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2024年度政治生态分析报告15篇(范例推荐)

工作总结 时间:2023-11-22 11:16:02

度政治生态分析报告按照关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求,**公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从深化全面从严治党、坚持正下面是小编为大家整理的度政治生态分析报告15篇,供大家参考。

度政治生态分析报告15篇

度政治生态分析报告篇1

按照关于做好2022年上半年政治生态分析研判的工作要求,**公司党委对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从深化全面从严治党、坚持正确选人用人、党的纪律建设、严肃党内政治生活、政治文化建设、权力运行的制约和监督等方面开展政治生态分析研判,现将分析研判情况报告如下。

一、公司上半年政治生态建设整体概述

党的十九大报告指出要营造风清气正的政治生态。习近平总书记多次强调加强党的建设,必须营造一个良好的政治生态环境。2022年上半年,**公司党委能够持续积极贯彻落实党的十九大报告精神和习近平总书记重要讲话精神,在市委市政府的坚强领导下,在行业主管部门的大力指导下,牢固树立“四个意识”、自觉践行“四个意识”,主动做到“两个维护”。

积极落实党建工作各项要求,推进全面从严治党向纵深发展。公司党委全面履行领导责任,充分发挥把方向、管大局、促落实的作用,推动党的重大决策转化为制度规定,保证党的理论和路线方针政策落地落实。

不断完善领导班子科学运行机制,持续优化“三重一大”事项制度,认真执行民主集中制,落实集体领导与个人分工负责制。

公司纪委对标高质量发展要求,注重发挥监督执纪的职能,深化转职能、转方式、转作风,保持惩治腐败高压态势,运用监督执纪“第一形态”,抓早抓小,严格执行“一案双查”和责任追究。

党委主体责任和纪委监督责任的履行落地,为公司经营发展提供了良好的发展环境。上半年,公司全面从严治党不断深入,完成党建既定工作目标;经济指标不断向好;干部队伍廉洁自律意识进一步增强,工作作风明显转变,“四风”问题得到有效遏制。总之,政治生态健康洁净。

二、公司政治生态各维度指标分析研判情况

(一)强化履行“两个责任”意识,不断深化全面从严治党

公司党委认真落实从严管党治党主体责任。持续推进党史学习教育常态化制度化,通过深入学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的系列重要论述,不断强化责任意识,认真落实党风廉政建设主体责任。年初,专题研究制定党风廉政建设和反腐败工作计划;年中,定期召开党委会议专题研究党风廉政建设工作,日常,深入基层指导督促各部门负责人落实“一岗双责”;5月,召开党委会议总结党风廉政建设工作。

公司纪委认真落实党风廉政建设监督责任。践行高质量发展要求,深化转职能、转方式、转作风,坚持政治监督本职,聚焦中心任务,突出主责主业,强化执纪监督。年初,组织学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神及中央纪委四次全会精神,制定纪检工作计划,细化分解党风廉政建设和反腐败工作重点任务,做到目标明确、任务量化、责任到人,切实推进“一岗双责”落实到位;季度末,开展计划完成情况的考核,并将考核结果纳入部门和部门主要负责人综合目标管理考核内容。

(二)贯彻落实新时代组织路线,毫不动摇坚持选人用人导向

公司党委对标干部“五大体系”,持续完善选人用人制度流程,制定和完善《领导干部选聘过程责任追究》《领导干部担当作为评价办法》《领导干部作风建设管理规定》《领导干部培养培训管理暂行规定》制度4个,优化重大事项审核流程1项。

严格遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持正确的用人导向,突出政治标准,坚持德才兼备、以德为先用人原则,坚持事业为上、公道正派,大力选拔牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。

上半年,选聘*名领导干部,轮岗*名干部。旗帜鲜明的坚持敢于担当的用人导向,为敢于负责的干部负责,让忠诚干净担当的好干部“有舞台”,营造了敢担当、敢负责、敢作为的干事创业生态。落实推进干部能上能下的若干规定,做到该谈话的提早谈话,该诫勉的及时诫勉,该调整的坚决调整,让想干事、能干事、干成事的人才“上”,让平庸,无业绩、无群众基础的领导干部“下”。

(三)持续保持反腐高压态势,大力营造风清气正发展环境

公司党委、纪委注重防范于未然,惩防并举,建立“制度+文化+震慑”廉政风险防控机制。在制度建设方面,上半年,印发《风险岗位管控暂行规定》《关键领域巡查管理办法》制度2个,优化风险岗位轮岗流程1项,扎进制度的笼子。在文化建设方面,开办廉政讲坛,举办廉洁教育主题演讲比赛,组织开展了廉洁文化征文活动,组织廉洁观影活动,充分发挥企业宣传阵地作用,创办廉洁期刊,让广大干部职工及时学习党风廉政建设相关知识、了解纪检监察工作动态、交流思想、畅通提出意见建议和受理信访举报的平台。

在震慑方面,加强警示教育,案例宣讲,践行“四种形态”,突出纪律建设的治本作用,将“四种形态”运用于监督执纪问责全过程。定期谈心谈话,多做拉拉衣袖提个醒工作。发现违纪违规问题的及时初核,扩大函询覆盖面。

三、公司政治生态存在的短板不足

1.政治生态建设责任向基层传导压力还不足,个别领导干部对政治生态建设的概念认识不清,没有很好履行起主体的责任。

2.政治生态建设是一项系统的、复杂的工程,需要健全的体制机制予以保障,但是,公司党委在部分机制建设上还存在薄弱环节,比如,对权力运行制约还不够严。

3.个别党支部落实党内组织制度不严格,三会一课、谈心谈话、民主评议党员工作流于形式,效果不佳。

度政治生态分析报告篇2

  区纪律检查委员会:

  为深入贯彻落实党的十九大提出的全面净化党内政治生态要求,xxx镇全面落实从严治党责任,进一步推进党风廉政建设,不断优化政治生态,现将自查自评情况汇报如下:

  一、总体情况

  (一)强化学习教育。坚决维护党中央权威和集中统一领导,维护习近平总书记核心地位,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化,探索推行xxx主题党日微创新,高标准搭建xxx“智慧党建”云平台,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和时代内涵,以及李克强总理在xx调研时的重要讲话精神,严格落实区委意识形态工作十项规定,全力营造浓厚的遵规守纪氛围。

  (二)强化组织领导。定期召开党风廉政工作专题会议,认真分析全面从严治党面临的新形势、新任务,进一步深化机关干部“驻村联片”制度,实行驻村组长负责制,推动全面从严治党向村级延伸。强化落实“一岗双责”,在抓好业务工作的同时,负责做好分管线上干部和联系村党员干部的日常监督,对苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,并主动向镇党委报告职责范围内的党风廉政建设情况。全年共召开党风廉政建设专题会议4次,顺利完成41个行政村规模调整等重大事项。

  (三)推进廉政建设。全面深化“清廉xxx”建设,持续保持惩治腐败高压态势,不断加大农村基层作风巡查工作力度,坚持把严格执行中央“八项规定”及实施细则精神作为一项经常性工作来抓,聚焦“三资”管理、民生惠民、土地征收等关键领域,坚决查处群众身边的腐败问题和不正之风。全年共立案28起,给予党纪处分28人,其中党内警告18人、党内严重警告1人、留党察看1人、开除党籍8人,退还违纪所得金额15.6万元。镇级廉政警示教育基地建成投用,区执纪明廉现场会在我镇召开。

  二、存在的问题

  (一)在党的政治建设方面

  党的全面领导不够到位。在“三重一大”事项决策研究上还不够有力,特别是在涉及政府线有关项目决策时,有时以班子会议代替党委会议,而会议记录往往只有结果,没有研究讨论、发表意见的过程记录。

  (二)在党的思想建设方面

  一是党的理论学习不够深入。党委理论中心组学习主要还是为了学习而学习,主动学习的自觉性不够,缺少深层次思考,理论联系实际的成效不突出。对机关干部的理论教育和上级精神贯彻形式老套、缺少创新,每两周一次的机关会常常成了工作布置会。在村居层面,由于村干部文化程度普遍较低,对于党的理论学习和上级精神的贯彻,往往读一读、听一听就算了,没有真正地入心入脑。

  二是党对意识形态工作的领导有待进一步加强。虽然意识形态工作纳入党的建设重要内容和重要议事日程,但对上级的有关政策学习不够深入,班子成员对分管线的意识形态手段还不够多、成效还不够大。对党员干部的教育引导不够,导致个别党员干部在大是大非问题、政治立场问题上没有鲜明态度和坚定立场,对有损党委政府形象的言论,没有及时制止。

  (三)在党的组织建设方面

  一是责任落实需要全面加强。部分班子成员存在重业务轻党建的思想,对镇党委研究部署的党建工作,存在“上热中温下冷”的现象,没有很好地将工作部署层层落实、责任压力层层下压,对分管线和联系村落实的成效,没有及时的跟踪与督促,使得有些村居党组织书记思想上不重视、精力上不到位,以表面台账应付党建督查,对基层党的建设各项任务如何抓出成效,存在不紧不实的问题。

  二是基层党组织的战斗堡垒作用没有发挥好。部分村居党组织战斗力不强,个别党组织书记的领头雁作用缺失,驾驭全局的能力不强,对上级的各项决策部署贯彻不到位,存在畏难情绪、消极应对的现象。比如,原上塘村支部委员黄某在出租私房整治工作中消极应付,受到镇纪委的警示约谈。党建阵地建设不平衡,部分村居因受制于土地指标、村集体经济收入等因素,办公场所比较简陋,比如联盟村由于土地受农保制约,村部建设一直无法推进。

  三是党员管理有待加强。党员发展意识不够强,党员队伍中年龄偏大、学历偏低的党员占比还较高,目前全镇50岁以上党员就占到48.7%。党员的先锋模范性不够,有些支部往往考虑眼前工作需要,没有将有理想、文化层次较高的年轻人吸收到党的队伍中。部分党员对组织生活的积极性和主动性不强,个别党员甚至长期不参加组织生活会,比如xx村的xxx已有近两年没有参加组织生活会,作自动退党处理。

