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书记在党员冬训动员大会上的讲话
在 2006 年度全市冬训工作会议上的讲话
全市的党员同志们：
大家新年好！今天是元旦放假后的第一天上班，也是 2007 年第一个工作日，在这个特殊的日子里，我们拉开了冬训的序幕。冬训作为全体党员一起坐下来，进行集中学习、集中受教育的形式，在我市已经连续开展了 28 年。尽管冬训年年搞，但年年冬训的教育内容不同、形势背景不同、目标任务不同。为了搞好今年的冬训，市委专门召开了协调会，对全市的冬训工作进行讨论和研究，并制定下发了《关于认真开展 2006 年度冬训工作的意见》，对冬训进行了具体的安排和部署。下面，我想就如何搞好今年的冬训工作，再强调三点意见。
一、充分认识今年冬训面临的新形势、新任务
今年的冬训，是在党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会这个新的历史任务的条件下进行的；是在中央经济工作会议提出要实现国民经济“又好又快”发展的新要求下进行的；是在我市深入推进社会主义新农村建设，并且取得良好开局的条件下开展的；更是我市向率先基本实现现代化全力奋进的情况下进行的。这些新情况和新任
务，都使今年的冬训显得更为重要，更为紧迫，也对今年的冬训提出了更新、更高的要求。要搞好今年的冬训，首先必须对当前我们面临的各种形势、背景和任务有一个清晰的认识和明确的把握：
1、十六届六中全会提出把构建和谐社会摆在更加突出的地位。党的十六届六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是我们党在新的历史起点上继续把建设中国特色社会主义事业推向前进的重大战略选择，是惠及全国十几亿人口的幸福工程、民心工程，也是摆在全党全国人民面前光荣而艰巨的历史任务。《决定》明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。并强调指出，要把建设社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。这一系列新思想、新观点、新论断都是马克思主义在中国的理论创新成果，都是指导我们构建社会主义和谐社会的重要精神。认真学习、深刻领会和全面贯彻《决定》精神，是当前全党全国人民的重要任务。在今年的冬训中，我们一定要把学习贯彻十六届六中全会精神放在冬训工作的首位，使十六届六中全会精神得到广泛传播、做到家喻户晓，把广大党员干部的思想统一到构建和谐吴江、和谐苏州、和谐江苏上来。
2、实现国民经济“又好又快”发展是指导经济建设的新要求。在今年的经济工作会议上，中央将往年经济发展“又快又好”的口号转变为“又好又快”，尽管只是一字之差，但意义重大，影响深远。这个转变表明，中国经济增长模式在保持快速增长同时，已经向提高经济增长质量和效益迈出了重要的一步。从吴江情况来看，改革开放以来，尽
管我市经济增长迅猛，但我们也走过追求高投入、高消耗、高排放、低效率的传统工业化模式的路子，并且为此付出了一些代价，由此造成的环境污染问题和人居环境、生态环境的恶化等问题，已成为制约经济社会协调发展、影响和谐社会建设的突出问题。要通过冬训，使广大党员干部认清从“又快又好”到“又好又快”这个转变背后蕴涵的深刻含义、认清过去一年全市经济社会发展取得的突出成就和宝贵经验、认清新的发展阶段吴江经济社会发展面临的历史机遇和严峻挑战，从而增强每位党员干部的责任感和使命感，使全市党员干部在准确把握 2007 年我市经济社会发展的指导思想和目标任务的基础上，奋勇争先、开拓创新，促进吴江经济又好又快地发展。
3、建设社会主义新农村是一项长期而艰巨的任务。建设社会主义新农村，是在全面建设小康社会的关键时期、我国总体上经济发展已进入以工促农以城带乡的新阶段、以人为本与构建和谐社会理念深入人心的新形势下，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村方针的具体化。对我们吴江来说，新农村建设已经在全市得到全面铺开，并取得了一定的成效，但是与中央的要求相比，与周边兄弟县市的先进典型相比，还存在着很大的差距。要充分利用这次冬训，向全体党员讲清我市农村经济社会发展面临的新形势、新任务，使全市广大党员干部准确把握我党在促进城乡协调发展、扎实推进社会主义新农村建设上的政策思路与工作要求，引导基层党组织和党员在新农村建设中充分发挥骨干带头作用，进一步鼓舞全体党员干部的士气，解放思想，开拓创新，团结一致，扎实
