下面是小编为大家整理的村级班子队伍建设若干思考,供大家参考。
村级班子队伍建设的若干思考 在传统农村向现代 农 农村过渡的现阶段，村 级 级班子队伍建设面临着 许 许多新情况新问题，而 且 且还将随着形势的发展 而 而变得更加复杂和深刻 。
。如何全面加强村级班 子 子队伍建设，打造一支 观 观念新、觉悟高、素质 好 好的村级班子队伍，使 之 之更适应现代农村社会 经 经济发展的需要，是我 们 们各级组织和干部应当 积积极探讨和特别关注的 课 课题。近来，带着这个 问 问题，我在学习和工作 实 实践中，对此进行了相 应 应的调查思考。
一、
村级班子队伍建 设 设的现实状况 应当肯 定 定当前村级班子队伍的 主 主流是好的，是能够在 农 农村经济建设中发挥作 用 用的。但是，在面对具 体 体复杂多样的社会发展 环 环境，也有部分班子或 干 干部身上不同程度地存 在 在这样或那样的问题：
（一）指导思想上存 有 有偏差。表现为少数班 子 子或干部服从意识淡化 ， ，目光短浅，对上级党 委 委的具体政策，不是从 大 大局出发，有机融合“ 对 对上负责”和“对下负 责 责”，而是片面强调局 部 部利益。对上级指示实 行 行有鉴别地执行，即有 利 利的就执行，无利的就 推 推诿，甚至是出难题、 设 设障碍。潜意识中把上 级 级党委看作是对手，搞 “ “你有政策、我有对策 ” ”的那一套，其结果是 导 导致关系不顺，政令不 畅 畅。
（二）执政理念 上 上存有偏差。主要表现 为 为脱离群众搞决
策，用 少 少数人酝酿来代替民情 民 民意，缺乏为民执政的 意 意识，缺乏虚心向群众 学 学习的精神；甚至是出 于 于个人头脑发热出点子 ， ，急功近利作决策。对 上 上级安排需要村一级配 合 合的工作是轻易拍胸脯 ， ，但又不愿耐心做群众 工 工作，最终往往是适得 其 其反，问题叠出。其次 是 是不能正确看待现阶段 群 群众强烈的民主、平等 和 和法治意识，习惯于传 统 统的工作方法，处理问 题 题简单，对已要求不严 ， ，管不住自己的嘴和手 ， ，造成干群关系紧张。
（三）自身形象上存 有 有偏差。少数村级班子 或 或干部还表现出思想上 的 的惰性，工作中的消极 。
。缺乏理论学习的兴趣 ， ，或者说是很少学习， 热 热衷于打牌、喝酒、结 交 交朋友。对农村管理， 农 农村经济发展等问题， 缺 缺乏思考、探索。观念 上 上僵化，思想上守旧， 混 混同于一般群众，发牢 骚 骚、讲怪话，工作上只 求求过得去，不求过得硬 。
。
二、
村级班 子 子队伍建设滞后的原因 分 分析 第一、选人用人 的 的政策限制，导致村级 班 班子队伍素质难保证。
目前，村级班子配备由 于 于受职数限制，支委、 村 村委两委成员基本是以 兼 兼职为主，所以非党员 干 干部比例较小（据对某 镇镇调查显示，在 57 名 村 村干部中，非党干部 5 名 名，占总数的比例为 8 · ·8%）。而农村党员 队 队伍现状，又普遍存在 着 着年龄大、学历低、结 构 构不合理的现象，尤其 是 是年龄在 45 岁以下， 学 学
历在高中以上的党员 极 极为有限（某镇 702 名 名农村党员中所占比例 仅 仅为 17·2%），如 果 果再严格按照各行政区 域 域来考虑，更使得有的 单 单位明显缺乏能领导群 众 众、驾驭市场、懂农村 经 经济发展的中青年党员 干 干部。导致在选择配备 村 村级班子的过程中，回 旋 旋余地较小，只能是在 “ “小范围选人”或“选 小 小范围的人”，矮子里 面 面拔高个，从而使村级 班 班子队伍的素质难以得 到 到保证。
第二、农村 现 现实问题的复杂性，导 致 致村级班子队伍工作难 开 开展。