  (四)在党的作风建设方面

  一是作风建设还需要加力。个别干部工作积极性不高、担当意识不强,存在工作相互推诿、办事“提篮子”等现象,比如对于消防安全隐患、矛盾纠纷等底数排摸,习惯于当“二传手”,将相关统计报表转发给村居干部,等着村里上报数据,而没有在一线深入排摸。部分村级党组织没有将责任和压力真正传导到位,出现有些村干部责任不落实,存在走过场。比如,在出租房消防安全隐患整治过程中,先锋村在未消除安全隐患的情况下,由于整改期限已到,就向镇里上报已经完成整改,相关人员受到了警示约谈。

  二是服务群众和企业水平还需要提升。在“最多跑一次”改革上,宣传力度不够大,对省市区加快推进“最多跑一次”改革等相关会议精神的宣传力度还不够大,比如政府APP一下子难以推广普及;对于村里的“最多跑一次”,仍然是新车开老路,没有充分发挥村级代办员的服务作用。在“妈妈式”服务上,“大走访、大调研、大服务”活动存在扁平化,对企业存在的困难和需求,后续没有跟进式服务,对涉及土地、规划等一时难解决的,没有启动“操心”模式,主动为企业出谋划策,寻求破解之道。

  (五)在党的纪律建设方面

  一是政治站位还不够高。班子成员对联系村党组织和党员干部的要求不够严格,有些农村党员没有牢固树立“四个意识”,没有时刻把政治纪律和政治规矩放在首位,没有在群众中起到先锋模范的作用,甚至出现违反党的纪律的现象。比如,原新联村党员梁某在20xx年的历史违法用地清理处置过程中,没有与党委政府保持一致,讲了一些不当言论,影响了重点工作的推进,造成了一定范围的不良影响,受到诫勉谈话和通报批评处理。

  二是党内政治生活不够规范。镇班子民主生活会虽然达到了“红红脸、出出汗”的效果,但会上以自我批评为多,相互批评流于形式,还不够有辣味,对会上提出的问题清单有没有及时整改到位,后续没有进行跟踪检查。在基层党组织层面,“两学一做”学习教育活动开展不规范,主题党日等活动形式单一、方法老套,对普通党员缺少吸引力,使得日常教育管理功能相对弱化,个别村居组织生活会不正常。

  三是日常监督执纪有待强化。请销假制度执行不够严格,少数机关干部出xx、出境没有办理请假手续。三公经费管理还需要规范,由于xxx处于路桥的最东部,距离市区较远,上级部门的工作检查和调研活动,中午都要在食堂安排公务用餐,虽然镇里严格按照接待标准,但接待费用还是相对偏高。公车管理不够规范,有挂靠镇属协会的11辆车,长期作为部门、站所的工作用车。

  三、整改措施

  一是推进政治建设。坚持把学习宣传贯彻好党的十九大和十九届二中、三中全会精神作为首要政治任务,从严落实党的政治纪律和政治规矩,树牢“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上与党中央保持高度一致,更加自觉地为“滨海新城·美丽xxx”和“两个高水平”建设不懈奋斗。

  二是强化正风肃纪。继续深入推进“四风”问题整治,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止“四风”反弹回潮。坚决整治群众反映强烈的“微腐败”及群众身边不正之风,切实维护群众的合法利益,持续释放越往后执纪越严、处理越重的信号,推动党风政风持续转变。

  三是筑牢拒腐防线。深化运用监督执纪“四种形态”,实行“四病疗法”,以咬耳扯袖、红脸出汗、轻处分和组织处理等措施,抓早抓小,动辄则咎,增强党纪存在感,提高制度执行力,努力开创干部清正、政府清廉、政治清明、社风清新的“四清”新局面。

度政治生态分析报告篇3

  202-年,在旗委、旗政府坚强领导下,旗医疗保障局主动服务大局,认真履职尽责,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,进一步规范医疗保障领域行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,按照上级部门要求,结合工作实际,精心安排,全面推进法治政府建设工作,狠抓法律法规学习培训,将法治政府建设贯穿于医疗保障事业中统筹推进,不断促进各项工作依法依规开展。现将我局202-年法治政府建设工作有关情况报告如下:

  一、202-年法治政府建设工作情况

  (一)加强组织领导,夯实法治医保建设责任。一是成立了由局党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,局属各股室负责人为成员的医疗保障局法治政府建设工作领导小组,切实强化对医保法治政府建设的领导,认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人义务。推动法治建设工作与业务工作同部署、同实施,确保法治政府建设各项工作与医保业务工作实现融会贯通,提升工作实效。二是强化理论学习,提开法治思维能力。为认真贯彻落实《关于加强领导干部学法用法工作的若干意见》和旗委、旗政府有关要求,结合旗医疗保障工作实际,制定下发了《达拉特旗医疗保障局领导干部学法制度》《达拉特旗医疗保障局普法学习清单》,通过局党组理论学习中心组、集中学习与自主学习、依托“法宣在线”学法平台等形式,以局领导班子带头学推动党员干部学,把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期内的重大政治任务,组织干部职工观看了《民法典》与你同行视频,开展了《中华人民共和国行政处罚法》知识测试,加深了领导干部对法律法规和医疗保障领域知识的了解,有效提升了依法行政和依法办事的能力和水平。截至目前,共学习8次(含党内法规)。

  (二)依法全面履行政府职能,努力提升经办服务水平。按照上级要求,将我局权力清单与责任清单进行再梳理,对权责清单需增加、取消、下放、合并或变更行政职权的,及时按照规定程序上报调整,并及时通过政府网站进行公示,确保清单责任必须尽。一是明确经办业务程序、服务事项、办理流程。在业务大厅摆放办事流程图示,张贴费用报销所需材料清单,提高办事效率,接受群众监督。二是推动直接结算,提高直接结算率。从今年7月份开始,旗内12家定点医疗机构开通了门诊慢特病直接结算,职工生育、住院医疗费用可在就诊定点医疗机构直接结算。同时实现了门诊共济备案、单位缴费对账业务、男职工生育津贴申领、灵活就业人员补贴申领等网上办理业务。三是针对审核耗时长的问题,采取即审即办,减少工作积压,减轻群众负担,不断提高运行效率和服务质量。四是加强经办队伍建设,利用学习研讨、培训等方式,不断提升干部队伍政策水平和业务能力。同时开展“好差评”制度,“新生儿出生”、“身后事”、“退休事”,实现“一件事一次办”。督促经办人员履职尽责,推动医疗保障工作理念、制度、作风深刻变革、全面提升。五是严格执行上级关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的有关要求,成立了由局党组书记、局长为组长,党组其他成员为副组长,局属各股室负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,明确专人负责,做好公平竞争审查工作,防止出现排除、限制竞争等情况,确保出台政策符合公平竞争审查制度。同时,充分运用微信群组、微信公众平台等新媒体开展集中宣传,加强政策解读和舆论引导,切实增进对公平竞争审查工作的认识和理解,为公平竞争审查工作营造良好氛围。六是建立包容审慎监管制度。为进一步规范医疗保障领域行政处罚行为,持续深化“放管服”改革,以包容审慎监管助力医疗保障打造公平、透明的法治化营商环境,结合医疗保障工作实际,制定了《达拉特旗医疗保障局推行包容审慎监管执法四张清单》,包含不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项、免于行政强制事项等四类。截至目前,我局暂未涉及。七是全面推行“双随机、一公开”监管机制,进一步优化营商环境,不断提升监管水平,规范执法行为,旗医疗保障局依托国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)平台,建立完善抽查检查项目清单、检查对象库和执法检查人员名录库,并做好系统动态调整工作。结合工作实际,采用“双随机”抽查方式,对监管对象进行执法检查,实现监管对象检查全覆盖,任务完成率达到100%。同时,严格按照时间要求完成检查工作,并将检查结果及时向社会公布。

  (三)加强规范性文件监督管理,推进医保法治政府制度体系。加强党内规范性文件备案审查。按照上级有关要求,旗医疗保障局执行规范性文件报备工作,并定期开展规范性文件定期清理。经清理,202-年,我局没有废止和宣布失效的规范性文件。

  (四)全面推进依法决策,提升依法行政能力。一是严格履行重大事项决策程序。工作中,坚持民主集中制,严格遵守“三重一大”议事制度、财务制度等各项规章制度。凡是涉及医疗保障业务的重要决策、重大项目,特别是作出涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大决策等事项,坚持必须在深入进行调查研究、广泛征求意见的基础上,通过党组班子集体研究后方可作出决定。二是为充分发挥法律顾问作用,推动行政机关工作的规范化和法治化,全面提高行政机关依法决策、依法行政能力,根据《达拉特旗人民政府法律顾问工作规则》(达政发〔202-〕27号)和旗依法治旗办有关要求,结合我局工作实际,按时报送了法律顾问(公职律师)名单、法律职业资格证、律师执业证、公职律师执业证等相关资料,同时公职律师按照《内蒙古自治区公职律师管理实施办法》的规定履行职责。截至目前,我局共有1名持有公职律师证。

  (五)强化基金监管,推进规范公正文明执法

  1.严格按制度决策。认真落实《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规,并制定了《达拉特旗医疗保障局推行行政执法“三项制度”实施方案》《达拉特旗医疗保障局行政执法公示制度》《达拉特旗医疗保障局行政执法全过程记录制度》《达拉特旗医疗保障局重大执法决定法制审核制度》。同时,通过法治政府建设智能化一体平台加大行政执法人员信息公开。一是依法履行医保行政执法工作职能职责,申请并现已取得行政执法主体资格。为执法人员配备执法记录仪,经与旗司法局对接沟通,申请行政执法记录仪5套,将执法全过程记录制度落到实处。二是按照旗依法治旗办有关要求,组织新增行政执法人员5名参加执法资格报名考试,并及时督促干部职工提前知晓《执法易通行操作手册》和自行下载“执法易通行APP”,做好行政执法人员资格模拟考试。截至目前,我局29人均已通过行政执法资格考试,24人取得电子行政执法证。

