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浅析企业党组织建设
摘 要：
在新时期、 新形势下的股份制企业中， 党组织建设面临的新课题。
针对现代企业法人治理结构中并不包括党组织， 因此没必要设立党组织的观点提出了异议。
从现代企业制度下党组织建设的重要性、 现代企业中应当建立什么样的党组织、 现代企业中影响党组织建设的因素等方面进行了分析， 并以港口企业为例， 对如何建立适应企业发展的党组织提出了自己的看法。
关键词：
党组织建设； 股份制企业； 港口企业； 地方党组织； 学习型党组织
中图分类号：
D267 文献标志码：
A 文章编号：
1673-291X（2013）26-0232-02
在我国经济发展进入新的阶段、 世界经济处于后金融危机时代的背景下， 我国现代企业的组织形式已经和以前大有不同， 不再是单一的国资企业， 大多数大型的港口企业已经是经过了 股份制改造的企业。
在股份制企业中， 党组织应当扮演什么样的角色， 处于什么样的位置； 在新时期、 新形势下， 如何建立适应企业发展的党组织， 如何发挥党组织在企业发展中的政治优势， 如何使党组织在企业的发展中既起到政治引领作用， 又能促进企业的发展， 是当前党组织建设面临的新课题。
一、 企业加强党组织建设的重要性
在现代企业制度下， 企业已经不是完全的国有独资企业和集体企业，
企业的构架不再是党组织、 厂长（经理）
和职工代表大会。
企业党组织作为一个组织在企业中存在有其积极的一面， 但是组织的运行也会增加企业的成本。
这时， 对企业中的党组织出现了 不同的看法。
一种流行的看法认为， 港口企业建立现代企业制度， 应严格按现代企业的机构设置方法设置。国际通行的企业中法人治理结构由股东会、 董事会、 高层经理人员以及监事会四部分组成， 其中并不包括党组织。
所以就认为党组织不是因企业生产经营活动的需要而设立的， 因此企业没有必要设立党组织， 企业中的党员应当归属地方党组织管理这样不仅可以减少企业不必要的机构和人员开支， 而且还可以彻底解决企业内部党政关系难协调的弊端。
然而， 笔者认为， 在国有企业中加强党组织建设， 把国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力， 对于我国企业来说是特有的优势， 有着重要的现实与战略意义。
加强国有企业基层党组织建设， 不仅能更好地发挥国有企业党组织政治核心作用， 保证党的路线、 方针、 政策在企业正确贯彻执行， 推进企业改革， 办好国有企业的需要， 而且是建设社会主义政治文明、 构建和谐社会的重大课题， 是深化国有企业改革、 按照科学发展观加快国有企业发展的必然要求。
同时， 社会矛盾和干群矛盾日益突出， 如何妥善处理矛盾是对党的执政能力的重大考验， 是给企业党的基层组织提出了重要任务。
企业党组织、 党员干部处在改革发展稳定工作的第一线。协调复杂的利益关系， 化解利益纠纷， 救助困难群体， 必须依靠企业党组织和广大党员、 干部。
事实表明， 社会矛盾发生在基层， 应该也能够在基层得到解决。
基层组织有战斗力， 得到群众信赖， 所以可以迅速了解群众情绪， 及时加以控制和引导， 最大限度地化解矛盾， 防止矛盾激化。
二、 现代企业中应当建立什么样的党组织
中共中央颁布的《关于推进学习型党组织建设的意见》， 国务院国有资产管理委员会颁布的《关于推进中央企业学习型党组织建设的实施意见》 等文件， 明确提出了要在企业中建立学习型党组织。
建立学习型党组织是科学的党组织发展理论。
