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成人教育管理存在的问题与对策
［提要］
成人教育是高等教育的重要组成部分， 在构建终身学习型社会中具有重要的地位。
本文通过工作实践， 分析成人教育教学管理存在的问题， 并提出对策。
关键词：
成人教育； 教学管理； 对策
中图分类号：
G72 文献标识码：
A
收录日期：
2012 年 5 月 4 日
教学管理是成人学历教育的一项重要工作。
而教学水平的高低， 管理效能的强弱， 关系到整个教学工作的正常运行。
因此， 必须深刻理解教学管理的内涵， 认真研究与把握教学工作的特殊性， 作为教学管理者， 在教学活动的组织、 规划、 决策、 实施、 控制、 评估和激励等方面进行深入地研究和探讨， 力求找到一个比较适合现代高校成人教育教学管理的新方法。
一、 成人教育教学管理存在的问题
1、 教学管理制度不健全。
我国成人高等教育起步较晚， 基础比较薄弱， 尚未形成一套成熟的管理制度， 原有的制度已经不能适应新形势的发展。
迄今为止， 还没有完备的成人教育法， 规章制度也不健全， 在贯彻的过程中存在一定的问题； 另外， 办学指导理念、 教学管理过程、 教育质量评估尚未实现经常化、 规范化管理。
2、 师资队伍不完善。
普通高校成人高等教育的教师基本是由本校全日制教师兼任的， 因为人数和时间的限制， 这些兼职的教师不固定， 更换频繁。
这些教师长期从事的是全日制高等教育的教育教学工作， 日常教学任务繁重， 加上课程建设、 课题研究等方面的工作， 没有更多的精力对成人高等教育进行研究， 教师的职称评定等方面也与成人教育教学没有关系， 这就使得教师在思想上形成对成教的不重视， 很难在成教上有所作为。教师队伍的不固定和课堂教学时间少， 使授课教师经验不足， 或者说是根本不能适应成人学生， 无法掌控成人教学的课堂， 教学效果无从谈起。
3、 教学管理不规范。
普通高校成人高等教育的教学计划、 教学大纲、教学方法、 教学手段大多是全日制教学的复制品， 没有切实按照成人学习的实际特点， 不利于实用型人才的培养。
在教学实施过程中， 随意性比较大， 比如随意调整教学计划， 不按照既定计划的逻辑顺序进行授课， 还有的甚至根据教师情况来决定课程的开设， 如果没有老师授课， 该门课程就被取消。
由于生源比较少， 专业比较分散， 很多学校就采取合班上课的方法，甚至出现文科一个班， 理科一个班。
个别教学点为了节省开支， 一个教师兼任跨度比较大的几门课程， 所以教学质量根本无法得到保证。
4、 教学方式落后， 教学内容陈旧。
成人高等教育长期沿用的是普通高校的教学方式， 墨守成规的管理模式， 落后的课堂形式已经与快速发展的社会不协调。
在课堂教学上， 成人教育用的还是普通高校的教材， 所开设的专业与普通高校雷同， 无论是教学计划还是课程设置都没有离开普通高校的模式， 这样一来， 就造成企业需要的实践性环节太弱， 不适应成年
人工作上的需要。
5、 缺乏教学管理监督机制。
在普通高等教育中， 教学质量是工作的重中之重， 并形成了 一整套行之有效的质量监督评估体系， 但是在成人高等教育中， 监督几乎是空白的。
没有形成一套体系来规范和监控成人高等教育教学的实施。
高校自身对成教教学过程缺少检查， 并没有十分重视成人教育的教学质量。
二、 成人教育教学管理对策
1、 建立健全教学管理制度， 实行规范化管理。
随着市场经济的不断发展和社会进步的要求， 对人才的需求标准也发生了变化， 不仅要有知识，而且要有能力。
这就要求我们建立一套适应成人教育特点、 满足社会市场需求的教学管理制度， 在制定教学组织管理、 教学计划管理、 教学过程管理等过程中， 要广泛学习和借鉴一些先进的教学管理经验。
深化教学改革，努力使教学管理工作规范化、 现代化、 科学化。
2、 加强师资队伍建设， 教育教学有保障。
成人高等院校要牢固树立以人为本、 以教学为中心、 以质量为生命的理念。
加强成人高等教育师资队伍建设， 对从事成人高等教育教学工作的教师， 教学工作量要纳入学院教师的工作量， 每门课程原则上只聘任一名任课教师。
建立和完善成人高等教育的酬金发放、 职称晋升等制度， 充分调动广大教师参与成人高等教育的积极性， 同时要注重结构合理化和新生力量的培养， 逐渐建立一支素质较高、 较为稳定、 熟悉成教教学、 乐于成教事业、 具有可持续性的教师队伍。
3、 增加现代化教学， 通过网络达到资源共享。
现代化的网络资源为
教学提供了极大的方便。
比如， 目前在成人函授教育中完全以面授为主的教学模式已不适应客观环境发展的要求， 学生的工学矛盾突出， 到课率下降趋势严重， 教学质量难以得到保证， 因而改变传统的教学模式势在必行，而网络恰好可以弥补这方面的不足。
教师可以先将所要讲授的内容放在网上由学员自学， 学员有疑问可以和教师在讨论区进行讨论， 再选择一个双休日进行有针对性的面授， 这样既不影响学员的工作， 又能使教学质量得到保证。
4、 教学管理体现以人为本， 即以学生为本的管理理念。
成人学员年龄差异很大， 有一部分是高考落榜生， 有一部分是工作多年的学生， 他们的背景不同， 学习动机和学习心理特征也不同， 在教学管理中， 充分尊重他们的个性发展和发挥他们的特长。“以人为本” 就是把学生作为教学管理的出发点和归宿， 把学生看作为具有独立个性的特定观念的教育主体。根据学生的特点， 制定灵活多样的学习方式和考核方式。
以无锡商业职业技术学院为例， 学院成人学员大都是在职学习、 业余学习， 在校上课时间短， 特别是与教师面对面交流和沟通的时间就更少。
教师应主动有意识地多花时间接触学生， 充分利用课余时间多与学员交谈， 多了解一些学员对课程的想法和心理， 沟通感情， 密切师生关系； 另外， 学员作为社会的一员， 大多数学员渴望与教师建立感情型师生关系， 实践证明， 良好的师生关系， 有利于交流， 良好的人际关系有利于学习效率的提高， 改变教师为了教而教， 学员为了 学而学的教学脱节现象。
5、 加强对教学管理的监督、 评估， 教学检查有力度。
继续教育学院应建立督导组， 制定督导工作章程、 制度， 同时根据制定的各项标准， 对
成人教育教学全过程进行检查。
尤其要对成人教育课堂的教学实施情况，教学效果情况进行检查， 定期召开任课教师、 学院座谈会， 并于每学期结束前组织学生对任课教师进行测评， 对教学效果不理想的教师进行谈话、沟通。
成人高等教育是我国高等教育的重要组成部分， 其质量的好坏直接影响到我国国民的整体水平。
只有把握机遇， 狠抓教学管理， 切实提高教学质量， 成人教育必将在我国的高等教育中发挥越来越重要的作用。
主要参考文献：
[1] 安良. 高校成人高等教育教学管理中存在的问题及对策研究[J].湖北函授大学学报， 2009. 12.
[2] 呼红霞. 加强成人教学管理提高成人教育质量[J]. 教育观察，2011. 5.
[3] 王晓昆. 成人学历教育教学管理中的“随意性” 现象及其影响[J].成人教育， 2011. 3.
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