  2.贯彻落实医疗保障基金使用监督管理条例情况。一是深入贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》《欺诈骗取医疗保障基金行为举报奖励暂行办法实施细则(试行)》,每年定期开展打击欺诈骗保为主题的集中宣传月活动,进一步提高定点医药机构和参保人员法律意识,自觉维护医疗保障基金安全。二是加强部门联动,综合运用智能监控、现场检查、突击检查等方式,扎实推动定点医药机构检查全覆盖,加强对包括民营医院在内的定点医疗机构的实时监管。打击各类医疗保险欺诈骗保行为,坚决杜绝冒名住院、挂床住院、分解住院次数等欺诈行为,确保医保基金的收支运行规范化、制度化。三是严把审核支付关,确保医疗待遇落实。加强与各定点医药机构的协调配合,逐步优化管理体制、竞争机制,促进平等竞争,降低医疗费用,控制医疗费用的过快增长。今年以来,对全旗264家医药机构开展了全覆盖督导检查,责令限期整改54家。同时,聘请医保基金社会义务监督员,让社会各界共同参与,形成全民参与共同打击欺诈骗保行为的良好氛围。

  (六)应对突发重大公共卫生事件方面。一是健全重大疫情下医保支付政策情况。疫情防控期间,为缓解旗内定点医药机构资金垫付压力,旗医疗保障局主动沟通对接,主动调剂资金,按时向旗内325家定点医药机构累计支付医保基金23570万元。同时在上级主管部门的总体协调支持下,不断优化经办流程,目前已实现了旗内所有定点医药机构线上结算,有效保障了定点医药机构权益。二是做好我旗中小企业阶段性缓缴职工医保单位缴费工作。按照《转发国家医保局国家发展改革委财政部国家税务总局关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》,从7月份起,对旗内中小微等企业缓缴3个月职工基本医疗保险单位缴费,缓缴期间参保人医疗保障待遇不受影响,进一步帮助中小企业减轻负担。

  (七)依法防范和化解社会矛盾,接受群众监督

  1.为维护行政相对人的合法权益,有效解决行政争议,根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《内蒙古自治区医疗保障局行政复议和行政诉讼案件办理工作规定》的有关规定,202-年我局未发生行政复议和行政诉讼案件。

  同时,要自觉维护司法权威,认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

  2.压实信访工作责任,畅通信访投诉举报渠道。医保信访工作是联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。一是以学习贯彻《信访工作条例》为契机,通过微信公众平台等多种方式学习《条例》相关内容,树牢底线思维、法治思维、依法处理信访突出问题,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是根据《鄂尔多斯市医疗保障局依法分类处理信访诉求清单(试行)》文件精神,结合工作实际,制定了《达拉特旗医疗保障局依法分类处理信访诉求清单(试行)》,同时公开举报地址、电话、邮箱,及时处理反馈群众信访诉求,对信访工作报做到“件件有答复”。

  3.认真做好“接诉即办”工作,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。一是从医保政策法规、单位职能、政务服务事项、便民问答四个方面入手,分门别类梳理完善知识库内容。特别是便民问答信息,采取“一问一答”的形式,确保准确有效。二是突出及时快速,主动响应诉求。设专人担任医保客服岗,实时回复热线咨询、24小时内回复群众留言,回复群众咨询要做到有问有答、答复准确,针对群众意见建议督促相关科室整改落实。三是突出靠前服务,主动上门答复。针对群众反映的涉及切身利益的关键问题,及时研究办理。确实无法解决的积极帮助群众多方寻找解决途径,并在尊重群众意愿的基础上,局领导带队上门当面答复,争取群众对医保政策和医保服务的理解与支持。截至目前,我局共受理群众反映工单563件,“接诉即办”响应率99.76%、解决率为88.19%、满意率为99.41%以上。此外,结合医疗保障工作特点,加强舆情监测,增强解决处置突发情况的工作意识和能力。

  (八)强化行政监督,推进权力规范运行。

  1.自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督。今年,共收到旗人大建议、政协提案3件,建议、提案均在规定时限内完成答复,答复率为100%。

  2.完善社会监督和舆论监督。畅通投诉举报渠道,在医保窗口设立投诉意见箱,公开举报投诉电话,限时办理及时反馈,做好投诉举报人保密等相关工作。

  3.加强医保行政执法案卷管理。为进一步提高行政执法案卷质量,规范行政执法程序,提升行政执法水平和管理能力,按照《内蒙古自治区行政执法监督条例》《鄂尔多斯市司法局关于开展行政执法案卷评查活动的通知》和《达拉特旗司法局关于开展全旗行政执法案卷评查工作的通知》(达司发〔202-〕30号)文件要求和有关规定,我局进行了行政执法案卷评查工作,经排查,我局暂无案件涉及行政执法案卷评查工作。

  4.全面推进政务公开。一是认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立了政务公开领导机构,并有专人负责,做好本单位领导信息、职责职能、机构设置、总结(年度政府信息公开工作年度报告、年度法治政府建设工作总结)、工作动态、预决算公开等信息的公开,并通过“旗人民政府网站”上传医保政策解读等内容。二是按照达拉特旗政务公开工作领导小组办公室关于做好202-年度达拉特旗人民政府网站 “在线访谈”栏目主题 征集工作的通知(达政公办发〔202-〕3号),旗医疗保障局按时报送了202-年度达拉特旗人民政府网站“在线访谈”栏目访谈主题征集表和相关政策问答内容。三是严格落实信息发布“三审”制度,按照上级有关文件精神和旗委、旗政府有关要求,制定下发了《达拉特旗医疗保障局信息工作制度》。截至目前,通过“达拉特旗医疗保障局微信公众平台”累计编发33条医保信息,并转发医疗保障领域政策和相关法治内容,不断提高医保干部服务水平,树立医疗保障部门求真务实的良好形象,营造良好的舆论环境。

  5.全面推进政务诚信建设。一是坚持以政务诚信建设为切入点,努力打造诚信机关形象,增强政府行为的公信度。按照旗发改委有关要求,旗医疗保障局积极选派1名干部职工参加“双公示”信息填报工作培训会议。二是在新冠肺炎防控期间,收集了职能单位在疫情期间涌现的诚实守信、乐于助人、勇于担当等好人好事。三是开展社会信用体系宣传活动。通过微信群等新媒体,定期向干部职工推送社会诚信故事等内容,树立诚信典型,鞭挞失信败德行为,从而营造“人人知诚信,人人讲诚信”的良好氛围。

  (九)加强法治政府建设宣传,提升法治意识和法治观念。一是开展“送法进社区”普法宣传活动。旗医疗保障局、旗司法局等多部门深入西园街道金鹏社区开展“典”对点送法进社区,活动现场以聆听普法讲座、现场互动问答、发放普法宣传资料等方式,重点宣传《中华人民共和国民法典》《医疗保障基金使用监督管理条例问答手册》、医保政策问答以及打击欺诈骗取医保基金行为举报奖励问答等与人民利益息息相关的内容。同时。在医疗保障局窗口摆放民法典宣传折页、为办事群众发放民法典宣传资料等形式,深入宣传贯彻民法典,以民法典有效实施为抓手推进法治政府建设,提升医疗保障监管领域治理体系和治理能力。此外,通过我局微信公众号推送《中华人民共和国民法典》相关内容,向社会公众宣传民法典新规定新精神,营造良好的学法用法及普法氛围。活动当天,共发放各类宣传资料200余份。二是强化医保政策培训。旗医疗保障局联合文苑社区开展专家义诊、知识讲座等系列活动,我局业务骨干为社区居民讲解了城镇职工医疗保险和城乡居民医疗保险的缴费标准、缴费时间、待遇保障标准等九个方面的内容,耐心细致解答了群众对医保报销的疑惑。同时,现场发放了《医疗保障基金使用监督管理条例问答手册》、医保政策问答以及打击欺诈骗取医保基金行为举报奖励问答等与人民利益息息相关的内容。活动当天,共发放宣传资料、宣传制品500余份,现场咨询医保政策40余人次。三是创新普法宣传形式。组织全旗定点医药机构观看了打击欺诈骗保警示专题片,并签订了《维护医保基金安全承诺书》。以“全国医保基金监管集中宣传月”为契机,按照上级要求,在旗区选择参保职工和居民代表各1名,旗医疗保障局邀请融媒体制作“打击欺诈骗保表态口号”小视频和现场连线参保职工和居民代表各1名制作短视频,并在全市打击欺诈骗保专项整治暨宣传月启动仪式现场直播刊播,用群众喜闻乐见的方式,增强普法教育的针对性和实效性。同时,通过举报线索查处、现场随机抽查核查等方式,对我旗325家定点医药机构开展“全覆盖”检查工作。此外,聘请医保基金社会义务监督员,让社会各界共同参与,形成全民参与共同打击欺诈骗保行为的良好氛围。

  二、当前工作中存在的问题和不足

  虽然我局在法治政府建设领域工作中做了一些工作,也取得了一定成效,但也存在一些差距和不足。一是医疗监管面临新挑战。基金监管覆盖面大、涉及金额高、任务繁重,基金监管力量薄弱,执法手段和执法能力较弱。医疗机构及医务人员对医疗保障法律法规和政策掌握不扎实、不全面,主观控费意识不强,控费措施少,协议履行不到位。二是综合窗口经办人员紧缺。因目前窗口工作人员大部分都是公益性岗位,待遇低,人员流动性大,存在窗口人员不能长期固定的问题。此外,执法人员配备不足,执法能力有待进一步加强。缺乏医学、财务、信息数据方面专业人员,审核把关、数据统计、大数据比对等依然沿用传统的、习惯性的工作方式,信息化手段利用不充分。三是法治宣传方法、形式过于传统,有待进一步创新和提升,在微信等新媒介领域的覆盖面和渗透力还需进一步提高。

