项目资产后续管理和运营透明度,切实保障受益群众对扶贫项目资产的知情权、参与权、表达权、监督权。

  四要注重产业发展,夯实经济基础。始终要把产业发展增收作为重中之重抓实抓好,发展优势特色产业,继续通过“公司+基地+农户”、“专业合作社+农户”等发展模式,努力让建档立卡户的产业由“小”变“大”、由“弱”变“强”。要持续抓好扶贫产业推进落实,盯紧扶贫产业项目,抓好续建项目及新建项目开工。项目实施各单位要严格按照项目要求组织实施,确保项目如期实施完成并取得预期效益。

  五要注重社会引导,做好消费扶贫,继续推进农产品精细化加工,做精品、创品牌,提高产品附加值。充分发挥XX优势,在XX的大力支持下,借助XX等线上线下销售平台,以市场需求、供给需求为导向,主动适应市场需求变化,搭建特色产品展销平台,打造特色品牌。鼓励引导社会各界消费扶贫产品,丰富消费帮扶产品目录,提升产品市场竞争力,助推产业可持续发展,帮助贫困人口增收脱贫,实现产销双赢。

  六要注重示范引领,推进乡村振兴。乡村建设是乡村振兴的重要任务,是补齐短板的重要抓手,XX牵头,各乡镇及行业部门配合,要对已获批的乡村振兴示范乡镇、乡村振兴示范村、乡村振兴旅游示范村进一步加强衔接调度、强化工作措施,选派精干力量,科学编制示范村建设规划,扎实做好各项工作,有效发挥示范建设的引领、带动和辐射作用,为XX全面实施乡村振兴战略打造经验和样板。同时,要严格落实就业扶贫各项政策,加大就业培训力度,继续对建档立卡劳动力进行短期技能培训、致富带头人培训。进一步完善公益性岗位管理,积极引导建档立卡户参与公益性岗位,帮助脱贫群众稳定增收。

  三、强化组织领导,压实工作责任

  一要强化组织保障。要认真学习贯彻《中国共产党乡村振兴工作条例》、《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》文件精神,把乡村振兴工作摆在首要位置,把准农村改革发展方向和重大政策取向,确保上级的各项决策部署落地见效。要充分发挥各行业部门职能作用,加强统筹协调、密切配合,强化资金、项目、人员等要素的支持保障,把有限的资源集中起来,重点投向、集中攻坚、补齐短板。不断提升基层组织的组织力和战斗力,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级造血功能,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

  二要夯实工作责任。各行业部门要认真履行工作责任,坚持政策引领,形成责任明确、任务清晰的长效工作机制,研究解决工作中存在的困难和问题,强化分类指导,切实做到多政策、多途径、多方式综合发力,扎实推动XX乡村振兴工作向纵深迈进。

  三要加强督查考核。坚持从讲政治、顾大局的高度看待抓落实工作,绝不允许定下的事不落实、讲下的话不落实、已经反馈了的问题不落实,对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,明确责任主体和责任人,建立并落实日常督查、定期通报、考核奖惩、追责问责等制度,以严督实考激发和调动广大干部的积极性、主动性、创造性,推动乡村振兴战略落到实处、见到实效。

  同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,XX上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!

在全市林长制工作推进会上的讲话篇9

  推进社区网格化党建工作,关健要突出重点,创新思路,大胆突破,积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系,不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力,提升社区管理服务水平,实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年全市社区网格化党建工作推进会上的讲话范文。

  同志们:

  在全市上下掀起学习党的十九届六中全会和全国”两会”精神热潮之际,经请示市委主要领导同意,今天,我们召开社区网格化党建工作推进会。这次会议的主要任务是,总结社区网格化党建工作试点经验,对下一步推进”五联创建”活动和社区网格化党建工作进行再动员和再部署。前一阶段,大家参观了x、x、x等3个试点社区,刚才又听了他们的典型发言。总的来说,这3个社区的试点工作成效明显,各具特色。比如,x社区构建了社区网格党建”3644”工作法,实现了以党的建设引领文明和谐社区建设的显著成效,得到了省委督查组、x市委组织部的充分肯定;x社区把网格支部建在企业上,认真落实网格管理员责任,明确责任区、联系人、服务程序,帮企业宣传政策、帮企业引进人才、帮企业营造好的生产环境,有力推动了企业和谐发展;x社区借鉴小港镇路外村经验做法,在社区设立”金牌调解室”,成立以”五老”为主的调解员队伍,化解矛盾纠纷,维护了社区和谐稳定,更为疫情防控作出了巨大贡献。这些经验值得大家学习借鉴,下面,我就推进社区网格化党建工作,讲三点意见:

  一、推进社区网格化党建工作是形势所需、责任重大、意义深远

  社区是城市基本单元,是服务城市发展、服务社区居民、促进社会和谐的基础,迫切需要在社区创新社会管理模式。推行社区网格化党建,就是创新社会管理的具体举措,是新时期加强基层党建工作的有益探索。我们一定要增强责任感和紧迫感,充分认识推行社区网格党建化的重要性和必要性。

  1.推进社区网格化党建工作是服务社会管理创新的需要。社区是城市社会管理的第一道防线,社区稳,则城市稳,社区安,则城市安。随着全面深化改革的不断深入,城市规模日益扩张,城市人口急剧增长,给社区管理带来了巨大挑战。目前,我市城市建成面积达x平方公里,城市人口已突破了x万余人,有的社区直接管理人口达上万人,由于管辖范围过宽和工作负荷过重,极大影响了社区管理水平和服务质量。社区网格化党建工作模式的建立,在广度上拓展了社区工作的范围,从深度上延伸了党的工作触角,改进了基层组织的领导体制、管理模式、工作方式,为加强和创新社会管理工作提供了坚实的组织保证。

  2.推进社区网格化党建工作是推进基层党建工作全覆盖的需要。习近平总书记强调,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面。随着城市化建设进程的不断加快,传统的组织设置模式越来越不能适应时代需要和群众需求。不少社区党组织出现”悬空、断层”的现象,致使党员教育管理没有及时跟进,不少党员还游离于组织管理之外。推进社区网格化党建,就是把党建触角延伸到社区每个网格,使党的工作覆盖社区商场、楼院、小区,直接服务每一名党员群众,做到哪里有群众,哪里就有党的工作;哪里有党的组织,哪里就有党的活动。

  3.推进社区网格化党建工作是提升社区党组织管理服务水平的需要。由于城市管理重心下移,社区管辖范围和管理内涵不断扩大,社区工作任务日益繁重。实行社区网格化党建工作模式,把”大社区”划分成”小网格”,把支部建在网格上,使传统的社区工作方式由”上边千条线,下边一根针”改变为”上边千条线、下边一张网”。通过对现有社区服务力量进行整合,形成多种服务力量共同为网格内居民提供”零距离”、”精细化”服务的新格局,可以改变社区党组织服务群众鞭长莫及的被动局面,进一步提升社区党组织管理服务水平。

  二、推进社区网格化党建工作要突出重点、扎实推进、务求实效

  推进社区网格化党建工作,关健要突出重点,创新思路,大胆突破,积极构建符合时代要求、彰显各地特色社区党建体系,不断增强社区党组织凝聚力、战斗力和创造力,提升社区管理服务水平,实现社区党建上水平、居民群众得实惠的目标。

  1.划分网格,延伸触角,构建网格化组织体系。开展社区网格化党建工作,首先要解决党组织如何建的问题,重点要把握好三个方面:一要科学划分网格。着眼于消除基层社会管理与服务的”空白地带”,按照”尊重传统、街巷定界、规模适度、便于管理、无缝覆盖、动态调整”的原则,参考居民小组和社会管理创新网格的设置,依据住宅小区、商业网点、驻区单位、人口密度、党员分布等具体情况,进一步调整优化社区网格划分,使其科学化、合理化。二要绘制网格示意图。要深入开展调查摸底,确定各级网格范围、户数、人数、党员数和楼栋数等详细情况,建立网格台帐。三要跟进党组织建设。按照便于党组织发挥作用、便于党员参加活动、便于群众办事的原则,对党员人数较多的社区,有x名以上正式党员的网格,单独成立党支部;不足x名正式党员的网格,联合成立党支部,在楼栋建立党小组;对党员人数较少,设立党支部的社区,在党员相对集中的街巷、楼院、单元分别设立党小组,党小组下设党员楼栋长,形成”社区党总支(支部)+网格党支部(党小组)+楼栋党小组(党员楼栋长)”三级网格组织架构,构建横向到边、纵向到底、覆盖全面的组织体系,将生活工作在社区内的各类党员全部纳入党组织管理,切实解决管理服务出现真空的现象。