学习型组织以全体成员都能够实现自我超越、 拥有共同愿景为基本特征， 是一个具有持续学习、持续创新、 持续发展能力的组织， 是一个管理层扁平化、 领导带头学习、在群体中形成浓郁的学习氛围、 成员更能实现自我管理的组织。
现在， 社会发展进程加快， 科学技术日新月异， 一个团队要具竞争力和创造力， 必然要掌握更多的知识和技能， 因此， 学习型党组织的建设有利于党组织适应新的形势， 保持党组织的优势。
建立学习型党组织是新形势下企业发展的需要， 处于国内改革发展关键时期和后国际金融危机时期的港口企业， 新情况新问题不断涌现， 企业面临前所未有的压力和挑战。
这就迫切需要企业党组织及其广大党员提高对学习型党组织建设重要性的再认识， 切实增强责任感、 紧迫感和使命感，努力推动全员学习、 系统学习、 持续学习， 解放思想、 开拓创新、 树立新理念， 掌握新知识、 把握新规律、 创造新经验、 开创新局面， 通过学习型党组织建设带动学习型企业建设， 深化企业改革的有效之举、 寻找化解风险的应对之策、 破除发展障碍的创新之道， 推动企业科学发展。
三、 企业党组织建设的影响因素
任何一个组织的发展都包括组织的内部环境和外部环境。
对于企业党组织来说， 外部环境是指企业对党组织的重视程度、 党组织的办公环境、
企业党组织开展活动的载体、 企业党组织正常活动所需的经费开支、 上级党组织对企业党组织的支持力度； 内部环境是指企业党组织的机构设置、干部配备、 党组织领导的配备、 企业党组织活动的开展。
企业对党组织建设的重视程度不够， 党组织就不可能发挥应有的作用， 甚至有被边缘化的危险； 没有一个良好的办公环境， 企业党组织就无法开展工作， 更谈不上党组织活动； 如果企业缺乏必要的党组织活动开展活动的载体， 那么企业党组织就无法开展多种多样， 丰富多彩的活动， 就会使活动的效果和质量大打折扣； 经费是党组织开展各种活动的基础保证， 没有了经费的支持， 任何党组织活动都是空谈， 都不可能落到实处；上级党组织对于企业党组织的建立有着重要的作用， 上级机关的指导、 督促和考核， 对企业党组织的发展会有极大的促进作用。
科学健全的机构设置， 可以促进企业党组织有效发挥作用。
机构过于庞大， 会给企业造成不必要的负担； 机构过于弱小， 企业党组织就不可能发挥应有的作用。
有的企业没有专职的党组织领导， 造成党组织活动力不从心。
缺乏必要的领导干部， 就无法实现企业党组织自身的合理发展。
党组织的领导， 特别是一把手在组织建设中起着关键作用， 假如党组织的领导能力低下、 群众反映差、 责任心不强、 党性弱， 就不可能在党组织建设和发展起到应有的作用， 反而会给党组织的建设和发展带来不可估量的损失。
因此， 企业党组织建设过程中， 选好任好书记是不可忽视的一个重要内容。
四、 如何建立适应港口企业发展的党组织
（一）
外部环境建设
1. 港口企业要正确重视党组织建设。
企业发展同党组织的建设相得益
彰， 从根本上来说， 党组织任务要同港口企业经营目标的实现相统一。
党组织建设要完全转入到为深化改革、 扩大开放、 促进科研生产的轨道上来；在制定党组织建设工作规划、 计划、 目标和部署工作时， 应与企业的科研生产、 经营服务等经济工作目标同规划、 同部署； 必须把服务于科研、 生产作为工作的出发点和落脚点， 工作内容及措施上， 要突出服务这个主题。
2. 要改善党组织的办公条件。
在有专门党组织的企业各级机构， 都应该设有相应的党组织办公场所。
要安排好党组织的办公场所和党员活动场地， 并加大投入不断改善环境条件， 配齐配好党组织工作所需的办公设备及设施。
要坚决做到党政干部同级同酬、 同奖同罚。
3. 要保证党组织活动开展所需经费。