  三、下一步工作计划

  我局坚持将法治政府建设摆在重要位置,在完善制度建立、规范文明执法,健全执法监督等方面取得一定成绩。20xx年,我局将继续抓好法治政府建设各项任务的贯彻落实,重点做好以下几方面工作。

  (一)加强政治理论和业务学习,提升医保干部法治思维。加强局领导班子在法治医保工作中的领导作用,建立完善领导干部集中学法制度,继续深入学习习近平法治思想和医疗保障领域法规政策等方面内容,组织开展法治宣传培训,进一步提升行政执法人员的法律意识和依法履职能力,营造自觉学法、知法、用法的氛围。同时,不断创新学习方式,丰富学习内容,教育引导医疗保障党员干部把思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,切实携手推进医疗保障整体工作。

  (二)加强行政执法监督检查,规范医保行政执法行为。坚持依法科学民主决策的理念,充分发挥政府法律顾问的作用,认真落实《内蒙古自治区行政执法公示执法全过程记录重大执法决定法制审核办法》《重大行政决策程序暂行条例》等相关法律法规,依法履行医保行政执法工作职能职责,梳理医保行政执法依据,逐步规范行政执法程序,严格落实“三项制度”,不断加强行政执法监督检查,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事。同时,严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,不断更新行政执法队伍,为开展医保执法工作奠定基础。结合工作实际,梳理医保行政执法依据,逐步规范行政执法程序,不断加强行政执法监督检查,提升智能监管水平。

  (三)创新媒体宣传形式,努力营造法治宣传氛围。按照“谁执法谁普法”普法责任制和我旗“八五”普法规划,结合医疗保障工作实际,在每年4月份开展集中宣传月活动的基础上,通过多渠道、全方位加强法治宣传教育。组织开展法治宣传活动、发放宣传资料等,充分运用微信群组、微信公众号等新媒体平台广泛宣传《中华人民共和国社会保险法》《医疗保障基金使用监督管理条例》《内蒙古自治区医疗保障基金使用监督管理办法》等医保法规政策,提高广大群众法治意识。继续加强医保窗口工作人员接听电话、来访接待、服务态度等方面的日常监督检查,有效满足服务对象的需求,切实为老百姓提供更加便捷、高效的医疗保障服务,不断提升群众幸福感、获得感、安全感,共同推进医疗保障工作再上新台阶。此外,继续做好12345热线的回复工作,从而营造宣传法律、尊崇法律的良好氛围。

度政治生态分析报告篇4

  202-年,柳江区医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委、区人民政府的坚强领导和上级主管部门的正确指导下,坚持以人民为中心的理念,结合机构职能定位,着力解决群众“急难愁盼”问题,补好民生问题短板,切实管好用好人民群众的“看病钱”“救命钱”,确保医保基金安全,全区医疗保障各领域工作取得较好成效。现将有关工作汇报如下:

  一、202-年工作开展情况

  (一)把政治建设摆在首位,深入推进全面从严治党

  1.巩固拓展党史学习教育成果。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党的十九届历次全会精神和新时代全面从严治党总要求,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,促进党的建设与医疗保障工作一体推动、深度融合。制定《柳江区医疗保障局202-年度党建工作要点》,定期研究分析、组织谋划全面从严治党各项工作,及时传达学习上级重要会议、文件精神和指示要求,做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。落实党组主体责任,全年共召开党组会13次,组织召开专题研究党建工作会议2次,共召开党员大会6次,开展主题党日活动12次,四联双报到活动5次,专题党课4次。

  2.以“三个年”活动为抓手推动医保工作高质量开展。202-年,我局认真落实上级医保部门以及区委、区人民政府的工作部署,深化拓展党史学习教育成果,创新开展“服务拓展年”“能力提升年”“作风转变年”活动,以党建为引领,以人民为中心,拓展和提升医保经办服务广度和水平,开展“每周业务微课堂”活动锤炼高素质专业化干部队伍,出台事业单位绩效考核办法激励干部担当作为,坚持创新驱动发展,做好公共服务工作,不断推动我区医疗保障工作高质量发展。截止202-年10月,共开展“每周业务微课堂”活动11期,培训各级医保经办人员376人次,为推动各项业务工作顺利开展提供坚强的政治保证、作风保证和纪律保证。

  3.开展“清廉机关”创建活动,筑牢医保队伍思想防线。把加强作风建设作为推动清廉机关建设的重要抓手,推进清廉机关建设走深走实。经常性开展形式多样的党风廉政教育,将清廉教育融入到机关党支部的主题党日活动中,组织党员到柳江人才之家、穿山镇板塘革命基地、槎山村委等地开展廉政教育,打造清正廉洁医保队伍,营造学廉、崇廉、守廉的良好氛围,以清廉文化浸润心灵。每季度对机关作风、营商环境情况开展暗访检查和指导,大力推动医保公共服务标准化和规范化建设。自觉做到廉洁从政,确保干部“干成事、不出事”。

  (二)参保和待遇工作落实到位

  1.城镇职工和城乡居民参保工作取得成效。多措并举,扎实做好202-年城乡居民基本医疗保险参保工作,推动该项民生工程有序实施。一是围绕城乡居民基本医疗保险参保率达到97%以上的目标任务,早谋划、早部署,分解并督促乡镇,压实工作责任,全力推进参保扩面工作。二是积极主动配合税务部门履行好推动参保缴费工作,协同做好组织实施、工作协调、宣传发动、业务指导等各项工作。三是建立通报调度机制,对乡镇参保缴费工作情况进行督查调度,及时传导责任和压力,确保如期完成202-年城乡居民医保参保目标任务。四是加大参保缴费工作的宣传力度,把个人缴费提标与城乡居民医保待遇政策宣传有机结合,注重宣传引导,积极动员城乡居民主动参保。截至202-年10月,我区基本医疗参保人数为39.68万人,基本医疗保险参保率99.62%,完成柳州市下达我区参保任务。

  2.基本医疗保险待遇结算支付平稳。一是落实医疗保障倾斜政策,确保门诊慢性病就诊及住院实际报销比例达标。二是提升服务水平,畅通贫困人口就医“绿色通道”。实行基本医疗、大病保险和医疗救助统一经办、推进“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。截止202-年9月,基本医疗保险待遇结算支付平稳。全区职工基本医疗待遇支出8883.15万元,城镇居民医保待遇支出  12758.07万元,门诊慢性病就诊及住院实际报销比例达标。医保定点医疗机构“一站式”结算,群众医保待遇支付及时。202-年1-9月,总收入2.048亿元,总支出2.153亿元。

  (三)医保公共服务水平不断提升

  1.深化“放管服”改革,推行无差别“一窗受理”。202-年,柳江区医保局深化推进“放管服”改革的工作,打破股室职能界限,推行无差别“一窗受理”经办服务改革,并以此为抓手,不断提升医保经办工作水平。通过无差别“一窗受理”改革,实现在一个综合受理窗口办多个不同类别的医保业务事项,有效提高了办事效率,实现“进一扇门、跑一个窗、办所有事”。同时,整理医保区级可办结的35个经办业务服务事项,精简服务事项流程,制定统一服务指南,印发一次性告知单,简化申请材料,确定柳江医保经办标准化、规范化、高效化经办流程,使单项医保业务的平均办理时长从过去的 20分钟缩短至10分钟。 自今年6月实行无差别“一窗受理”经办模式以来,共办理各类医保业务5826件,平均每窗办理291件,有效提高了服务效能。

  2.推进医保经办服务下沉,打通医保服务“最后一公里”。认真贯彻落实上级医保部门关于医疗保障经办服务下沉至基层的工作部署,争取区政府支持,下发《柳州市柳江区人民政府办公室关于印发的通知》(江政办发〔202-〕30号)等文件,全面铺开医保经办服务下沉至镇村(社区),实现全区所有镇可办理7项以上医保服务事项,所有村(社区)可办理参保登记、信息查询等2项以上医保服务事项,极大方便了群众办事,打通医保经办服务“最后一公里”。

  3.严格落实生育险阶段性降费率、企业缓缴政策。坚决贯彻落实上级党委政府和区委区政府关于稳住经济政策措施的相关文件精神,全力发挥医保在“保就业保民生防风险”方面的支撑作用,202-年,为我区1619家参保企业阶段性实施职工医保(含生育保险)单位缴费部分缓缴政策,缓缴总金额753.03万元,助力企业纾困解难,缓解了企业的资金压力。

  4.扎实推进医保电子凭证激活工作。认真贯彻落实区人民政府组织召开的医保电子凭证推广应用工作部署会议精神,印制有关宣传资料10万份下发各镇和各有关单位,指导各镇各单位通过电子屏、挂图、宣传单等各类宣传媒介,大力开展宣传活动。同时发挥村医作用,积极引导居民激活医保电子凭证,全面推广辖区内居民使用医保电子凭证。截止10月,我区共激活医保电子凭证的参保人共14.76万人,激活率较202-年增长37.5%。

  (四)做好巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作

  1.完成资助参保工作。截至10月,我区已脱贫人口和防贫监测对象18548人已全部参加202-年基本医疗保险,参保率为100%;完成我区低保人员、特困对象等特殊人群共6244人的代缴工作,并协助卫健局和残联完成计生对象和重残对象的代缴工作。完成低保人员、特困对象等13940人的先缴后补工作,医疗救助基金共资助参保2805748元;完成脱贫户、退出户等23941人的先缴后补工作,地方财政资金共资助参保330.3万元。

  2.完善和落实相关待遇保障制度。区人民政府出台《柳州市柳江区关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的实施方案》,符合条件的1.9万群众获得医疗救助,救助资金额1538 万元。根据区委区政府做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作的要求,我局按新要求重新明确依申请救助工作流程,进一步做好我区依申请医疗救助工作。截至目前,柳江区依申请医疗救助工作已进入常态化,已享受依申请医疗救助待遇38人,已拨付救助金额38.08万元。