推进我市的社会主义新农村建设。
4、基本实现现代化是当前工作的重中之重。“十五”期间，在全市广大党员干部和群众的共同努力下，通过认真贯彻落实中央和江苏省委、苏州市委和吴江市委、市政府的各项政策精神，使吴江经济社会各项事业得到了快速发展，各项指标都超过了预期的目标，圆满完成了第一个“率先”的目标任务。这对于我们来说，既是一种鼓舞，也是一个新挑战的起点。今年市委第十一届党代会又把率先基本实现现代化确定为“十一五”期间的主要目标任务。因此，我们要把如何加快完成第二个“率先”的目标任务作为今年冬训的一个重要内容和落脚点。要通过冬训，向广大党员干部讲清楚第二个“率先”的各项目标要求，讲清我市实施的五大战略和加快推进片区经济、规模经济、品牌经济及富民经济实施进程的重要意义，把全市党员干部的思想统一到扎实推进我市经济、政治、文化和社会建设上来，聚成一条心，拧成一股绳，以强大的信心和决心推进吴江率先基本实现现代化、取得经济社会发展更大的成果。
二、切实抓好今年冬训需要重点解决的三个问题
今年，我市的冬训已经进入第 28 个年头。冬训年年搞，很容易流于形式。要想真正做到有新意、有吸引力，能理清思想问题、能解决实际问题，最关键的环节就是要找准每年冬训需要着力解决的重点问题。今年冬训的主题是“坚持科学发展，构建和谐社会”，围绕这个主题，市里统一安排了三课，进行两次电视直播党课辅导，分别以学习贯彻十六届六中全会精神，中央经济工作会议精神和各级党代会精
神，以及新农村建设为主要内容，涵盖了构建和谐社会的思想层面、社会经济层面和实践层面，可以说层次十分清晰、内容十分丰富。各地各单位在冬训中，要结合市里的集中党课辅导，充分利用学习和讨论的机会，重点解决以下三个方面的问题：
1、要着力把全市广大党员干部的思想认识统一到市委市政府的决策部署上来。2006 年，在全市人民的共同努力下，我市“十一五”发展的开局良好，全市预计可实现地区生产总值 501 亿元，同比增长24.3%，可完成地方一般预算收入 35 亿元，同比增长 40.4%。而 2007年，是我市“十一五”发展扩大开局成果、加快实施规划的关键之年。本次冬训，恰逢吴江市第十一届党代表大会第二次会议召开，我们要利用好冬训这次难得的机会，做好会议精神的传达和学习。要向全市党员干部讲清党代会提出的各项目标任务，鼓励全体党员干部群众同心同德，鼓足士气，在更高的起点上实现新一轮的发展战略部署；鼓励全体党员干部结合各自的工作实际，一起为发展出谋划策，破解发展难题，解决发展瓶颈，形成发展特色，为明年工作开好局、起好步；鼓励全体党员干部进一步统一思想、扎实工作，大力实施富民优先、经济国际化、城市现代化、科教兴市、可持续发展等五大战略，着力推进片区经济、规模经济、品牌经济、富民经济的建设，全力打造沿苏、沿沪、沿浙、沿湖四大片区，为吴江经济社会各项事业的发展贡献自己的聪明才智。
2、进一步发挥党员干部在社会主义新农村建设中的模范带头作用。目前，我市新农村建设取得初步进展，首批 20 个示范村建设已经启
动，以“三改”、“三清”、“三绿”为重点的农村环境建设不断深化，新一轮农村实事工程建设正在有序推进。这些成绩的取得，和我们广大基层党员干部的团结奋进、开拓创新是分不开的。但是，我们也应当看到，我们部分党员干部对建设社会主义新农村的积极性、能动性还不高，对新农村建设的理解还有一定的偏差，没有在推进新农村建设的过程中很好地发挥领导带头作用等等。通过冬训，要达到以下三个目的：一是要从思想上理清思路，进一步明确广大党员干部在构建和谐农村、富裕农村、文明农村中的地位和作用；二是要讲清政策，即对各项有关新农村的政策进行充分的宣传解释，重点讲清从中央到地方在新一轮农村改革与现代化建设中推出的各项政策和措施；三是要鼓励广大党员干部在实践中积极发挥带头作用，通过教育引导、典型示范、政策保障等，引导广大党员干部切实按照新农村建设 20 字的基本要求，不断投身到推进城乡统筹发展、加快现代农业建设、全面深化农村改革、大力发展农村公共事业等各项具体工作中去。
3、不断加强基层党员队伍建设，提高党员干部的能力素质。基层是整个社会和谐稳定的基础。目前，我市一部分基层党组织存在战斗力、凝聚力不强的问题，主要表现有：基层党组织领导班子整体功能不强，缺乏利用市场经济带领农民致富的本领；随着新经济组织的大量出现，外出、流动党员日益增多，基层党组织的设置和工作方式跟不上形势需要；党员队伍中出现了从业结构复杂化、价值选择多元化、利益诉求多样化的新趋势，各种矛盾增多、思想认识不能统一，等等。在这次冬训过程中，各地各单位必须在以下几个方面下好功夫：一是
