下面是小编为大家整理的2015年广元市政府工作报告（全文）,供大家参考。
2015 年广元市政府工作报告（全文）
2015 年 3 月 24 日在广元市第六届人民代表大会第六次会议上
市长王菲
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审查，并请市政协各位委员提出意见。
2014 年工作回顾
过去一年，面对复杂严峻的宏观经济形势，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们始终保持专注发展定力，迎难而上，克难攻坚，完成了全年经济社会发展主要目标任务，全面建成小康社会打下坚实基础，全面深化改革实现稳步开局，全面推进依法治市开启新征程，全面落实从严治党取得新进展。全市实现地区生产总值 566.19 亿元，增长 9.2%，增速居全省第 8 位，比上年提升 3 位；地方一般公共预算收入 34.78 亿元，增长 14.2%；城镇居民人均可支配收入 20547 元，增长 9.8%；农民人均纯收入 7202 元，增长11.8%；居民消费价格涨幅 1.9%。
一、转型升级步伐加快，经济保持平稳增长
综合施策稳增长。在认真贯彻落实国家、省稳增长系列政策措施同时，及时推出稳增长二十四条，出台了系列支持实体经济发展的政策措施，从多方面稳定经济增势。深入开展项目攻坚年活动，加快实施夯基础、补短板、增后劲、惠民生的重大项目 88 个，完成投资 224.63亿元，万龙路等 8 个重大项目竣工，上石盘电航综合枢纽等 39 个重大项目加快推进，广元天立国际学校等 16 个重大项目开工建设，大唐广元新建电厂等 25 个重大项目前期工作进展顺利。完成全社会固定资产投资 561.74 亿元,增长 3.8%。产业投资持续增加，完成工业投资190.1 亿元，增长 6%；完成第三产业投资 332.77 亿元，增长 3.1%，其中房地产投资 83.32亿元，增长 42%。实现民间投资 283.43 亿元，对投资增长贡献率 41.5%。消费拉动明显增强，组织 3000 多家企业参加市场拓展三大活动，成功举办女儿节、秦巴山区年货节等地方性节会，积极培育新的消费热点，实现社会消费品零售总额 264.23 亿元，增长 12.6%。
着力调整产业结构。坚持在扩增量中调结构，三次产业结构调整为 17.4:47.7:34.9。工业加速转型升级，实现全部工业增加值 231.03 亿元，增长 9.1%，其中规模以上工业增加值增长 9.8%。继续推进煤炭企业兼并重组，关停小煤矿 7 处、非煤矿山 77 处，淘汰落后和化解过剩产能企业 51 户。新培育亿元以上企业 29 户、规模以上企业 50 户，中石化元坝气田采输和净化厂、兴能新材料等一批重大工业项目竣工投产。推动广元国家级经济技术开发区加快发展，苍溪县工业集中发展区创建为省级经济开发区，剑阁经济开发区创建为全省第三批小企业创业示范基地、省级高新技术特色产业化基地。新建标准化厂房 9.8 万平方米，新增工业园区 9.2 平方公里。农业稳步发展，实现农业增加值 98.57 亿元，增长 4.2%。粮油生产实现八连增。新建优势特色农业产业基地 30.5 万亩、现代农业园区 10 个。服务业加快发展，实现增加值 197.68 亿元，增长 11.5%。新增限额以上批零住餐单位 57 个，万达广场、川北国际商贸物流港等项目加快推进。新增国家 4A 级旅游景区 2 个、省级旅游度假区 2 个、省级生态旅游示范区 2 个，剑门关-翠云廊创建国家 5A 级旅游景区通过国家专家组暗访，成功创建唐家河国家级生态旅游示范区，成功举办 2014 年中国四川国际文化旅游节。全年接待游客 2769.7 万人次，实现旅游总收入 158.71 亿元，增长 41%。金融机构各项存款余额1006.64 亿元，增长 7.6%，各项贷款余额 486.33 亿元，增长 17%；保费收入增长 21.5%；四板挂牌展示企业总数达 17 户。
大力实施创新驱动战略。深度推进厅市会商市校合作和校企合作，签订科技合作协议73 项，新建省、市级企业工程技术研究中心(实验室)12 个；新建院士(专家)工作站 6 个，培育孵化单位 16 个。申请专利 939 件，增长 30%。取得重大科技成果 39 项，获得全省科技
进步奖 7 项，元泰达超大规格闭孔泡沫铝全自动生产技术获全省科技进步一等奖。实施科技成果转化项目 153 个，实现产值 165 亿元，增长 10%。开发市级重点新产品 30 个，飞亚新材料聚芳醚醚腈和零八一大尺寸非晶态软磁合金磁芯获得国家重点新产品立项，新增四川名牌产品 27 个，新增国家级高新技术企业 9 户、省级创新型企业 4 户，实现高新技术产业总产值 123 亿元，增长 9.8%。