  3.做好高额医疗费用负担防贫监测工作。将参保已脱贫户、特困户、低保户年内累计医疗自付费用5000元以上及普通参保人员年内累计医疗自付费用10000元以上的信息7719条推送乡村振兴部门进行监测。对年度累计医疗费用负担5000元以上的脱贫人口和监测对象269人(其中监测户50人、脱贫户219人)均已落实或补发医疗救助待遇。

  (五)强化基金监管,扎实推进打击欺诈骗保和定点医药机构管理工作

  1.扎实开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”宣传活动。一是通过举办集中宣传服务、短片短信、横幅海报、宣传折页、公示举报渠道及奖励办法等形式,宣传基金监管法规政策。二是开展线上宣传,通过微柳江、柳江医保、法治柳江以及各镇微信公众号开展《条例》宣传,组织群众参与“线上知识竞答”活动。活动期间共计悬挂宣传横幅951条,张贴海报和公告433张,发送宣传手机短信2万多条。三是组织我区辖区内所有定点医药机构相关负责人及区医保经办机构相关工作人员进行集中学习培训《条例》内容,培训300余人次,取得较好效果。

  2.强化打击欺诈骗保高压态势,维护医保基金安全。一是对辖区内20家定点医疗机构和100家定点药店采取自查、全覆盖检查和专项检查,并进行整顿。通过定点医疗机构自查发现存在违规行为的有6家,违规金额29.27万元;通过医保部门全覆盖检查发现存在违规行为的定点医疗机构13家,违规使用医保基金共192.16万元;违规药店80家。已要求存在违规行为的80家药店限期整改,对上述13家医疗机构进行约谈,限期整改,违规使用的医保基金已全部追回。二是根据市医保局交办的问题线索,对辖区内某医院违规使用医保基金行为立案调查,并对其处以责令限期改正违法行为,退回违规使用医保基金,暂停医保住院服务6个月,并处行政处罚。

  (六)积极落实医药改革工作,使人民群众共享改革成果

  一是推进医保支付方式改革。我区13家有住院条件的医疗机构全部实施了DRGs点数法付费管理,全区定点医疗机构DRGs付费方式改革参与率达100%。全年通过DRGs方式付费10383.8万元。二是扎实做好医药管理服务工作。组织定点医疗机构完成国采、中成药联盟采购药品,腔镜吻合器和静脉留置针等医用耗材报量、审核、落地使用,加强承诺量完成进度监控,督促医院完成承诺量采购。推进集采药品便民惠民工作,让集采药品向零售药店拓展,向村卫生室延伸,让群众在柳江辖区91家村卫生室、18家定点零售药店均可购买到集采药品。

  二、存在的困难及问题

  一是医保新系统运行不稳定对医保经办业务产生一定影响。广西医保新系统运行后,由于后台数据对接和系统模块有待完善等因素,造成系统运行不够稳定,一定程度上影响了医保业务的开展。二是基金监管工作存在执法经验不足,人员相对缺乏等问题,建议进一步加大基金监管的部门联动力度,加强医保执法队伍的专业化建设;三是医保系统干部的培训力度有待进一步增加。建议定期开展全系统干部的全员综合轮训,既讲理论,又讲业务,增强干部的综合能力素质。

  三、202-年工作计划

  (一)深入学习贯彻党的二十大精神。把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务,带领全区医保系统干部职工抓好学习贯彻、抓好宣传宣讲、抓好工作落实、抓好党建引领,持续深化医保支付方式、医药采购、基金监管、经办服务等重点领域改革,在发展中保障和改善民生,以实干实效落实党的二十大精神。

  (二)进一步提升经办机构医保服务质量。一是继续提升无差别“一窗受理”服务质量,进一步强化和改进医保经办服务,探索更加高效便捷的经办服务,进一步优化经办流程、整合服务环节、压缩办理时间,全面执行“一次告知、一表受理、一次办好”工作机制,做到“马上办、一次办、网上办、就近办”,力争做到让群众办事“最多跑一次”。二是加强基层医保经办服务能力建设,202-年底前,更多的医保服务事项下放至镇、村(社区),有效提升群众办事便利度,完成“自治区、市、区、镇、村(社区)”五级的医保经办服务全覆盖网络。

  (三)切实履行职责,巩固医疗保障脱贫成果衔接乡村振兴。一是严格执行相关政策。确保已脱贫人口和防贫监测对象参保率达到100%;二是进一步加强对医疗救助工作的统筹管理,贯彻落实依申请医疗救助制度;三是强化日常监测,及时向乡村振兴部门推送相关行业监测数据;四是进一步加强与卫健、民政部门以及各定点医疗机构的沟通,建立定期数据通报和比对机制。

  (四)求实创新,常抓不懈,持续深入抓好基金监管工作。完善基金监管工作机制,定期开展打击欺诈骗保专项治理现场检查,创新工作方式,加强与公安、市场监管、市容执法等部门的联系,发挥基金管理监督员职责,探索引入第三方技术力量协同监管;加强信息互通共享,及时将有关违法违纪问题和线索移送相关部门。

  (五)积极配合完善医药管理各项服务,确保工作有效衔接。配合上级医保部门深入推进按疾病诊断相关分组DRGs付费方式改革,发挥医保基金政策导向作用;组织执行深化医疗服务价格和药品、耗材供应保障机制改革,推进药品、耗材集中招标采购工作,配合上级医保部门进一步扩大带量采购药品覆盖面,抓好集中带量采购落地工作,助推职责落实。

  (六)全面提升医疗保障队伍能力。争取区委区政府支持,通过多种渠道,配齐配强医保经办机构人员队伍。进一步强化政治理论和业务培训,努力提升医保经办人员的政治素养和业务技能。充分发挥党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用,经常性开展形式多样的党风廉政教育,筑牢经办队伍思想防线,确保干部“干成事、不出事”。

度政治生态分析报告篇5

  202-年,我局全面贯彻落实县委县政府法治政府建设的各项工作要求,依法规范开展医疗保障行政执法工作,大力推进执法体系建设,不断完善执法工作机制,提升依法履职和依法行政能力,现将202-年行政执法情况报告如下:

  一、202-年度行政执法工作开展情况

  (一)加强法制队伍建设,持续提高依法行政能力

  局领导班子高度重视行政执法工作,把行政执法工作纳入重要议事日程。一是加强执法制度体系建设,规范行政执法行为。坚持把制度建设摆在重要位置,在总结机构改革以来行政执法经验结合吸收借鉴各地行之有效的规范基础上,逐步完善执法制度体系建设,建立起案审委、行政处罚、案件移送等执法办案规则为代表的执法流程制度体系,基本形成了执法流程、执法协作、执法保障等制度体系。全面落实执法案件法制审核和案件评查机制,行政处罚从立案标准、查处程序、案件裁量、执法案卷进一步规范,并全面推行执法公示、全过程记录、法制审核三项制度,确保行政处罚决定公开、透明、合法、高效,提高依法行政能力。二是加强普法宣传教育,营造法制医保良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制,深入开展法治宣传教育。202-年,我局结合4月份“打击欺诈骗保,维护基金安全”宣传月活动开展全方位的医保法制宣传和普法教育。以近年来各地医保领域查处的严重违法违规案件为例,在医保行政执法队伍、定点医药机构中开展以案为鉴、以案促改、以案促治的警示教育活动,为各类医保违规违法行为敲响警钟,在全社会形成强大震慑;开展医保8090新时代理论宣讲团精品课堂村企巡回宣讲;创新医保政策宣传载体,制作医保系列动漫小视频在龙游电视台全年播放;通过各种群众喜闻乐见的方式,开展医保知识竞赛,提高医保政策知晓度,让群众有更多的参与感、获得感。三是加强行政执法队伍建设,提高依法行政能力。领导班子带头学法用法,通过集体学习、自学、普法知识竞赛等方式学法用法增强法治意识,全面落实法治医保建设各项要求。进一步加强医疗保障系统执法人员培训,积极学习医保法律法规知识、医保执法程序、医保执法案例等内容,牢固树立坚持底线、不越红线,全力提高医保执法人员执法能力和水平,确保打造一支政治坚定、业务精通、坚持法治原则、坚守法律底线的医保执法队伍。学法用法参加率与合格率均达到100%,行政执法证持证率100%。

  (二)强化综合监管,不断提升依法治理能力

  为切实加强基金监管,守好人民群众的“保命钱”“救命钱”,我县通过健全综合监管体系,筑牢医保基金安全防线,以零容忍的态度严厉打击欺诈骗保行为,让群众分享医疗保障制度改革的政策红利。

  1.加强跨部门协同监管。联合卫健、市监、公安等部门,打造多部门联合综合执法体系。利用大数据平台,探索构建跨部门跨层级监管数据共享机制,实现互联互通、协同配合、精准监管。202-年,我局在查处医保违规违法案件中多次将涉及医疗服务行为规范问题及时移交卫健部门查处;在查处参保人涉嫌欺诈骗保案过程中,联系公安部门及时介入,查清事实,并将符合移交的案件及时移交公安部门立案侦查;县法院审理涉及医保基金的人身伤害纠纷案,及时通知我局以第三人身份参与诉讼;人社部门将发现的已由医保报销医疗费用的工伤事故及时通知医保部门等。

  2.强化大综合一体化综合执法。一是完善大综合一体化行政执法建设,动态维护监管对象,完善执法信息。使用“大综合一体化”执法监管数字应用系统,配置电子印章、开通公共支付、开通文书号;入驻执法人员账号开通率、掌上检查率100%,年度监管计划实施率的,到期任务完成率均达到100%。二是“综合查一次”部署落实有效,202-年,我局牵头县卫健局配合完成了二级定点医疗机构的双随机、一公开检查。同时配合县卫健局,县市监局完成二级以下定点医疗机构和零售药店的双随机和即时检查。三是行政检查和处罚办案全程网办、自动留痕,线上办案率100%。

  3.建立医保第三方监管及信用评价机制。一是建立医保基金第三方监管服务机制,委托第三方专业机构参与对全县定点医药机构医疗服务行为的大数据分析监督检查,提升医保基金的监管实效。二是全面贯彻执行省、市医疗保障信用管理办法和浙江省医药价格和招采信用评价制度,落实定点医药机构、医保医生协议管理,在互联网+监管过程中引入信用管理机制。202-年,对全县67家定点医疗机构98家定点零售药店和843名医保医生进行了信息采集和信用评价。