  2.整合力量,优化配置,构建网格化队伍体系。要建立一支精干高效的社区网格服务团队,推动各种力量下沉,努力形成各负其责、齐抓共管、协调配合的新型社区治理结构,为推进社区网格化党建工作的提供有力的人才保障。结合我市实际,要着重抓好”三支队伍”:一要配齐网格党组织班子。原则上,网格支部书记由社区党员干部担任;楼栋党小组长由党员楼栋长或政治素质高、有威望的党员担任。二要建强网格服务队伍。按照”一格多员、一员多能、一岗多责”的原则,选优配齐网格管理员、居民信息员、纠纷调解员、治安巡逻员、政策宣传员、干部监督员网格”六员”服务团队,注重把老党员、老干部、老军人、老教师、老职工吸纳到六员岗位上来。要组建一支以党员为主体的社区义工或志愿者服务队,充分发挥各自特长和优势,共同为搞好社区建设、服务社区居民献计出力。要借鉴小港路外村经验,在每个社区培养和组建一支”金牌调解员”队伍,设立一个”金牌调解室”,第一时间化解网格内的矛盾纠纷。三要发挥机关在职干部党员作用。为抓好机关在职干部党员”八小时之外”的管理,充分发挥他们在社区建设中的作用,市委建立了机关在职干部党员”三进两为”机制,即,每名机关在职干部党员进社区报到、进社区活动、进社区服务,为单位尽力,为社区尽为。从今年开始,机关在职干部党员八小时之外时间将全部纳入居住地网格管理。各单位要督促本单位的机关干部党员到社区报到,社区党组织要通过建立《机关在职党员基本情况登记薄》和《机关在职党员社区表现考察表》,动员督促在职党员认真开展”领办一个社区公益岗位、加入一支社区服务队伍、落实一个党员责任区、联系一批社区困难居民”“四个一”活动。每年底,社区党组织要对在职党员社区表现进行一次民主评议,并及时向相关单位反馈考评结果。对社区反映不良的在职党员,市委将取消其年度评先评优资格。

  3.健全制度,规范运行,构建网格化管理体系。主要是围绕建立健全”三项制度”,规范网格党组织管理。一要建立网格日常管理制度。制定网格支部”三会一课”党建常规工作制度,确保网格支部日常活动规范有序;明确网格支部书记(党小组长)、网格六员的工作职责,健全考核管理办法,对不胜任工作岗位的及时予以调整。二要建立信息化管理制度。依托网格党支部,整合综治、民政、公安、计生、卫生、社保、医保、物管等部门力量,对社区网格居民家庭情况等基本信息,分类登记造册,并录入微机管理。三要建立联席会议制度。社区党组织、业主委员会、”五联创建”单位、物业公司每月要召开联席会议,分析研究社区建设和群众需求,解决社区存在的突出问题。

  4.创新载体,灵活形式,构建网格化服务体系。要按照建设”幸福社区”的目标要求,努力拓展服务功能,为社区居民提供全方位、多元化的服务。一要服务社区环境。认真落实环境卫生”门前三包”责任机制,使爱护社区环境卫生成为社区居民的习惯。定期组织环境卫生大扫除,清理脏、乱、差,美化社区环境,建设生态宜居社区。二要服务社区稳定。认真做好网格内治安保卫、民事调解、流动人口管理,刑事人员帮教,防火防盗等工作,确保社区无重大案件、无重大事故发生。三要服务社区文化。依托社区文化活动中心,经常开展群众文化活动,定期开展社会主义核心价值观宣传教育,树立追求高尚、讲究文明、健康向上的良好导向。制定社区”文明小区”、”文明楼栋”、”文明家庭”评选办法,每年开展1次评选表彰活动,对评为先进文明的小区、楼栋、家庭进行授牌表彰。四要服务居民办事。社区要建立政策咨询、民政服务、计划生育、医疗卫生、法律援助等多功能服务平台,为社区居民提供全方位、一站式服务。落实民情家访制度,定期搜集民情、记录民声,解决实际问题。同时,要切实关爱民生民享,搞好”爱心超市”平台建设,健全管理制度,用于帮扶社区困难群众。抓好居家养老服务体系建设,增强生活照料、医疗护理、精神慰藉等服务功能,保证孤老、空巢老人、最低生活保障边缘老人等特殊困难老人基本养老服务需求;帮助社区建立失业人员台账,全面落实就业再就业有关政策,确保辖区内居民群众实现充分就业;帮助社区完善低保对象公开评议和公示制度,确保低保政策落实到位。

