创建全国文明城市包联包创工作方案3篇
创建全国文明城市包联包创工作方案篇1
一、文明城市全民共建，美好家园你我共享。文明连着你我他，建设美好家园靠大家，让我们共同努力，积极投身到建设文明东胜，和谐东胜，魅力东胜的各项活动中来。从我做起，从现在做起，从身边做起，立足岗位，勤奋工作，自觉倡导和践行讲文明话，办文明事，做文明人，创文明城，只要人人出一份力，尽一份心，我们的城市就会更加美好，我们的家园就会更加温馨。
二、文明无小事，小事见文明。我们每一个人都在期待社会文明，人与人之间和谐相处，其实，文明离我们很近，多一个手势，对别人来说，就是多一份体谅；有时，多一个笑容，对别人来说，就是多一份理解；有时，它只需要我们不乱扔垃圾，不随地吐痰，营造一个干净卫生的居住环境，他只需要我们改正生活中的不文明习惯，注意公共场合中的行为；它只需要我们遵守交通法规，不乱穿马路，礼貌谦让，营造文明有序的交通秩序等等。
三、文明创建贵在参与。生活在这个城市里，你的精神面貌、你的理想追求，才最有理由代表这个城市的形象，最有理由体现这个城市的气质，最有理由打造这个城市的文明。所以，创建文明城市，永远离不开每位市民的自觉努力。以文明、礼貌、平和的态度行为处理，这不仅是个人修养问题，而且关乎整个城市的文明程度。广大市民要以创建文明城市为己任，积极投身到创建文明城市活动中去，共同塑造优美的城市形象、良好的社会秩序、开放的人文环境、文明的市民素质。
我们每个人都有责任、有义务通过自己的文明行为，来为城市增添亮色。我们要主动参与，从我做起，从今天做起，从从自己的言行举止做起，积极为创建文明城市献计献策。多做实事，躬行实践。我们要自觉实践和遵守公民基本道德规范和市民文明公约，每个市民都要严格要求自己，切实遵守各项行为守则和管理法规，服从有关执法人员和管理人员的指挥和管理，自觉维护城市公共秩序，共同塑造美好、文明的新形象。
创建全国文明城市包联包创工作方案篇2
同志们:
在疫情防控常态化下的形势下，今天我们召开会议,对文明城市创建工作进行安排部署,主要有两点考虑,一是时间紧迫,任务艰巨。今年是全国文明城市复查的大考之年,确保成功蝉联全国文明城市关系到XX的发展大局,关系XX人民的根本利益,是全市人民的共同心愿。二是时局特殊,形势严峻。今年的大事多、难事多,在疫情防控常态化和全力稳定经济运行的双重压力下,如何唱好文明城市创建工作“重头戏”,需要全市各级各部门以造福XX人民的初心、统筹兼顾的方法、敢打必胜的斗志,万众一心、背水一战,全力以赴打赢全国文明城市荣誉保卫战。刚才,X同志对今年的创建工作进行了全面安排部署,讲的很具体、很到位,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、坚定信心,决战决胜
文明是一个城市的灵魂,全国文明城市是一个城市最靓丽的名片,是城市综合实力的标志和无形资产,是一座城市最具竞争力的“金字招牌”。为成功创建全国文明城市,全市人民付出了X年的艰辛努力,广大党员干部倾注了大量心血汗水。自201X年获批全国文明城市以来,我市持续开展文明城市常态化创建活动,推进“创建文明城市”向“建设城市文明”整体提升,并在201X年、201X年全国文明城市年度测评中,分别取得全省第X名和第X名的较好成绩,为我市成功蝉联全国文明城市打下了坚实基础。特别是,今年面对突如其来的新冠肺炎疫情,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级文明单位、文明村镇、文明社区率先垂范、积极行动,充分发挥精神文明建设群众性优势、文明创建体制机制优势,依法、科学、有序参与疫情防控志愿服务,为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战做出了积极贡献。