  4.行政执法案件办理。一是进一步深入开展打击欺诈骗保专项整治行动,全年查处定点医药机构26家,其中行政处罚2家,追回基金177.42万元、违约及处罚40.14万元。15家定点医药机构、10名医保医生被予以诚信计分处理,其中1名医生被暂停医保服务协议;查处参保人员16起共计19人次,追回基金5.39万元,其中行政处罚立案3起,移送公安机关1起,移送纪检监察机关2人。二是年度内二次组织县内165家定点医药机构开展医保基金规范使用自查自纠工作,自查存在违规违约医保基金127.44万元。三是通过意外伤第三方监管,全年受理意外伤住院核查5442人次,查实不可报124人次,涉及医疗费用227.60 万元。通过专项整治,自查自纠、第三方监管等方式,对欺诈骗保、各种违规违约行为形成有力震慑。我局不涉及行政许可事项。本年度没有行政调解、行政复议、行政诉讼案件,申请法院强制执行案件1起。

  (三)加强行政执法监督,规范行政权力运行

  国务院《医疗保障基金使用监督管理条例》自202-年5月1日施行以来,我局牢固树立法治意识,坚持严格监管、规范执法,有力推动了医保基金监管工作走深走实。

  1.扎实推进依法行政。一是全面推行行政执法三项制度。根据《医疗保障系统全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》规定,全面落实行政执法三项制度,在县政府官网信息公开栏中及时准确主动公开本单位行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息,确保执法有据、执法有序。二是全面贯彻落实《医疗保障行政处罚程序办法》《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》《规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法》《浙江省医疗保障条例》等法规。三是全年聘请法律顾问。法律顾问在规范性文件审查、协议签订、疑难业务经办,行政执法和债权追偿等方面提供法律咨询和意见,全年共进行法律服务20余次,有效弥补了医保局法律专业人才缺失的不足。

  2.规范医保基金监管。首先是源头把关,做好基金支出预算。建立协商谈判机制,科学编制医保基金收支预算,加强预算执行监管,强化基金绩效使用考核。其次是信用监管,强化医保协议管理。细化协议条款,规范医药机构及医保医师医疗服务行为,加强信息体系建设。第三是建立基金预警机制,实行动态监测。对医保基金运行异常的医药机构及时分析预警,发现可疑线索及时开展核查。第四是严格内控,堵塞行业监管漏洞。完善医保内控系统,规范业务经办流程,定期梳理风险业务,不定期开展专项检查,重点核查中高风险业务,保障基金使用安全。

  3.加强行业自律。202-年7月,由全县51家定点医药机构联合成立龙游县医保行业协会,行业协会成立,即对全县医保行业开展医保业务培训、医保服务行为自查自纠等活动,进一步强化了医保定点医药机构诚信意识、自律意识。

  二、存在问题

  医保执法队伍建设有待加强。一方面是我局现有专业执法监管人员少,监管面广量大(全县有35万参保人员、67家定点医疗机构、98家定点零售药店),执法人员少与定点医药机构多的矛盾凸显。另一方面基金监管专业技术人才短缺,医保监管工作专业性强,需要具备一定的医疗、医保、法律、信息等专业技术能力,人才队伍的培养需要一个循序渐进的过程。

  三、下一步工作计划

  202-年,我局将继续贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,按照省、市行政执法工作的安排部署和要求,紧紧围绕县委、县政府中心工作,全面依法履行政府职能,完善依法行政制度体系,推动行政执法科学合法,确保行政权力规范透明运行。进一步加强基金监管,推进行业自律和信用评价建设,打造党委领导、政府监管、社会监督、行业自律和个人守信相结合的医保治理新模式。

度政治生态分析报告篇6

  根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。

  一、基本情况

  县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

  县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

  县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20xx年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

  县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

  20xx年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

  二、政治生态分析

  虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

  (一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

  (二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

  (三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

  (四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

  (五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

  (六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

  目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

  一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

  二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

  三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

  四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

  三、意见建议

  一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

  二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

  三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

度政治生态分析报告篇7

  202-年,衢江区医疗保障局在区委、区政府正确领导下, 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以法治建设为统领,贯彻执行医保系统行政执法工作。根据《衢江区全面推行依法行政领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》(衢江区依法行政办法通[202-]1号)文件要求,我局对照标准认真进行了总结,现将情况汇报如下:

  一、主要工作成效

  (一)加强组织领导,落实法治责任。我局高度重视行政执法工作, 成立了由局党组书记、局长任组长、分管领导任副组长(具体负责)、其他班子成员落实“一岗双责”、单位各科室长为成员的法治政府建设工作领导小组,统筹组织协调法治政府建设工作,定期研究局法治建设相关工作。

  (二)强化宣传教育,提升法治能力。加强职工法治培训教育,建立学习型机关的建设。一是全面深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,激发干部履责热情。二是建立健全领导干部学法制度,围绕宪法、公务员法、党章和党内法规等,通过集中学习、专题培训、案例研讨等方式,定期和不定期组织工作人员开展学法培训,全面提高行政执法人员的业务素质和依法行政能力。三是完善行政执法持证管理,安排专人负责执法证件的考试、登记等相关工作。目前,我局共有在编人员24名,具有执法证件的执法人员17名。本年度按规定组织单位人员参加执法证考试,参考人员积极备考,今年以来共有2人参加执法证考试,全部通过。同时,我局目前外聘有法律顾问一名,在案件处理、定点医药机构协议签订、行政执法、文件出台等方面提供相关法律服务。

  (三)加强社会法治宣传,优化医保执法环境。一是开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”宣传月活动,通过借助媒体播放宣传资料,在全区定点医药机构张贴宣传海报、播放宣传动漫、发放宣传手册,借助“衢江医保”微信公众号公布欺诈骗保举报投诉渠道,开展现场活动等方式,加强舆论引导和正面宣传。二是出台举报奖励实施细则,公开举报投诉电话,积极引导群众参与。三是参加宪法宣传周活动,向广大群众发放法律读本、画册等宣传资料,并向咨询者详细解读法律知识和医保领域相关政策法规,增强群众法治意识,提高认知度,优化医保领域行政执法环境。

  (四)贯彻落实联合监管,加大医保监管力度。目前我局对辖区内定点医药机构有监管职能,主要是日常管理及基金监管方面,以协议管理为主。形式主要以日常巡查和专项检查为主。一是开展联合执法行动。运用“互联网+监管”平台,与区市场监管局、区卫生健康局等部门开展联合执法,重点查处违法违规医疗机构。7月联合市场监管局对衢江瑞康医院有限公司、衢江区沈继源诊所等医疗机构开展“双随机,一公开”专项检查,实现双随机检查100%;9月联合卫健对衢江区宋建仙诊所、衢江区徐永红中医诊所开展联合检查;11月卫健联合我局对衢江康仁护理院有限公司开展联合检查。全年我区共查处定点医疗机构19家,责令整改19家,追回医保基金88万元。在整顿医保领域欺诈骗保不正之风的同时净化了医疗服务环境。二是开展定点零售药店“全覆盖”专项行动。开展全区45家定点零售药店检查“全覆盖”专项行动,检查覆盖率100%,共查处定点零售药店16家,暂停医保服务16家,有效遏制了定点零售药店医保违规乱象。三是强化医保协议管理。根据《衢州市医疗保障局关于印发衢州市医疗保险定点医药机构协议管理实施办法的通知》,我局在定点医药机构的准入中,严格按照通知中的申报条件、办理流程等各项规定执行;每年与定点医药机构签订《衢州市衢江区基本医疗保险定点医疗机构服务协议》或者《衢州市衢江区基本医疗保险定点零售药店服务协议》,结合年底考核制度,实现对两定单位的全方位监管。

  (五)规范行政决策,依法履行职责。

  1.落实重大决策合法性审查机制。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序性规定,切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制。严格按法定程序制定和备案规范性文件。

  2.落实信息公开制度。严格落实主动发布机制、公开属性源头认定机制、依申请公开工作机制,通过政府信息公开。主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。

  3.健全完善信访、复议、应诉工作机制。全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作。认真落实信访维稳工作责任制,进一步建立完善局信访接待制度,及时办理信访事项,依法快速处理好反映的问题、矛盾,切实保障信访人、举报人的权力。

  二、主要存在问题

  我局目前行政执法事项还未明确, 对贯彻执行《浙江省全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法治审核制度实施方案》还未全面,待下一步工作明确后,将持续推进行政执法工作的开展。对新进人员及未持有执法证的人员也将统一组织参加执法证培训及考试。

  三、下一步工作计划

  1.严格按照领导干部及职工的学习计划进行学习,确保学习见成效。

  2.认真落实好单位执法人员法治教育培训。

  3.增加单位执法人员,完成执法人员持证全覆盖。

  4.对照《浙江省医疗保障行政处罚程序暂行规定》、《浙江省医疗保障行政处罚裁量基准》等行政执法相关文件,不断完善医保领域各项执法活动。

度政治生态分析报告篇8

  根据主题教育安排部署,对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》文件精神,本人按照要求进行了自查自评,现将相关情况报告如下。

  一、政治素质总体表现

  对照《领导干部政治素质考察办法(试行)》中政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等五个方面正向内容,本人具体表现如下。

  1.永葆政治忠诚。作为一名党员领导干部,本人能够认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚持和加强党的全面领导,全面贯彻党的政治路线,坚持新时代党的建设总要求和党的组织路线,不折不扣地贯彻落实中央决策部署和习近平总书记关于教育工作的重要论述,认真贯彻落实省委和省教育厅决策部署,不断提高思想认识,明确工作责任,推动XX党的建设各项任务在xx落地生根。自觉负起党建工作主体责任和第一责任人责任,扎实推动教育教学改革,把党建工作成效转化为xxx大学发展优势,扎实推进“双一流”建设任务,是XX各项工作始终朝着一流迈进。