按照中共中央《关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》 中党组织的活动经费从企业管理费列支部分必须得到保证的规定， 党费支付党组织开展活动有困难时， 经党委集体讨论， 活动经费可从企业管理费中列支。
4. 要创新党组织活动的载体。
活动载体是党组织活动和企业经营活动的具体结合点， 党组织活动载体的创新和丰富， 可以更多地落实企业的经营发展战略。
坚持“业余、 灵活、 多样、 实效” 的原则开展活动， 增强针对性， 注重实效性， 既有形式， 又取得实实在在的效果。
以发挥党员的先锋模范作用为核心， 找准生产经营与党建工作地结合点， 广泛开展“为企业增效， 为党旗增辉”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”“、星级党员评议” 等活动。
5. 上级党组织的支持必不可少。
通常来说， 上级重视企业党组织建设的话， 企业的党建工作开展的就顺利， 企业党组织就能够更好地发挥作用；
反之， 企业党组织不仅难以建立和发展， 而且开展党组织活动， 增强凝聚力也成为一句空话。
（二）
党组织内部建设
1. 加强组织机构建设。
必须进一步凸显“公正、 和谐” 的价值理念，调解各方利益， 因为这是满足企业发展与员工需求之间的平衡点； 必须正确处理“公正、 效率” 的关系， 统筹协调推进各项事业发展， 开展基层党组织负责人学习活动， 提高各级党组织负责人的管理水平， 提高各级党组织的贡献值。
2. 加强党组织班子建设。
党组织是否具有战斗力， 工作效率如何， 工作效果咋样， 在很大程度上取决于党组织班子的素质。
一是要选拔优秀的党员到党组织班子中来； 二是持续对班子成员进行培训学习； 三是在各级组织中配齐配好政工干部； 四是班子的知识结构、 性别结构和年龄结构合理搭配。
3. 选好任好党组织书记。
党组织的工作状况很大程度上取决于书记的素质和工作能力。
要求企业党组织书记不仅要有较强的党性原则和党务工作知识， 而且要懂经营、 会管理， 具有较强的市场意识和扎实的专业技术知识； 在书记的配备上， 要按照干部队伍革命化、 年轻化、 知识化、 专业化的要求， 按照民主集中制的原则， 把好关， 选好人。
4. 严格按照程序吸纳党员。
严格按照党章的要求考察党员， 吸纳党员，在党员的吸纳中要保证严肃性和公开性。
使新吸收的党员真正是各行各业的优秀者， 真正是勤勤恳恳的干事者， 真正是有较高思想觉悟者， 真正讲党性者。
不按照党章的要求发展党员， 就不可能真正吸纳优秀的成员进入
党组织， 就不可能增强党组织的向心力。
5. 畅通党员出口。
在思想多元化， 经济市场化的今天， 不可避免地有部分党员淡化了 共产主义信仰， 淡化了自己作为一名党员的责任和义务，其言行已经不再符合一名党员的要求。
这样的成员的存在只会给组织抹黑， 只会给党组织的工作造成困难， 损害党组织形象。
对于这样的党员，应当坚决清除出党员队伍。
总之， 企业党组织参与重大决策， 只有明确自己所处的地位和扮演的角色， 才能把握好参与度， 做到参与不干预、 建议不定论、 把关不包办，真正落实企业自主决策、 自主经营。
党组织在参与重大决策时， 关键是要抓重点、 抓大事， 坚持社会效益和经济效益的统一， 坚持国家、 集体、 个人利益的统一。
企业党组织建设和发展不是一蹴而就的， 也不是仅仅是企业党组织的事情， 而是改革发展事业进入新的时期， 每个企业都面临的问题， 每位党员都应该思考的问题。
通过企业党组织外部环境的改善和组织内部的建设， 企业党组织在新的历史条件下， 就可以把自身的发展同企业的经营结合起来， 从而把港口企业的政治优势转化为其核心竞争力， 推动港口企业做大做强。
[责任编辑 仲 琪]