X名援鄂医护队员迅速集结,千里驰援抗疫前线;X万余名机关干部下沉居民楼院、卡口要道等防控一线,涌现出一批抗击疫情的先进典型;一大批企业慷慨解囊,为全市抗疫斗争贡献力量。全市X万人民守望相助、同舟共济、共渡难关,在这场没有硝烟的战场上形成的抗疫精神,不断丰富我市文明城市创建的新内涵,为今年文明城市创建工作注入了强大正能量。
创建不易,巩固提升更难。在坚定信心、肯定成绩的同时,我们也要清醒看到当前面临的严峻形势和挑战。从测评权重看,今年是全国文明城市届内三年测评周期的最后一年,按照国家文明委测评体系规定,前年、去年和今年的测评结果分别按X%、X%、X%比例计入评选总分。今年的测评结果至关重要,直接决定复查的成败。从竞争态势看,今年全省X个在届全国文明城市和X个申报城市一起进行总体测评,我们既要与在届文明城市竞争,又要与新申报城市较量,其中郑州是省会城市,各方面资源和条件处于优势地位;X均是老牌文明城市,创建基础扎实,迎接复查经验丰富;X市与我市同为第五届全国文明城市,创建力度不断加大,创建成果不断巩固,城市建设管理水平和市民文明素质明显提升;X等新创建城市也全力以赴、奇招迭出、志在必得。从我市现状看,存在的问题和短板依然突出,如我市城市管理体制机制仍未完全理顺,市容环境秩序、城市精细化管理时紧时松、效果时好时坏;社区阵地、农贸市场、老旧小区、城乡接合部等重点创建部位的管理水平仍有很大提升空间。
全市各级各部门要认清形势、周密安排、迅速行动,大力弘扬斗争精神、抗疫精神,用抗疫成果推动文明创建,以坚定的信心、坚强的决心,凝神聚力,确保决战决胜。
二、突出重点,精准施策
文明城市创建是有道可遵、有章可循的,只要我们找准发力点、补上薄弱点、消除空白点,创建工作就会事半功倍。各级各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向,其一是要将达不到测评体系标准的作为重点,补短板、强弱项,确保问题整改到位;其二是要在提高标准上精益求精,少失分,争取得满分,确保得高分;其三是要打造亮点,营造特色,争取加分。
(一)打造精品点位。测评点位是文明城市复查测评的重中之重,直接关系测评工作的成败。由于今年新的标准还未下发,各级各部门要参照去年《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的具体要求,并结合今天会上下发的工作安排,提前着手、逐一摸排,做好今年拟上报点位的筛选、贯标、对标、达标、验标工作,于X月底前做好点位收集上报工作。同时,要在拟上报点位自身达标的基础上,按照“点线面一体化、上中下一眼净”“外优形象、内增涵养、内外兼修、形神俱佳”的要求,加强点位周边综合环境的整治提升,力争打造成为在全省、全国有比较优势的精品点位。
(二)加快补齐短板。根据近两年测评结果,我市在市容市貌、公共秩序、无主庭院等方面均存在失分项,已成为我市创建工作的突出短板,我们要坚持把“城市四治”作为文明城市建设的基础工作,着力破解突出短板和薄弱环节。一是加强市容市貌整治。要着力完善长效管理体制,不断提升市民文明素质,从源头上推动市容市貌持续改善。要结合此次疫情防控暴露出的社区管理问题,按照“社区建设集约化、物业服务市场化、居民管理组织化”的原则,加强对全市老旧小区、无主庭院的管理,同时继续开展以全域净化、廊道绿化、街区美化、道路硬化、夜间亮化等五大行动为主要内容的城乡环境整治攻坚,综合采用督查、考评、奖惩等方式,确保城市环境问题动态处置、环境管理动态达标。