  2.坚定政治定力。始终坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,不断夯实思想根基,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉加强党性锤炼,带着全校师生奋勇拼搏,提高学校服务社会发展能力,推动xxx高质量发展。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,本人亲自部署,带领班子全体成员及全体党员,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,守初心、担使命、找差距、抓落实,切实推动xxx主题教育走深走实取得实效。

  3.强化政治担当。作为一名党员领导干部,始终坚守共产党人的初心和使命,不论在哪个岗位上,始终如一,经得起风浪考验,对党忠诚、为....进一步深入学习,努力做到学懂弄通做实,提高运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践推动工作的本领,推动这一重要思想成为我们的主心骨、定盘星、度量衡,推动这一重要思想在学校进课堂、进头脑,融入到思想政治工作中,介入到XX重大活动中,真正成为武装头脑、净化思想、指导实践、推动工作的利器。

  4、深入基层不够多,在解决群众实际困难上有差距。作为服务一方的党员领导干部,在日常工作中,定思路、搞规划、作决策等具体工作挤占了很大一部分时间,深入一线了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。特别是今年以来,我工作日忙于同县委一班人制定今年及今后一段时间的发展思路和工作目标,及早安排部署落实今年的各项工作;双休日又忙于亲自带队外出招商引资,为全县经济发展奠定产业基础,所以用于先进性教育学习讨论、交心谈心、分析评议的时间相对较少,工学矛盾比较突出。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村社、企业、社区调研,但基层群众一些具体情况的反映、具体问题的处理、具体困难的解决,多是听分管领导汇报,根据情况做出决策,没能抽出更多时间深入一线倾听群众呼声,了解群众疾苦,解决群众实际困难。

  5、交流沟通不够广,在关心帮助各级干部上有差距。与县四套班子成员和部门、乡镇领导干部在工作上相互交流较多,在思想、生活等方面交流相对较少。在这次评议分析阶段,通过相互谈心活动的开展,特别是与身边工作人员相互交流,我感觉到经常与同志们交流思想、谈认识是很有必要的,从中找到了一些自己没有觉察到的缺点和不足,也利于自己工作的更好开展。县委一把手始终处在各种关系交织的旋涡之中,在干部任用、人事调动、资金审批等关键环节上,总有一些人利用各种关系通过各种途径来干扰工作,自己在坚持按原则办事的同时,没能及时与这些人加强沟通、晓以厉害,为此得罪了不少领导和朋友,也给工作带来了一些不便。同时由于我性格比较直率,有时对工作出了差错的个别干部批评不留情面,伤害了一些同志的感情。

  二、存在问题及原因

  1.政治理论学习不够系统深入。虽然平时也非常重视学习,但是由于经常忙于事务性工作,总是将学习放在“说起来重要,忙起来不要”的位置,对学习的要求不够高,学习的内容较浅,学习的范围较窄,系统性、专业性、深入性不强,从而使得学习的效果不明显。缺乏学习的主动性。主要表现在:一是学习的自觉性不强。自己较注重单位安排的各种政治、业务学习,而对其他学习的主动性不够;二是学习的钻劲不够。学习过程中,我认真做了笔记,但往往浅尝辄止,没有作深入消化,领会内涵,全面贯彻;三是学习重点不清。自己没有认真把握学习重点,但求面面俱到,结果忽视了直接相关工作需要的重点学习

  2.政策理论水平不够高对政策理论的学习不够,对各种政策的精神实质还没有吃透,工作中,难免会碰到这样或那样的新情况、新问题,处理起来时就不得不临时找文件、查资料,学习政策,研究精神。

  3.运用辩证唯物主义的观点与方法去分析和处理问题的能力不够强。尽管我学习过辩证唯物主义,但学习的深度不够。我经常告诫自己要用辨证的观点和方法去分析和处理问题,可总是讲在嘴边,忘在手边,结果分析和处理问题的方法简单,对具体问题分析力度不够,不能全面运用发展的、联系的、辨证的眼光看待和处理问题。

  4.深入基层帮助基层解疑力度不够大。我虽然也经常在基层走访调研,但在帮助基层群众解决疑难问题上力度还不够大,措施还不够多。总认为需要腾出更多的精力抓大事,办实事,从而导致自己在思想上放松了学习,对党的群众路线,密切联系群众的优良传统理解不深刻,没有真正领会和理解其实质,在为群众办实事、为群众谋利益,上达不全心全意、做细做实,平时又忙于具体事务性工作太多,对广大群众急需解决的问题了解不深不透,工作精力投入不够,没有真正把群众利益放在高于一切的地位,从根本,上解决好勤政为民,真正做人民公仆的问题。根本原因在于思想解程度还不够高,创新意识还不够强,没有及时反思总结出帮助群众解决疑难问题的好方法好措施。

  5.思想解放程度不够。干起工作来仍有些默守陈规,拘泥于老观念、老经验,不能放开思维,用实事求是的原则去具体分析和处理具体工作事务。创新意识不强,处理问题时老喜欢“看别人的”或是用一贯的老套路、老办法。对于各种规章制度不加辩证分析地贯彻执行。

  6.廉洁从政和党的优良传统上需要进一步强化。在廉洁自律方面,始终保持职务行为的廉洁性,严格执行个人重大事项报告制度,做到了克己奉公、勤政廉洁,但对照党的优良传统作风深入剖析,在个别方面还存在一定差距。仍存在表率意识不强和对自己要求标准低的现象,比如有时碍于情面,在杜绝吃请上不够坚决等。在党性修养上,对自己的要求不够高,有满足于现状的倾向。这几年一直担任纪委书记,虽然自己也经常自我反思,但听到的赞扬多,批评意见少,不自觉的放松了思想改造,对自己没有按高标准来严格要求,党性修养有待加强。同时,随着经济飞速发展,生活水平大幅提高,自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好,自我要求不严,对干部队伍的教育和管理也有所松懈。

  三、整改措施

  1.加强学习,提高自身的思想素质和工作能力。要全面认真系统地学习党的方针政策,特别是深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神,深刻领会其中所包含的新思想、新观点、新论断,不断增强贯彻落实会议精神的自觉性和坚定性,努力提高运用马克思主义立场、观点分析解决问题的能力。特别是要立足工作实际,主动发挥职能,加强保驾护航,积极化解改革发展稳定中出现的各种社会矛盾,正确处理各方面的分配关系,确保XX平稳较快发展。

  2.强化宗旨意识,牢固树立以人为本、执政为民理念。要坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于工作的全过程,作为想问题、办事情的出发点和落脚点,做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益.上维护群众,真心实意地为群众谋利益。要坚持执政为民,加强与群众的密切联系,深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,切实解决群众反映的困难和问题。二是要服务基层、服务群众,着力抓好走下去的问题,主动深入基层调查研究,真正为基层、为人民群众办实事,解决实际问题。要针上级提出的要求和重大工作,针对日常工作中发现和反映出的问题,主动深入基层调查研究,更加关注基层单位一线问题,关心群众冷暖,解决群众疾苦。

  3.切实加强党风廉政建设。认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。作为主要领导干部,我在今后要更加严格要求自己,从严从细从实落实各项廉洁自律制度,以身作则,做勤政廉政的带头人,为推进XX跨越发展做出新的贡献。

  四、今后的努力方向

  回顾一段时间的工作,对照自己的职责要求,我决心在今后的工作中认真把握好以下几个方面:

  1、提高学习能力,进一步增强自身素质在今后的工作中,要努力加强学习的自觉性,学习政治理论,学习业务知识。在学习中,要有目的,有方向,要学会思考和运用。通过学习,提高综合分析研究的能力,能够在复杂的人物和事件当中透过现象看到本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。不管学什么,都要与推动本职工作结合起来,与科学发展的实践结合起来,牢固树立终身学习的观念,从而不断提高自身的综合素质。

  2、提高工作能力,进一步增强本职工作的本领在实际工作中,要树立忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献的职业道德,要树立敢于负责、勇于克服一切困难的精神,要善于发现在工作中存在的不足,加以创新和改进,进一步树立服务意识,坚持服务宗旨,在自己负责的各项工作中,力争把工作做在前面,掌握工作的主动权。在当前来讲就是要“以人为本”,按照科学发展观的要求,做好XX系统党务、党性教育等有关工作。3、提高创新能力,进一步增强工作的实在性,随着xx事业不断的科学发展,新情况、新问题会越来越多,工作任务也会越来越重。要适应形势的发展,就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、摒弃和升华。二是要解放思想,努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。坚持说实话、办实事、求实效提高自律能力,进一步增强自我要求的意识始终把自己的职位看作是对自己的一种“约束”,看作是一种责任,时时处处坚持用党章和党的各项规定严格要求自己,使自己的言行符合共产党人高尚的人生观、崇高的精神境界和道德情操。始终坚持做到自重、自省、自警、自勉、爱岗敬业,乐于奉献,严于律己,遵纪守法。从我做起,从一点一滴做起,不仅讲学习、讲政治、讲正气,还要讲修养、讲道德、讲廉耻。

度政治生态分析报告篇9

  按照市国资委党委在赵xx案以案促改工作中的部署和要求,现将五环集团近年政治生态情况分析报告如下:

  近年来,五环集团在市委和市国资委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面加强党的领导,深入推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全面从严管党治党向纵深发展,营造了风清气正的企业政治生态。

  一、基本情况

  (一)坚持政治统领,聚焦“两个维护”思想政治建设扎实深入。坚决将习近平总书记重要讲话精神融合在思想中、融汇在改革中、融化在实践中,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。一是坚持不懈强化创新理论武装。始终把学懂弄通做实习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是来陕考察重要讲话重要指示精神作为政治任务、首要职责,真学真信、常学常新、细照笃行,坚决以新思想定向领航、与新思想对标找差,扎实推动企业各项工作落实,不断凝聚起了干事创业的强大共识合力。二是锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和省市委、市国资委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻党管理念,健全完善贯彻落实的制度机制,扎实推动各项决策部署落地见效,以实际行动体现了对党忠诚。三是一丝不苟落实意识形态责任。坚持党管意识形态工作原则,始终把意识形态工作作为重大政治任务,纳入重要议事日程,纳入班子成员民主生活会,与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,将意识形态工作责任细化到支部、分解到岗位、明确到人员,确保意识形态工作责任落到实处,以政治引领进一步凝聚了企业上下思想共识。