一是集体经济 束 束缚手脚。据调查，我 县 县村级集体经济薄弱的 将 将占总数的 60%以上 ， ，“巧妇难为无米之炊 ” ”，村里没有经济支撑 ， ，为群众办实事难度大 ， ，发展生产压力大，也 难 难以取得群众的理解支 持 持；二是工资待遇机制 不 不合理。农村干部总体 待 待遇偏低，个别集体经 济 济弱的村干部工资还得 不 不到及时保障，而且执 行 行的基本上还是“一刀 切 切”的工资待遇，单位 建 建设与个人待遇挂钩不 明 明显，而且客观上还会 因 因忙于集体事务而影响 个 个人创收，至使村干部 动 动力不足，近几年来各 乡 乡镇都出现一定比例的 农 农村主要干部辞职现象 。
。三是操作层面上存在 矛 矛盾。难以做到对上负 责 责与对下负责的有机结 合 合，致使村干部在具体 工 工作中不得不采取简单 化 化的强制性措施，从而 激 激化矛盾，造成工作上 的 的被动。
第三、思想 教 教育形式的单一性，导 致 致村级干部队伍素质
难 提 提高。
对村级干部的 思 思想教育是当前党员干 部 部教育中的一个薄弱环 节 节。一方面，基层党组 织 织往往只注重“中心任 务 务”的完成，而忽视了 对 对他们进行政治理论、 科 科技知识教育。在村一 级 级很多组织制度形同虚 设 设，存在“以会议代替 培 培训，以报告代替党课 ” ”的现象。对于党的基 本 本知识、基础理论缺少 系 系统全面的学习，对于 高 高新的农业技术知识， 也 也是停留在一知半解， 似 似懂非懂的水平上。另 一 一方面，教育形式上过 于 于单调，流于形式的多 ， ，挂在墙上的多，联系 实 实际的少，融会交流的 少少，难以收到应有的效 果 果。
三、
对加 强 强村级班子队伍建设的 几 几点思考 （一）创新 机 机制，努力拓宽选人用 人 人的渠道。乡镇党委要 解 解放思想，打破陈旧的 用 用人观念，不拘一格， 选 选用人才。一是要扩大 范 范围选。在选拔农村基 层 层干部时，眼界要宽， 目 目前要远，不应局限本 乡 乡本村，可以从全县的 退 退伍军人、回乡大中专 毕 毕业生、高考落榜生中 “ “选”，从乡镇企业及 私 私营企业主中“挑”， 真 真正把政治素质好、工 作 作能力强的中青年人才 推 推上农村基层干部工作 岗 岗位。尤其是对书记的 人 人选更要慎重把关，对 通 通过这些方式仍无法推 选 选出合适支部书记的单 位 位，党委要充分酝酿， 可 可以从乡镇机关干部中 派 派，让一些年轻的有培 养 养前途的党员干部下村 担 担任支部书记，并给他 们 们明确搞好支部建设， 培 培养接任支部书记人选 的 的责任，而不能劣中
选 “ “优”，勉强用人。二 是 是要加强对后备干部的 培 培养。注重从基础抓起 ， ，发现苗子，及时培养 。
。要切实改进培养方式 ， ，对拟培养对象除定期 考 考察外，要指定乡镇、 村 村二级负责人，当年要 有 有锻炼计划，也可委托 县 县委党校进行三个月以 上 上的系统培训和跨区域 锻 锻炼，逐步提高他们的 综 综合素质，改变以往重 挑挑选，重使用，轻培养 的 的倾向，确保培养一个 ， ，成熟一个，防止“一 年 年培养，二年使用，换 届 届走人”的怪圈出现。
（二）转变观念，积极 探 探索村级班子队伍教育 的 的方法。
加强村干部 的 的理想信念、宗旨意识 、 、思想道德教育，是解 决 决他们思想动力和精神 状 状态的治本之策。一是 要 要认真组织他们系统地 学 学习党的基础知识，基 本 本理论，学习马列主义 、 、毛泽东思想、邓小平 理 理论及党在各个时期的 路 路线方针政策。同时要 充 充分联系实际，做到边 学 学习边总结应用。二是 要 要注意教育形式，做到 因 因人施教。在村干部这 个 个特殊群体中，思想观 念 念、道德水准、文化程 度 度参差不齐，我们在实 施 施教育过程中，要区分 不 不同层次的对象，因人 施 施教，而不能搞“齐步 走 走”。要由易到难、由 浅 浅入深、由表及里。同 时 时，形式上要注重搞好 “ “三个结合”，即结合 现 现实中存在问题进行剖 析 析教育；结合当前中心 任 任务进行形势教育；结 合 合各区块实际进行探讨 教 教育。把理论具体化， 把 把理论简单化，使人容 易 易接受和理解。三是要 健 健全制度，营造氛围。
