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某区生态文明建设经验材料—瞄准绿水青山建设生态 XX
某区生态文明建设经验材料—瞄准绿水青山建设生态 XX
随着新发展理念的深入贯彻落实，“绿水青山就是金山银山”的理念已成为 XX 干部群众普遍的价值追求和自觉行动。近年来，XX 区紧扣“两聚一高”主题，围绕生态文明建设短板，以生态保护引领区建设为契机，狠抓“两减六治≡提升”专项行动，以铁的决心、铁的措施、铁的担当，落实更严的要求，瞄准更高的目标，全面加强生态保护和环境治理，努力让人民群众看到更多蓝天白云、呼吸更多新鲜空气、亲近更多碧水清流。一、突出拓展环境容量，全力“促转型”。坚持以改善“煤炭型”能源结构和“散布型”化工布局为抓手，大力推进产业转型升级，不断拓展区域发展的生态环境容量。一是跨越式“转型”。瞄准三年内全区规模以上工业产值达到 5550 亿元，省标战略性新兴产业产值占三分之一，高新技术产业产值占二分之一的目标，依托全国“双创”示范基地，大力发展新能源汽车、电子信息、智能制造、绿色建筑等绿色产业，推动产业不断向高端化、高新化、绿色化方向攀升。上半年，全区轻工业用电量同比增长 7.3%，高出重工业 4.7 个百分点；电子通信、电机电器两大行业的产值增幅均高出化工、纺织、冶金等行业 10 个以上百分点。二是项目化“减煤”。瞄准四年减少煤炭消费 36 万吨的目标，
抓住推进非煤热电联产、禁燃区建设，压减非电行业用煤、整治燃煤锅炉、发展清洁能源等工作重点，将“减煤”任务落实到每一家企业、每一个项目。今年上半年已削减用煤量7.14 万吨，完成年度计划的“，8%。三是断腕式“减化”。瞄准两年关停化工、印染、电镀企业 278 家，三年内全区化工行业主要污染物排放总量减少 50%以上的目标，及时梳理排定“四个一批”清单，创新出台扶持政策、安全关停标准，采取以执法倒逼为主、以政策鼓励为辅的办法，推动污染企业关停并转。上半年已关停化工、印染、电镀企业 108 家，完成年度任务的 59.3%。二、围绕环境突出问题，全力“建工程”。坚持围绕水、气、土三大重点，加快落实 31 项建设性工程项目，加速整改群众反映强烈的环境突出问题，切实发挥引领示范作用。一是主攻水体治理。以落实“河长制”为抓手，重点抓好主要入太湖河道全流域治理。投人 6 亿元实施自然村污水处理设施全覆盖工程，投人 10 亿元实施污水主管网支管网建设工程，投入 6 亿元实施全区河道清淤工程，投人 5 亿元实施畜禽污染整治项目，确保三年内全面消除河道黑臭现象。上半年，全区已签约整治养殖户 536 户、腾空 368 户、拆除 346 户，XX 港、太漏运河、漕桥河=条入太河道水质综合污染指数分别下降”。3%、16.9%、12.6%。二是提升大气质量。以大气污染防治计划为抓手，在降排放、治恶臭、控扬尘上出重拳，持续推进挥发性有机物整治、物
料堆场工地扬尘整治等工程，努力让群众享有更多蓝天和清新空气。上半年，全区 305 家物料堆场中，完成签约 290 家，腾空 187 家，全区 P ㎡.5 平均值浓度较 2016 年下降 12.8%。三是控制土壤污染。以污染地块整治、生态绿城建设、生活垃圾无害化处置为重点，加快推进城乡垃圾减量化、资源化、分类化利用，重点实施镇村生活垃圾分类收集试点工程、大全区生活垃圾分类收集中转处置体系建设工程、建筑垃圾资源化利用工程等，有效管控土壤污染风险。三、提升生态保护水平，全力“补生态”。坚持以生态保护引领区建设为龙头，深入实施生态保护引领三年行动计划，严守生态保护、耕地保护、城市开发边界“三条红线”。一是提升生态环境质量。全力打造太湖生态保护圈，落实生态保护引领区规划实施方案，实行最严格的建设项目环境准入制度，扩大污染企业发展禁区。加强环太湖、环涌湖地区生态修复与治理，加快建设修复重要河道、湖泊生态湿地系统，全面建立河湖生态缓冲带。二是提升环境政策水平。研究落实与污染物排放总量挂钩的财政政策、排放权有偿使用和交易管理体系、生态补偿机制、差别化的环境价格政策、绿色金融政策等组成的环境经济政策体系，用价格机制和市场机制倒逼企业和区域经济发展方式转型。三是提升群众参与程度。组织群众性生态环境监督小分队，为主要河道、公路等生态廊道配齐“民间河长”“群众路长”，提升群众参与生态文明建设的积
极性。大力推广绿色生活，加强宣传教育力度，倡导全民生活方式绿色化，让每个 XX 人都成为引领区建设的自发组织者和自觉参与者。四、综合运用“四把利剑”，全力“强监管”。充分利用新环保法、违法刑事追责、纪检问责、媒体监督等四把利剑，不断加强生态保护和环境治理。一是严格落实责任。坚持生态治理“党政同责”、“一岗双责”，切实强化生态环境治理责任，专门成立了书记、区长“双组长”的生态文明建设委员会，设立了区政府直属正科级事业单位一 XX 区生态文明建设办公室，统筹履行“263”办、太湖办的全部职能，建立完善组织体系、领导体系、责任体系，确保 XX%3”专项行动扎实推进。二是发挥舆论作用。积极鼓励群众举报环境违法案件，创新组建区级专职环保媒体监督组织，对违法生产企业、生态履职不到位的板块和部门实行一律曝光，努力形成强大的舆论监督氛围。上半年，区本级媒体自我曝光 151 件，解决了一批突出环境问题，获得了群众的广泛支持与认可。三是严格对标排查。对照“263”环保专项行动的目标要求，集中力量全面排查污染问题，对相关企业进行拉网式的“全身体检”，牢牢掌握全区环境污染动态。四是铁腕监管执法。当好环境执法的“黑包公”，以“零容忍”的态度开展化工、印染、电镀等行业违法排污行为的综合执法，对于发现的问题一律按顶格处理，一律用最高标准整改，真正以强大的社会舆论氛围、刚性执法的力度、上
下追责的措施来保障行动成效。上半年，下发处罚决定书 250件，同比增长 101%；罚款 XX 万元，同比增长 80%。