二是优化提升交通秩序。集中治理人机混行、车辆逆行、随意调头、占压盲道、闯红灯、跨越栏杆、乱停乱放等交通乱象;狠抓公交车、出租车、共享单车等行业管理,抓好汽车站、火车站、高铁东站等区域整治,依法查处非法营运现象;同时深化志愿服务,积极倡导市民文明出行。三是强化公共秩序整治。要严格落实“街长制”“路长制”“河长制”“湖长制”“网格制”要求,加强对主次干道、城乡接合部、交通沿线的保洁力度,加大对占道经营、乱设摊点、露天烧烤的治理力度,其中对于审批设立的便民摊点,要限定经营范围、经营区域和经营时间,做到摊撤地净。要坚决拆除测评点位周边的违法建筑。同时要充分借助华为鲲鹏生态链、中电科22所等先进技术,加快“智慧城市”建设,助力文明城市创建。四要持续改善窗口服务。要深入贯彻全市优化营商环境会议精神,持续推进“放管服”改革,注重“保姆式”服务,清理“老爷式”审批,加快行政审批流程再造、全程监控、红灯报警、密切协同、明责问责,努力实现我市在全省审批事项最少、审批时间最短、审批服务最优;要加强车站、医院、金融、水务、供热等“窗口”单位规范化管理,对照测评体系,迅速查漏补缺,提升服务质量,展示良好形象。
(三)深化创建活动。全国文明城市创建的主体是人,核心在人,创建活动的本质是提升市民的文明素养。要坚持以市民为主体,充分发动群众广泛参与,真正让群众在文明城市创建中当主人、唱“主角”。要加强市民教育,引导广大市民文明出行、文明排队、文明购物、文明工作、文明生活、邻里守望、友爱互助,一举一动、一言一行都要闪耀着真善美的荣光,充分展现XX市民文明优雅的良好素养。要厚植群众基础,提高市民素质,大力开展争当文明市民活动,深入开展文明单位创建,真正让文明成为大多数人的价值追求和自觉行动。
(四)规范资料报送。文明城市测评资料报送分值占年度测评总分值的X%,是年度测评的重要内容。各责任单位要迅速开展行动,下足绣花功夫,按照“全、信、达、美、特”的要求,做好测评资料的收集、整理、提升、报送工作,严格按照时间节点上报,坚决杜绝临时造假、编造抄袭,力求资料提交不失分,得高分。市创文指挥部要全面梳理创建活动开展情况,对于未及时开展相关活动的单位要加强督促指导,同时做好资料的搜集、整理和留存工作;要加大对各单位资料报送工作的指导力度,特别是要对直接参与资料整理的具体人员开展专题培训,确保理解精神、掌握标准、达到要求、精准无误。
(五)营造浓厚氛围。各责任单位要全面排查职责范围内公益广告设置情况,及时更换已经陈旧破损的公益广告,坚决杜绝条幅等临时性软体广告,在重要测评点位周边高标准增设公益广告,确保达到“驻足可观、抬眼可见”的测评要求。要大力宣传文明城市创建应知应会知识、文明礼仪知识、行业规范、市民公约等,推动创建工作家喻户晓、深入人心。新闻媒体要全面了解和关注创建动态,挖掘创建工作中的典型素材,加强正面引导,营造浓厚氛围。
(六)推进高质量创建。文明城市创建是集经济发展、城市管理、环境建设、社会治理、公共服务、市民素质于一体的基础性、综合性工作,做好文明城市创建是我们统筹发展全局、实现“一举应多变、一招求多效”的有效手段。我们要把文明城市创建与百城建设提质、城乡环境整治、生态环境保护、营商环境优化等工作结合起来,系统集成创建标准、整治效果和成果巩固,努力实现文明创建工作由集中式创建为主向常态化创建为主转变,由环境治理为主向精神价值提升为主转变,由行为约束为主向道德自觉为主转变,由单项突破为主向系统集成为主转变,由市区创建为主向全域创建为主转变。
三、明确责任,狠抓落实