二、统筹发展扎实推进，城乡面貌不断改善
以三园一区为载体的贫困山区统筹城乡发展模式得到省统筹城乡试点成果评估组的充分肯定。城乡规划体系进一步完善，中心城区控详规实现全覆盖，城镇控详规覆盖率 60%。启动中心城市总体规划中期评估，完成基本生态控制线等专项规划，全面完成县区总体规划修编，完成 221 个乡镇、879 个新村规划编制。城乡建设提质加速，完成建设总投资 164 亿元，增长 10%，实现建筑业增加值 38.91 亿元，增长 12.1%；质量安全监管更加有力，澳援大桥获得省工程质量最高奖天府杯金奖。建成水柜路、瓷莲路等城市交通干道，中心城区三横九纵道路交通体系初步形成，打造了廊桥步行街、滨江步行道等一批城市休闲配套设施，老城人防、市城区部分街道雨污分流等工程建成使用，完成利州东路路灯改造工程，城市品位显著提升。棚户区、旧城区改造深度推进，三江新区、万源新区、零八一产业新城、大荣新区等城市新区加快建设，全市新增建成区 8 平方公里。全市城镇化率 39.33%，比上年提高 1.53 个百分点。百镇建设行动扎实推进，城镇功能日趋完善，吸纳农业转移人口 7890 人，旺苍三江镇等 5 个镇入选第三批试点镇。城乡环境综合治理和爱国卫生运动深入推进，城市管理水平进一步提高，成功创建国家卫生城市。新建幸福美丽新村 200 个、新型农村社区 7个、农村聚居点 110 个，改造和新建民居 3.34 万户。城乡交通发展提速，国省干线联网畅通，农村公路改善等八大交通专项工程有序推进，新建农村公路 1711 公里、路侧护栏 1570公里，改造提升汽车客运站 10 个，建成渡改人行桥 14 座。新建农田水利渠系 2083 公里，苍溪乐园、青川曲河、朝天双峡湖 3 座中型水库加快建设，亭子口灌区一期、武引灌区二期等重点灌区工程建设有序推进。大力实施土地整理项目，建成高标准基本农田 33.95 万亩。解决了 11.2 万农村人口和农村学校 4 万师生饮水安全问题。
生态文明建设加快推进。国家低碳城市试点工作纵深推进，成功申报创建国家新能源示范城市，成功创建省级环保模范城市。森林覆盖率 54.6%。创建省级生态乡镇 33 个、市级生态村 65 个，新建农村户用沼气 1.6 万口，新建绿道和生态廊道 60 公里。气化广元持续加快，城镇气化率 78.5%。全市单位生产总值和单位工业增加值能耗分别下降 6.69%、11.92%，完成总量减排省定目标。狠抓重点流域水环境综合整治和饮用水源保护，取缔白龙湖网箱养殖工作有力推进，白龙湖纳入国家良好湖泊保护和省重点小流域污染防治规划；县级以上城镇集中式饮用水源地水质全部达标。市城区环境空气质量优良天数占比 99.7%，环境空气质量持续居全省前列。
三、改革开放全面推进，发展活力持续增强
以放活土地经营权为重点，加快农村改革步伐，以七权同确为主要内容的农村产权制度改革经验在全省交流，1+3 广元特色新型农业经营体系初步形成。积极推动投融资体制改革，落实省政府投资项目核准目录，鼓励社会资本投资重大项目。一元化户籍制度改革取得实质性突破。营改增试点不断推进，税收分享体制改革基本完成，财政绩效预算管理改革取得新进展。启动了公车改革。农村金融创新步伐不断加快，苍溪县农村信用社改制为农商银行。完善推动民营经济发展的体制机制，实现民营经济增加值 312.1 亿元，增长 10.7%，对 GDP增长贡献率达 62.5%。稳步推进价格改革，完成市城区供水阶梯水价和农村客运票价改革。企业注册资本实缴改认缴、年检改年报、信用信息公示等商事制度改革全面实施。就业和社会保障、人事人才、教育、科技、文化、医疗卫生等领域改革有力推进。
全市实施招商引资项目 687 个，引进到位市外资金 370 亿元，其中到位省外资金 193
亿元。大力推进区域合作，与乌鲁木齐市签订友好城市战略合作协议。成功举办九广合作活动，签订帮扶协议 13 个、投资项目协议 6 个。深度推进与中石化战略合作，实现广元天然气净化有限公司在广元注册。成功举办广元-马来西亚投资贸易座谈会，达成 8 项意向合作协议，实现海外招商零突破。
四、民生持续有效改善，发展成果惠民共享