要不断增强基层党员干部的责任意识。要找准党员干部思想上的薄弱点，利用党课教育、学习讨论的时间，理清他们的思想认识，以进一步提高他们的党性修养，强化他们的责任意识。二是要不断提高基层党员干部的能力素质。以冬训教育来巩固和发展去年全市在保持共产党员先进性教育活动中的成果，使党员经常受教育、永葆先进性；加强对那些先富起来的种植、养殖大户和民营企业主党员的教育，使他们明确一个党员就是一面旗帜，鼓励他们发挥帮带作用；要做好支委以上党员、干部以及当地的老党员的教育，鼓励他们以身作则，不断化解社会矛盾，协调各种利益关系，促进基层的和谐稳定。三是要不断加强基层党组织建设。冬训是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要机会，要通过冬训充分发挥基层党组织凝聚人心、增强斗志的作用，把蕴藏于社会基层的一切积极因素和创造活力调动起来。要通过冬训引导基层正确反映存在的问题，讲清政策法规，兼顾不同方面群众的利益，努力创造安定和谐的社会局面。
三、对今年冬训工作的几点要求
今年的冬训，我们对教育形式进行了大胆的创新，集中教育阶段采取“市镇（区）联动、电视直播、同步推进”的方式进行。采用电视直播的方式进行冬训党课全市同步辅导，不但在吴江是第一次，在整个苏州大市范围内，乃至全江苏省范围内都是第一次。因此各地各单位一定要在思想上切实重视起来，在行动上积极运作起来，确保本次冬训工作有序进行，圆满结束。
1、确保冬训教育时间。今年冬训，从 2006 年 12 月中旬开始部署，
于 2007 年 1 月全面展开，到春节前要全部结束。在这段时间内，各地各单位要确保全市两次集中收看党课的教育时间，通过加强前期的筹划准备宣传发动，保障党员都能按时收看。
2、在实施步骤上要做到“四个结合”。各地各单位要在全市统一安排的基础上，结合自身实际情况，做到因地制宜，因时制宜。具体可以从以下“四个结合”上下功夫：一是把市集中教育与各地特色安排相结合。即一方面要参与好全市的集中教育，另一方面可以针对本地本单位的实际情况，安排好特色的冬训内容，做到统筹兼顾。二是把教育辅导与实地参观相结合。有条件的单位可以组织一次实地参观学习，用事实说话，用实例来统一党员干部思想，认清差距。三是把解决思想问题与解决实际问题相结合。冬训要在提高针对性、突出实效性上下功夫，不但要完成统一思想认识的任务，也要与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。四是把集中时间培训和灵活机动补训相结合。在有条件的党委、党支部，要做好冬训党课辅导电视直播的组织工作，做到人员集中、地点集中；没有集中条件的，要做好发动工作，确保党员都能就近收看到电视党课；考虑到新经济组织、流动党员、外出党员等的实际情况，要充分利用好党委宣传部门下发的冬训辅导录像光盘，做好补训、漏训工作，确保冬训党课辅导一个不少。
3、要加强对冬训的组织领导。各镇党委都要明确把冬训工作在一段时期内放上党委工作的重要议事日程；各党委的“一把手”领导都要亲自抓冬训，切实负起第一责任人的职责；分管领导要具体负责组织、
实施和协调，确保各部门各司其职搞好冬训；要组建好督导员队伍和冬训联络员队伍，加强对本支部的冬训指导和联络工作；市委宣传部、组织部和农办要切实加强对全市冬训情况的督查。要通过横向到边、纵向到底的冬训组织领导网络，确保今年冬训的教育主题圆满完成、教育时间得到保证、教育效果有大幅度提升。
另外，我还要强调一下，今年冬训内容安排的第二个大的方面是总结和部署，各地各单位要在认真总结好 2006 年度工作的基础上，把冬训与谋划明年工作思路结合起来，部署好 2007 年的任务。这一部分在冬训中也特别留出了一定的时间，各地各单位要利用好这个机会，认真设计、精心安排，不能走走过场、应付了事。
同志们，让我们在党的十六届六中全会精神指导下，以市第十一届党代会第二次会议提出的各项目标任务为奋斗目标，团结全市广大党员干部，进一步解放思想，奋勇争先，不断开创吴江率先基本实现现代化建设的新局面。
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