(一)加强领导。市创文指挥部要切实发挥牵头抓总作用,加强对整体创建工作的谋划、协调、组织和调度,建立健全日检查、周通报、月总结和定期例会制度,完善问题及时发现机制、问题动态解决机制、环境动态达标机制和适时奖惩激励机制;要做好与中央、省文明办的对接沟通工作,争取更多支持。各市辖区要参照市指挥部的规格和内部架构,建立健全区创文指挥部;市直各部门也要成立创文工作专班,加强对全行业、全系统创建工作的统筹指导,为迎接国家复查做好准备。
(二)压实责任。市级领导要结合各自分管工作,带队督导,深入现场,及时协调解决存在的问题。各区要将文明城市复查作为“一把手”工程,主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责,履行好属地管理责任,切实做到挂帅出征、挂牌督办、挂图作战。市直各有关部门要主动配合,不间断开展行业创建指导活动,全面落实各项要求。
(三)强化督导。市创文指挥部要分区域、分行业、分类别开展督导检查,实施流动黄旗警告制度,每周至少组织一次由市级领导参加的暗访督导活动,真奔问题点位,现场解决问题。各行业牵头部门要加强行业检查,及时督促责任单位整改问题,提升标准,全面提高创建水平。对督导问题整改不到位,或者在测评中丢分失分、影响大局的,要坚决追究相关责任单位和责任人的责任,同时在文明单位申报和年度考核中实施一票否决。
同志们,复查工作已经到了决战决胜的关键时刻。各级各部门要迅速进入实战状态,全力做好各项工作,以成功蝉联全国文明城市为抓手,全面提升各项工作水平,为我市整体工作进入全省第一方阵做出新的更大贡献。
创建全国文明城市包联包创工作方案篇3
两年来，在区委、区政府的正确领导下，在区文明办的具体指导下，中心紧紧围绕区委、政府关于精神文明建设工作的统一部署和要求，严格按照《北戴河区文明单位管理办法》七项标准的规定，坚持以创建文明单位为载体，以争创物质文明、精神文明、政治文明建设新成果为目标，积极推动各项精神文明建设工作深入开展，努力保持积极、健康、向上、有序的工作状态，为全区精神文明建设工作的开展做出了一定的贡献。
一、健全保障体系，畅通运行机制
一是领导重视、精心组织。中心坚持把创建活动摆上重要议事日程，成立了以张志军主任为组长的精神文明建设领导小组，下设办公室负责具体日常工作。周密制定了创建文明单位的计划、目标和措施，将精神文明建设的目标分解落实到具体工作中去，并将目标完成情况列为年终对各窗口目标考核的内容之一。层层落实责任制，党员干部带头，全体人员积极参加，做到有领导机构、有计划措施、有完整资料、有经费保障，文明创建活动扎扎实实、一步一个脚印地有效开展;
二是建立健全工作制度，畅通运行机制。中心针对精神文明建设相关工作，在完善《精神文明建设工作实施方案》、《党风廉政建设责任制》、《工作人员服务规范》、《“八不准”规定》等各项规章制度的基础上，重新修改制定了《绩效考核办法(暂行)》、《季度考核办法(暂行)》，用以规范窗口工作人员服务行为，严格按照规章制度要求抓好精神文明建设的落实工作。这样，精神文明建设工作以抓有形、抓细节着手，通过制度的规范，推动了精神文明建设工作的扎实开展。
二、加强思想建设，提升综合素质
思想道德建设是精神文明建设的重要内容和中心环节。为此，中心始终把工作人员的思想建设放在首位，把提高进厅工作人员的思想素质和业务素质作为根本任务，同时与正在开展的各项活动结合起来，努力深化工作人员的文明服务意识。