乡 乡镇党委要把村级班子 理 理论学习纳入机关学习 计 计划，制订一套完善的 制 制度，规范、约束村
干 部 部的理论学习，较小的 乡 乡镇还可以把村支部正 副 副书记纳入党委理论中 心 心组学习范围，带动他 们 们学习，让理论学习真 正 正成为他们的自觉行为 。
。通过先进理论的学习 ， ，清理他们的思想，查 找 找意识上的盲区，不断 补 补充精神营养。这样才 能 能使村干部政治素质上 逐 逐渐得到提高，才能使 之 之始终保持奋发向上的 精 精神面貌和永不衰竭的 思 思想动力。
（三）以 人 人为本，持续打造建功 立 立业的平台。
有效解 决 决村级班子队伍建设存 在 在的问题，是一个长期 而 而且复杂的过程，还必 须 须坚持以人为本的原则 ， ，在打牢基础、优化环 境 境、搭建创业平台上寻 求 求突破。
一是要壮大 集 集体经济实力。要紧密 结 结合当前县、乡镇党委 发 发展区域经济的发展思 路 路，合理调整农业和农 村 村经济结构，管好现有 的 的集体经济，使其发挥 最 最大的经济效益，缓解 村村级经济困难。要通过 招 招商引资、项目开发合 作 作等途径，因地制宜发 展 展新的集体经济，使资 源 源优势变为经济优势。
乡 乡镇党委、政府要加强 对 对村级经济工作的领导 ， ，帮助搞好经济管理和 发 发展规划，建立发展村 级 级集体经济的激励机制 ， ，切实为村级经济发展 提 提供良好的外部条件。
二是要优化工作环境。
村 村级干部长期工作生活 在 在最基层，工作环境差 ， ，工作难度大，解决问 题 题手段少，而且工作报 酬 酬低，难免有许多后顾 之 之忧。上级党委要给他 们 们创造一个良好的工作 环 环境，做到政治上关心 ， ，工作上支持，生活上 帮 帮
助。进一步建立和完 善 善村级干部的岗位责任 制 制、村级组织的任期目 标 标责任制和村级干部目 标 标管理责任制，对村干 部 部建立考勤、考绩、考 察 察、考评、学习、请假 、 、会议、财务管理、村 务 务公开等方面的制度， 有 有条件的单位还可逐步 推 推进以“基础工资、职 务 务工资、工龄工资、村 类 类别工资、绩效考核工 资 资”等多项指标结合起 来 来的绩效工资制度改革 和 和卸任村干部补贴制度 ， ，进一步激发村干部的 工 工作动力。
三是要健 全 全评价机制。对于农村 基 基层干部，特别是经济 尚尚不发达单位的农村基 层 层干部不能求全责备， 他 他们长期处在第一线， 经 经常纠缠在各种矛盾之 中 中，对他们身上的问题 应 应坚持“抓大放小”， “ “批评教育从严，组织 处 处理从宽”的原则，应 该 该把批评教育与体谅、 理 理解、爱护有机结合起 来 来。对干部以权谋私、 欺 欺压百姓等主观故意的 恶 恶劣行为，必须坚决予 以 以制止，并依法进行处 理 理；对因干部本人素质 低 低，方法不当而引起的 问 问题,应坚持教育说服 为 为主，帮助他们能动地 解 解决自身存在的问题； 对 对因个别村民无理取闹 ， ，恶意诽谤，甚至是打 击 击报复基层干部的行为 ， ，要坚决依法处理，保 障 障他们的合法权益。
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