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信访案件领导包案制度 文章标题：
信访案件领导包案制度
为及时妥善处理重大信访问题和案件， 把矛盾消除在萌芽状态， 把问题特别是群体性信访问题和一些久拖未决的问题解决在基层， 保障和促进风景区改革发展的顺利进行， 根据省委、 省政府《关于实行信访工作领导责任制的决定》 精神， 制定本制度。
一、 指导思想
坚决落实信访工作领导责任制和责任
追究制， 妥善处理群众信访反映的问题是各领导干部的一项重要职责。
乡 镇、 各部门各单位党政领导要从贯彻落实“三个代表”重要思想的政治高度， 充分认识做好信访工作的重要意义， 坚持“属地管理、 分级负责， 谁主管、 谁负责”的原则， 切实处理好信访热点、 难点问题， 维护风景区社会稳定。
二、 包案范围
对下列情况之一的， 实行领导包案处理：
1、 群众到市以上党政机关集体上访反映重要信访问题；
2、 中央、 省、 市领导批示交办需报结的信访案件；
3、 经排查， 可能引发群众大规模越级集体上访的信访隐患和重大矛盾纠纷；
4、 群众 20 人以上联名信反映的重要问题；
5、 上访老户及重复上访和其它信访热点、 难点问题。
三、 责任分工
按照“属地管理、 分级负责， 谁主管、 谁负责”的原则， 对群众反映的信访问题， 根据问题的性质和所属系统， 分别由有关职文秘 114wenmi114.com 能部门和乡 镇领导实行包案，其他相关部门协办。
对重大信访问题， 按照谁主管、 谁负责的原则， 实行党工委、 管委会领导包案。
四、 包案问题的处理要求
1、 包案领导要落实“五定三包”责任， 即定牵头领导、 定部门负责人、 定具体办案人、定结案和汇报时间、 定回访巩固率； 包案、 包人、 包落实。
综合运用行政、 经济、 法律及思想教育等手段， 各协办单位负责人要积极配合， 就地稳定， 妥善解决问题。
2、 按照法律法规、 依照党和国家的政策， 坚持实事求是的原则， 及时、 妥善处理群众反映的问题。
合理的要求， 要尽快解决落实； 一时解决不了的， 要向群众宣传政策， 讲明情况； 对个别坚持过高要求、 无理取闹的， 要严肃批评教育和依法处理。
3、 落实包案时间， 确保办案质量。
一般问题应在 60 天内处理完毕， 情况复杂、 特别重大问题的处理时限不得超过 90 天。
4、 对本部门本单位处理不了 的问题， 应主动向党工委、 管委会及有关部门汇报， 并做好信访人的思想稳定工作， 不得放纵其越级上访。
五、 责任追究
对已确定为包案的信访问题， 如因工作不力， 处理不及时、 不到位而引起越级、 集体、重复上访造成严重后果的， 按照《信访条例》 和党工委、 管委会《**风景区信访工作领导责任追究制实施办法》， 追究有关包案领导、 责任单位的责任。
包案处理完毕， 要及时向信访部门报告处理结果， 并注意进行回访， 防止重复信访。
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