下面是小编为大家整理的流动党员管理情况调研报告,供大家参考。
加强流动党员管理的思考与对策
佳阳畲族乡 党委组织办 2011 年 8 月 25 日
近年来， 随着市场经济的不断发展， 农村劳动力的流动日 趋频繁和广泛， 农村党员 的流动性也在不断增大， 流动速度加快。如何加强流动党员 的教育管理， 确保外出流动党员 管住、 管好、管活， 使流动党员 充分发挥党员 的先锋模范作用， 保持共产党员的先进性是新时期党员 管理的一项重要内容， 也是在社会主义市场经济条件下党员 教育管理所面临的重大课题。
一、 佳阳畲族乡流动党员基本情况及特点
截止 2011 年 8 月 ， 佳阳畲族乡 共有党员 384 名 ， 流出党员有 78 名 (男 65 名 , 女 13 名 ) ， 占党员 总数的 20. 3%， 其中：
跨省流动 64 名 ， 省内流动 10 名 ， 市内跨县流动 4 名 ， 流动时间 6 个月 以内的 7 名 ， 6 个月 以上的 71 名 。
主要特点：
一是流动党员 数量较多。
全乡 外出务工经商的流动党员 数量占到党员 总数的五分之一， 且流动党员 以中青年党员为主， 文化水平以高中(中专) 、 初中学历为主， 部分党员 具有一定的经济头脑和一技之长。
二是流动党员 的就业范围广。
随着社会经济的逐步发展， 私营企业的快速扩展， 城市化进程的加快，为农村劳动力提供了 广阔的就业空间， 流动党员 就业渠道进一步拓宽。
我乡 党员 的流动范围已从省内转向省外流动； 流向以农村
向城市流动为主， 从业的单位主要以私营企业为主； 分布的行业主要以工业、 建筑业、 商业及饮食服务业为主。
三是流动党员 流动的时间长。
78 名 流动党员 中， 外出 6 个月 以上的 71 名 ， 占 91%，一些党员 已连续多年在外较为固定地点务工经商， 飘泊游子正在逐步减少。
二、 存在问题 从调查情况看， 流动党员 教育管理工作中存在的问题， 最主要是“五难”。
一是去向难掌握。
一些党员 外出前不向党组织报告， 有的外出后不与党组织保持联系。
据统计， 在外出务工经商的党员 中， 近半数党员 在外出前未向党组织报告， 加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素， 党组织要花费大量的时间和精力， 通过其家人、 亲戚、 同学、 朋友等方式掌握他们的去向。二是活动难开展。
一方面， 流动党员 远离属地党组织， 无法参加原党支部的活动， 就是春节回家过年， 也是来去匆匆。
另 一方面，大部分外出党员 不愿参加所去地方党组织生活， 有的流入地党组织对流入的党员 不闻不问。
由此造成流动党员 的正常组织生活以及教育培训等， 都难以落到实处。
三是管理难落实。
在流动党员中， 有的还处于预备考察期， 预备考察期间的表现难掌握， 培养考察难落实， 转正手续难办理； 有的大学生党员 ， 毕业后无法落实工作单位， 只能将组织关系挂靠在原户 籍所在地党组织， 人却长期在外， 难以管理。
四是党费难按时收缴。
绝大部分的流动党员 是在春节返乡 时一次性补交全年党费或外出 前一次性提前交纳全年党费， 有的是由其亲属代为交纳， 还有少数流动党员 不愿
交纳党费。
五是作用难发挥。
相当部分流动党员 存在着两耳不闻窗外事、 一心一意去挣钱的心态， 外出期间对原党支部的工作不闻不问， 对家乡 建设关心不够、 支持不够， 为家乡 建设献计献策以及带动作用弱化。
三、 原因分析
1、 思想认识不深。
一些村党支部对流动党员 的教育管理工作认识不深， 重视不够。
有些流入地的党组织对流入党员 不闻不问， 或者不愿接纳他们参加组织生活。
2、 党性观念不强。