全面完成十项民生工程和 32 件民生实事。全年民生支出 131 亿元，占地方一般公共预算支出比重 68%。积极创建省级创业型城市，扶持创业 1.36 万人，城镇新增就业 3.85 万人，城镇登记失业率 3.9%。转移输出农村劳动力 97.8 万人，实现劳务总收入 139.95 亿元。启动了全民参保登记计划试点，建立了城乡居民养老保险丧葬补助制度、大病医疗保险制度，社会保险经办管理实现一卡通，医疗保险实现全省范围内异地及时结算。各项社会保险累计参保 272.44 万人次。城乡低保对象实现应保尽保。为 2.44 万名重度残疾人发放护理补贴 1570万元。开工建设各类保障性住房 1.04 万套，向农民工提供公共租赁住房 787 套，改造农村危旧房 1.35 万户。四个三位一体精准扶贫经验在全省推广，全年减少农村贫困人口 5.67 万人,实现易地扶贫搬迁 1010 户 3750 人。10 万新老库区移民安置和后扶工作有序推进。实施地质灾害治理工程 80 处，实现地质灾害防治隐患点零伤亡。完成 789 个自然村地面数字电视建设，本地电视节目覆盖率提高 10%。全面实施十大救助制度，建成全国综合减灾示范社区 5 个，新建城乡日间照料中心 111 个、城乡居民养老服务点 227 个、农村幸福院 116 个。
统筹发展社会事业。2015 年广元市政府工作报告（全文）2015 年广元市政府工作报告（全文）。学前教育三年毛入园率达 82%，残疾少年儿童入学率达 80%；推进义务教育均衡发展，学生营养改善计划惠及 18.6 万农村学生；大力推进高中教育优质特色发展，高考本科上线稳定在万人以上；现代职业教育加快推进，中职学生高职对口单招和高考录取人数稳步增长，技能比赛成绩居全省前列；川北幼专和四川信息职业技术学院办学影响力不断提升，四川健康职业技术学院创建纳入省高校设置规划。县级公立医院综合改革稳步推进，14 家县级公立医院全面取消药品加成；城乡居民健康档案规范化电子建档率 99%，省级标准化乡镇卫生院达标率 100%、村卫生室达标率 99.44%；创建全国农村中医药工作先进市取得新进展；计划生育两奖两扶政策全面落实，启动实施单独两孩政策，人口自然增长率 3.26。苍溪、旺苍、剑阁通过全国文化先进县复查，13 个乡镇被评为四川省民间文化艺术之乡；5件作品获全省五个一工程奖；成功创建中国楹联文化城市；设立并评选首届广元文学奖；万安博物馆实现对外开放；考古调查取得重大发现，初步完成蜀道申遗文化遗产预备清单编制；全民健身运动蓬勃发展，省第十三届运动会、第九届残运会、第四届特奥会筹备工作全面启动；顺利通过国家二类城市语言文字工作评估达标验收；市档案馆创建成国家一级综合档案馆。
审计、统计、防震减灾、测绘、气象、水文、科普、工会、妇女儿童、青少年、老龄、地方志、新闻出版、红十字、慈善、外事侨务、港澳台、民族宗教等工作都取得了新成绩。
五、社会治理全面加强，社会保持和谐稳定
不断加强和创新社会治理。四级网格化社会管理服务体系不断完善，社区管理服务能力全面提升，建成新型农村社区 363 个。法律七进活动扎实开展，六五普法深入推进，创建省级法治城市工作全面开展。五建五强群众工作法全面推广，服务群众平台体系进一步健全。深入开展信访工作走基层行动，大批积案难案得到妥善化解，全市信访总量持续下降，信访形势明显好转。社会稳定风险评估工作有力推进，条块结合、纵横联动、覆盖全域的评估体系基本形成。
深化平安广元建设。严厉打击各类违法犯罪活动，未发生有重大影响的恶性刑事案件和治安案件。在全省公安机关政风行风第三方测评中，我市公众安全感和满意度名列全省第一。全面推进安全生产监管体制改革，扎实开展道路交通安全综合整治攻坚年和企业安全生产主
体责任落实年活动，深入推进安全社区建设，安全生产基层基础进一步夯实；狠抓各行业安全生产，未发生重特大安全生产事故，安全事故控制指标考核居全省第 2 位。加强食品药品、农产品安全监管，未发生大的食品药品安全事故，获评省级农产品产地无公害化市，成为全省首个农产品质量安全监管示范市。加强工商、质量和金融监管，市场秩序进一步规范。应急管理、国家安全、保密、消防、人防、国防动员、民兵预备役、双拥等工作全面加强。
六、政府自身建设全面加强，服务能力不断提升
过去一年，我们始终坚持重大行政决策法定程序，坚持依法科学民主决策，加快法治政府建设。深入推进行政权力依法规范公开运行，加强行政权力监督，规范行政执法行为。巩固完善政务服务体系，优化办事流程，政府服务效能进一步提升。深化行政审批制度改革，建立行政职权目录清单，清理出市本级行政权力 6325 项、行政许可 227 项、行政许可前置条件 425 项，清理出行政事业性收费 95 项、经营服务性收费 87 项；完成涉及审批服务的中介机构信息采集、行业协会学会摸底和脱钩方案制定。深入推进市县区政府机构改革，整合卫生计生、农业畜牧水产、食品药品等机构职能，建立形成了大卫生、大农业、大旅游、大文...
推荐访问:2015年广元市政府工作报告（全文） 广元市 政府工作报告 全文