  三、推进社区网格化党建工作要凝聚合力、强化保障、创造特色

  抓好社区网格化党建工作,关键在领导,根本靠落实。各乡镇(街道)党委、”五联创建”单位、社区党组织要切实把社区网格化党建作为一项责任工程去落实,作为一项精品工程去打造。

  1.凝聚合力,强力推进。各乡镇(街道)党委要把社区网格化党建工作摆上重要议事日程,党委书记要履行第一责任人的职责,组织员要履行直接责任人的职责,积极协调各方力量,推进工作。各”五联创建”单位要按照市委制定出台的《关于巩固”三进四民”活动成果深入开展”五联创建”活动推进社区网格化管理的实施方案》的要求,全力支持配合,解决实际问题。从前段时间督查掌握的情况看,大部分市直单位按照市委要求,及时到岗到位,但也存在一些问题,如,有的单位的实施方案内容空洞,缺少”干货”,力度不大;有些单位走马观花,调研不深入,查找问题不全面,直到现在还没有建立问题整改台帐;有些单位隔靴挠痒,工作浮于表面,在帮助解决社区具体问题上没有实质性的动作。以上问题如果不解决,”五联创建”活动就会流于形式,不能真正落到实处、取得成效。下一步,各”五联创建”活动工作组务必要增强工作主动性,一是在工作责任上要再强化。工作组每月进驻社区不少于3次,每月参加一次由社区党组织、物业公司等参加的联席会议;督促本单位在职干部、党员在12月30日前全部到社区报到,发挥作用。二是在调查研究上要再深入。要对照”五好”示范社区创建标准,通过召开座谈会、走访党员群众、发放征求意见表等形式,全面查找社区存在的突出问题,特别是要掌握党员群众反映强烈的热点难点问题,建立整改台账。三是在解决问题上要再下功夫。要按照”项目化、时间表、责任人”的要求,对存在的问题,建立整改公示和整改销号制,一项一项抓好落实,实实在在为党员群众办一些好事实事,让他们切实感受到开展活动以来带来的变化。市委党建工作领导小组办公室将定期不定期对活动开展情况进行督查,对工作不实、流于形式的单位进行通报,并列入市直单位党建工作述职和年度考核重要内容,与机关单位评先评优挂钩。

  2.加大投入,强化保障。为推动社区有人管事、有钱办事、有场议事,市委提出,社区办公用房在2022年全部达到200平方米,2024年达到300平方米;社区干部报酬由市财政列支,明年每人每月增加300元;社区经费按照市财政每年补助2万元,乡镇街道每年补助2万元以上,驻建单位给予适当经济扶助的办法,保证社区基本运转经费。各乡镇(街道)党委和”五联创建”单位要进一步加大经费投入和支持力度,特别是要通过划拨、调剂、置换、购买、新建等多种方式和途径,努力解决社区各级党组织活动场所”无小旧”问题,确保场所达标,为社区开展工作奠定一个坚实的工作基础。

  3.勇于创新,培树亮点。社区网格化党建是我市社区党建工作一个新的重要课题,没有固定的模式和现成的经验可以遵循。3个试点社区虽然为大家提供了经验借鉴,但由于不同地域、不同群体、不同组织之间的情况不尽相同,开展工作的方式方法也不尽相同,不能全部就地取材,照搬照套。尤其在创造特色、培植亮点方面,切忌鹦鹉学舌、照猫画虎,搞齐步走、一刀切。要结合各乡镇(街道)、社区的实际,敢于做”第一个吃螃蟹的人”,大胆探索创新社区网格化党建工作新经验、新做法和新成效,努力在全市率先培植一批可看可学,能够推广的党建特色品牌。

  同志们,社区网格化党建工作是社区党建工作的重中之重,希望大家按照这次会议的部署和要求,进一步统一思想认识,加大工作力度,创新工作措施,把全市社区党建工作提高到一个新水平,努力开创我市社区党建工作的新局面,以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼。

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