部分流动党员 党性观念淡薄， 组织纪律性不强， 外出时不愿向党组织报告， 不愿暴露党员 身份， 怕受约束， 把自 己置于党组织之外。
有的党员 意识逐渐淡漠， 忽视党组织生活， 平时既不参加所在地的党组织生活， 也不向原党组织汇报思想工作情况。
3、 教育管理不力。
一些村党支部没有制定切实可行的流动党员 管理措施， 致使部分流动党员 学习活动和思想教育几乎等于空白。
在流动的党员 中， 多数从业于个体私营企业， 但目 前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善， 适应不了 对流动党员 管理的要求， 且有的地方党组织对流入党员 管理也不够重视。相对于流动人口 的计划生育管理而言， 流动党员 的管理则差距太大。
四、 构建城乡一体化的流动党员动态管理机制 1、 建立健全工作网络。
一是构建县、 乡 、 村三级流动党员管理网络。
县、 乡 、 村三级分别建立流动党员 动态信息管理库。
基层党组织为每个流动党员 建档立卡， 掌握党员 各方面的情况。人才交流中心、 劳动力市场和工商、 计划生育等基层党组织建立流动党员 信息资料库， 配合搞好流动党员 的动态管理， 实施规范化管理。
二是建立双向互动管理体系。
一方面， 市里主要依托流动党员 管理领导小组、 乡 村流动党员 服务中心和在“两新” 组织建立党组织， 加强流动党员 的管理。
三是建立乡 村流动党员 服务中心和村党支部领导下的关怀理事会。
建立健全关怀服务流动党员 和外出务工青年的网络。
四是延伸管理链， 实施“红色阳光”工程， 培养关怀外出务工青年和在校学生的网络。
2、 建立健全工作制度。
一是建立流动党员 登记制度。
基层党支部每季度将外出、 外来流动党员 登记情况上报上级党组织，实行动态管理。
二是建立流动党员 联系制度。
实行在家党员 和流动党员“一联一” 结对。
三是建立流动党员 目 标管理制度。
结合党员 承诺制目 标责任书， 要求流动党员 做出承诺， 最大限度地调动和激发流动党员 的积极性。
四是建立规范服务管理制度。
建立服务承诺制度、 分类教育制度、 持证管理制度。
五是建立流动党员 服务中心和关怀理事会管理制度。
3、 建立健全承诺服务体系。
一是着力营造环境。
对流动党员 提供一站式服务， 支持、 引 导和保护党员 合理流动。
同时， 通过劳动等部门， 及时为外出党员 提供劳务信息服务， 并有计划地组织党员 开展劳务输出。
及时了 解外出、 外来流动党员 的实际困难， 积极为他们排忧解难， 使流动党员 安心务工经商。
二是努力提供保障。
为流动党员 提供技能、 物质等方面的保障， 既提供技
术技能方面的培训， 也及时与流入地党员 组织取得联系， 使流动党员 外出有依靠。
流动党员 外出前， 基层党组织指定专人进行行前谈话教育， 重点引 导党员 诚实守信、 遵纪守法等， 进一步强化党员 的宗旨观念和党性意识。
三是积极打造平台。
加大对流动党员 的关怀力度， 通过开展“我为家乡 献一策” 等主题实践活动，增强流动党员 的家乡 观念， 激发他们回乡 创业、 发挥作用的激情和愿望， 真正发挥流动党员 的先锋模范作用。
充分发挥各种商会、专业协会等群团组织的作用， 在外来流动党员 中开展“亮身份、树形象” 主题实践活动， 引 导他们诚信经营、 守法致富、 扶贫济困。
四是积极吸收外来流动党员 参加所在地党组织的党员 代表会议， 推荐优秀外来流动党员 进入企业（ 协会）
管理层， 把外来流动党员 纳入各级评选表彰范围， 切实保障流动党员 的权利。
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