一是坚持教育引导。根据不同时期的不同重点，按照区委、区政府工作部署，首先是确保区委、区政府的文件精神，能准确无误地传达到全体工作人员，使大家能充分领会和理解文件精神要点;其次是营造良好学习氛围。充分利用公开栏、内网网站、报刊杂志、开展读书读报活动等各种形式，使工作人员在浓厚的舆论氛围中自觉接受正面的教育和知识的熏陶;第
三是明确学习内容和重点，认真制定学习计划，并积极组织实施。做到活动中人人参与，人人撰写体会文章，人人交流心得体会，力争达到学习教育的效果;
二是积极组织各种活动，努力构建和谐中心。在加强对党员日常管理的基础上，中心充分发挥党支部的堡垒作用、先锋作用和党员的模范带头作用，牢固树立科学发展观，不断提高创新意识和服务意识。
针对中心工作环境，分期举办文明礼仪、心理健康、人际交往系列视频知识讲座，不断提升接待专业化水平;积极开展“岗位练兵、岗位竞赛”活动，采取廉政教育学习、电子政务练兵、业务技能练兵、政务服务知识竞赛与模拟审批场景考核等多种形式进行，努力打造“办事效率、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉”的一流政务服务环境;分期组织与办事群众密切联系的窗口单位及工作人员开展宣传服务日活动，通过悬挂条幅，设立展台、展牌，发放宣传资料、现场解答问题等形式与办事群众进行面对面交流，让群众真切感受到中心工作人员亲民、便民的良好精神风貌。在此基础上，中心分期组织区中心窗口工作人员及镇街中心主管领导、工作人员到兄弟县区中心参观学习，学习其他县区中心的先进做法和经验，进一步提高认识，全面提升服务水平。通过不断学习和开展形式多样的活动，有效促进了中心积极向上精神风貌的形成，提升了工作人员精神文明素质和综合素质，更营造出健康和谐的为民服务氛围。
三、完善监督机制，规范服务行为
中心以“内抓管理，外塑形象”为主线，细化管理制度，落实管理责任，规范服务行为，不断提升文明服务水平。
一是制定和完善管理制度和激励机制。在区纪委监察局的精心指导下，先后制定和完善了中心内部的各项管理制度和激励机制，建立健全各项工作考核责任制，完善绩效考核办法，对工作人员在工作纪律、仪容仪表、服务态度和质量等方面都提出了明确要求，并按月、季、年严格考核，逐项打分，评出考核等级，与年终考核挂钩，努力调动窗口工作人员的积极性和主动性;
二是加大检查通报力度。严格实行周通报制度，每周对窗口环境卫生、计算机使用、出勤等方面进行检查，在中心例会上对检查结果进行点评，查漏补缺;定期会同区行政效能监察投诉中心，对窗口工作人员佩证上岗、亮牌办公、考勤、外出、服务态度等情况进行重点检查，并加大投诉督查力度，强化督查督办，下大力整饬工作纪律，严肃处理违纪行为;
三是拓宽监督渠道。除建立一套较为完善的监督考核机制以外，还建立人大代表、政协委员以及特约监督员视察监督制度。共聘请32名行风监督员不定期对中心窗口工作进行视察和督导，认真听取各方面意见和建议;通过设立意见箱、在中心网站设立投诉专题网页、在区效能投诉中心设立投诉平台、发放评议表、公布投诉电话等方式，构建全方位的社会监督网络;此外，还确定每周五上午为来访接待日，按时接待窗口工作人员和办事群众的来访和投诉。通过以上各种方式，着力打造精细化、标准化文明服务窗口形象。两年来的调查问卷表明，办事群众满意率一直保持在99%以上。
四、深化服务意识，构建和谐窗口
中心以构建和谐窗口为目标，用“满意服务、微笑服务”，努力深化工作人员的文明服务意识。
一是建立文明服务规范。先后建立了《工作人员服务规范》、《“八不准”工作规定》等一系列规章制度，组织工作人员定期学习，强化提高。同时把各种制度上墙公布，营造良好的服务氛围;
二是加大培训力度。专门组织进行行政礼仪和文明服务用语培训学习，要求窗口工作人员接待办事群众要面带微笑，主动热情，多用“您”、“请”等简洁亲切的语言，严格做到“服务六点”，即微笑多一点、说话轻一点、效率高一点、肚量大一点、行动快一点、态度好一点;
三是开通政务服务“直通车”。制定全程领帮办制度，切实为项目和企业提供“零距离、保姆式”政务服务。另外中心还开通了“残疾人、老年人、困难户”上门服务热线，即“拨通4186378，登门服务到你家”，充分发挥了中心的桥梁和纽带作用，展现了中心“把方便留给群众、把麻烦留给自己”的政务服务风采;
四是耐心提供服务。对服务对象咨询的问题，做到耐心听取、准确解答，对现场不能办理的问题，做好记录，及时答复;对服务对象申请的事项，按照工作流程，分清轻重缓急，采取“特事特办，急事急办”的原则，以最快的速度为企业和客商办理;对暂无政策依据，但又关系到服务对象切身利益的问题，能够解决的及时解决，一时解决不了的，尽快请示给予明确答复，以“诚”取信于民。通过深化服务意识，使办事群众感受到真诚和温暖，感受到群众为先的理念，感受到一站式文明服务的顺畅和便捷。
五、优化服务环境，提升服务质量
中心严格秉承“公开、公平、公正、高效”的服务宗旨，大力开展文明行业、文明窗口创建活动，有效地推动了精神文明创建进程。
一是做好政务公开工作。对进入中心的行政审批事项实行“六公开”，即许可内容公开，办事程序公开，政策依据公开，申报要求公开，服务时限公开，收费项目及标准公开，从根本上杜绝了过去审批不透明、收费不规范、申报材料不明确等现象。中心22个窗口单位的190项审批事项，全部通过互联网、政务公开栏、服务指南、触摸屏、窗口办事须知等多种形式全方位公开;
二是增设便民服务设施。将办事指南和22个窗口的《服务须知》放到便民柜和窗口工作台，方便群众随时取阅。同时设立业务办理导询台，由中心综合办公室工作人员轮流为办事企业和群众提供业务咨询现场答疑、主动引领申办者办证等服务，千方百计满足申办者的各种服务需求。此外，通过电视台、内外网网站和中心公开栏，向社会各界广泛宣传各窗口各项惠民政策，保证各项政策措施落实到位;
三是推行三种服务方式。充分发挥窗口集中、工作人员集中的优势，对群众急需办理的事项推行三种服务，即延时服务、预约服务和上门服务。窗口工作人员向办事群众主动公布了手机号码，以便及时沟通联系;窗口工作人员自觉延长工作时间，直到办事群众把事办结;部分窗口还根据办事群众实际情况，主动上门服务，为办事群众省去了诸多不便;
四是从保障大厅正常办公秩序入手，增设了叫号牌、温馨提示、等候区牌等服务设施，保持秩序井然的工作环境;在大厅醒目位置粘贴了“无烟办公，健康你我”的标语，提醒来往办事群众自觉维护公众场所秩序;在中心外墙上悬挂“政务大厅”、“政务服务中心”等醒目牌匾，使办事群众很容易找到中心的具体位置;对大厅空调进行维修，更换了压缩机，为办事群众提供了冬暖夏凉的办事环境;各窗口还根据群众办事需求，主动提供样表、订书器、胶水、老花镜等便民用品，方便群众办事。中心在为民服务中努力为办事群众和企业营造优质的服务环境，带动中心精神文明创建工作更上一个新台阶。中心先后被x市创建青年文明号活动组委会授予青年文明号光荣称号、被市政务服务中心授予全市政务服务系统综合考核先进单位、被市中心授予全市政务服务系统信息工作先进单位。
中心在精神文明创建工作中虽然取得了一些成绩，但距离高标准还有很大的差距，特别是在精细化管理和标准化服务方面还有待于进一步的提高。在今后的工作中，我们将努力改进，进一步提高创建工作标准，为争创市级文明单位奠定坚实的基础。
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