  (二)强化党建引领,聚焦“全面从严”组织建设坚强有力。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进团结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实,企业党建制度执行更加有力。一是抓实教育,理想信念更加坚定。不断推进“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,教育引导企业党员干部把初心使命作为“首修课、必修课、终身课”;严格落实中心组理论学习、党支部学习、党小组学习,用好用活“学习强国”、小布帮学等平台抓手,理论学习质量普遍提高;扎实开展经常性党课教育,班子成员每年带头授课辅导,广大党员干部做到经常性自学,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。二是严肃组织生活,党性锻炼更加扎实。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,班子成员率先垂范、以身作则,注重用好批评和自我批评这一锐利武器,自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,党员干部凝聚力、向心力不断提升。三是加强制度建设,党的领导更加有力。认真贯彻党对企业工作的集中统一领导,坚决贯彻民主集中制,班子成员分工明确、各负其责,敢于担当、善于集中,凡事按程序守规矩,始终坚持“三重一大”集体研究、会议决定,党对企业工作的集中统一领导更加坚强有力。四是注重团结,班子共事氛围浓厚。班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都始终注重团结共事,内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格,工作互相配合、互相补台,经常沟通思想、交流感情,始终坚持以事业为先、以大局为重,心往一处想、劲往一处使,充分发挥了核心领导作用。

  (三)坚持监督从严,聚焦“四种形态”党风廉政建设有力有效。始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,企业党员干部保持务实清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。一是严格履行“一岗双责”。企业领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,企业中层以上及重点岗位管理人员每年签订党风廉政建设承诺书,明确任务、压实责任,不断推动全面从严治党向纵深发展。二是不断深化廉政教育。加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、纪委全会精神和党纪党规,及时传达学习上级文件、会议精神和典型案例通报;组织党员干部集中观看专题警示片并开展研讨交流,参观廉政警示教育基地,做到警钟长鸣;加强节日提醒教育,及时下发“廉节”通知,切实筑牢了拒腐防变思想防线。三是始终坚持挺纪在前。树牢底线思维,强化纪律意识,坚持抓早抓小,把全面从严治党要求体现到监督执纪问责全过程。严明企业各项纪律规定,确保了企业每一项事宜都符合条例规定、符合上级要求,有效防止了利用职务之便谋取私利、违规违纪等问题发生。

  (四)坚持扎实务实,聚焦“纠治四风”作风建设持续向好。坚持“作风建设永远在路上”,深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。一是坚持目标导向,夯实求真务实基础。全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,坚持一线工作法,着力解决调研中发现的难点难题。坚定政治意识,不断提升业务能力,强化为职工服务标准,将“不忘初心、牢记使命”主题教育不断引向深入。二是坚持问题导向推进作风建设具体化常效化。认真落实中央八项规定精神实施细则,细化内容和标准,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,严格限制会议规模;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,着力解决企业党员干部自身问题,特别是思想层面的问题,解决了一批职工群众关心的热点难点问题。

  二、存在的问题

  近年来,企业领导班子在从严管党治党、加强政治生态建设方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效,但仍有一些问题需要引起重视并加以解决:一是理论学习的系统性、长效性、实践性还不够。以知促行的政治站位不够高,学懂弄通做实上下苦功还不够,深学深用去研究和解决推进企业改革过程中遇到的新情况新问题还有差距。二是政治生活的战斗性、工作的严要求还有提升空间。具体工作过程中还没有完全摒弃以工作建议代替批评意见的现象,敞开心扉谈思想、指问题还不够突出,提高党员干部素养能力的创新举措还有不足。三是党风廉政建设贵任压力的传导还不够到位。落实从严治党各项制度规定还存在“上热中温下冷”现象,廉政教育的形式还不够多样,日常执纪监督的经验还不够丰富,一定程度上还存在对党员干部管理不全面、不细致的问题。四是干事创业的工作作风和精气神还不够。工作中锤炼党性、提升标准、强化服务做得还不够,面对改革中的新情况新问题和历史遗留问题,打破惯性思维,担当作为的冲劲、动真碰硬的勇气仍显不足。

  三、整改方向

  对照存在的问题,企业领导班子将结合此次赵xx以案促改工作,着眼全面从严治党总要求,认真持续抓整改,不断打造企业风清气正的政治生态环境。一是坚持理论武装不放松,不断坚定理想信念。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,持续开展“读原著、学原理”活动,不断深化党章党规党纪学习贯彻,凝聚推进企业改革、促进高质量发展的思想合力、认知合力和行动合力。二是坚持党的领导不动摇,持续强化党的建设。牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,压实主体责任、“一岗双责”,抓实实民主集中制贯彻落实,狠抓组织功能建设,推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化,创新丰富党日活动形式,抓好“三会一课"和组织生活制度落实,进一步提高党内政治生活质量,落实好“好干部”标准,树立正确的用人导向,不断提升组织战斗力、凝聚力,持续激发企业党员队伍活力。三是坚持全面从严不松劲,继续加强纪律作风建设。始终坚持挺纪在前,切实把从严治党各项制度规定落到实处;坚决强化纪律刚性约束,全面加强关键环节重点阶段廉政风险防控,切实以执纪促落实,以问责促整改;创新方式方法深化廉政学习教育,切实增强拒腐防变能力,当好党规党纪的模范遵守者、企业纪律的坚定执行者,引导企业广大党员干部主动适应新形势新任务,为企业搬迁建设和转型升级高质量发展贡献力量。

度政治生态分析报告篇10

  根据县纪委、县监察委员会的相关工作要求,对20xx年县自然资源局的政治生态分析报告如下:

  1、基本信息

  县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局、县林业局的基础上设立的新的县级政府部门。主要负责实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行各类自然资源资产所有人的责任,统一登记调查确认权利,建立自然资源有偿使用制度,监督全县自然资源的开发、利用和保护;测绘、地质勘查行业管理;组织开展生态保护与恢复,承担全县发展造林绿化、管理国家公园等20多项自然保护区的职责。

  县物价局办公室下设12个职能单位、26个邮局(国土资源局、林业局)、13个下属机构,其中厅级机构1个、副厅级机构2个,其余均按股份比例设置。全县自然资源局现有在职人员248人,其中专职行政人员26人,专职行政人员222人。

  全县自然资源局党政工作人员8人。县自然资源局党组成立于2019年4月。党组成员7人,其中党组书记1人,党组副书记2人,党组其他成员4人。中共有7个党支部,154名党员,全部是正式党员。

  县的自然资源局的工作人员已经先后研究了27次,其中2人被沉重的惩罚(都是减少职位级别),12人被党内警告处分,2人被给予记过处罚,12人被告知和问责告诫,4人被派往查询。

  20xx年12月,县委第一检查组对县自然资源局进行了为期2个月的定期检查,向县自然资源局反馈了31个检查问题。经过努力,县自然资源局已经完成了问题整改。经过检查和整改,以党的十九大精神和习近平社会主义新理论为指导。我们要牢记使命,努力工作,积极适应新形势新任务的要求,牢固树立“清洁、高效、务实、为人民服务”的服务理念,全面实施以生态建设为重点的自然资源发展战略,取得丰硕成果。目前,县的自然资源方集团顺利运行,集团统一与和谐,干部团队愿意吃苦,敢于承担责任,党的政治生活是认真和严肃的,党的政治生态健康和干净。

  2、政治生态分析

  尽管县自然资源局的政治生态建设取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题。根据12个方面的党内政治生活的准则在新形势下,结合反馈第一批县党委和巡逻局的实际情况,仍有许多问题在整个政治生态建设,主要表现如下:

  (1)针对“两个责任”的问题,如压实,不断整合与清洁空气和持续维护良好的政治生态建设的良好局面的一个干净的和诚实的,存在一些问题,如政党组织的特定性能的相关责任是不够的,研究还不够深入,措施不够具体。一是党员干部把更多的时间和精力放在业务上,没有足够的时间和精力研究和实施党风廉政建设,需要进一步加强对党风廉政风险点的调查和控制。例如,每当党支部组织一次学习或会议时。

度政治生态分析报告篇11

  根据县纪委县监委相关工作要求,现将县自然资源局20xx年度政治生态分析情况报告如下。

  一、基本情况

  县自然资源局是在原县国土资源局、县规划局和县林业局基础上新成立组建的正科级政府工作部门。其主要承担实施全县主体功能区规划,建立空间规划体系;履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,对全县自然资源开发利用和保护进行监管;负责测绘和地质勘查行业管理;组织生态保护和修复,开展全县造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等二十余项职责。

  县自然资源局机关设有12个职能股室,设置派驻机构26个(国土资源所和林业站),下属事业单位13个,其中正科级事业单位1个,副科级事业单位2个,其余均按照股级设置。县自然资源局共有在编在岗人员248人,其中核定行政编制26人,事业编制222人。

  县自然资源局党政班子成员共有8人。县自然资源局党组于20xx年4月成立,班子由7名成员组成,其中党组书记1名,党组副书记2名,其他党组成员4名。下设党支部7个,现有党员154人,均为正式党员。

  县自然资源局工作人员先后被立案调查27人次,其中重处分2人(均为降低岗位等级),党内警告处分12人,记过处分2人,通报和诫勉问责12人,函询4人次。

  20xx年12月,县委第一巡察组对县自然资源局开展了为期两个月的常规巡察,向县自然资源局反馈巡察问题31项,经过努力,县自然资源局全面完成了问题整改,巡察整改以后,县自然资源局坚持以党的十九大精神和习近平新时代社会主义理论为指引,不忘初心,牢记使命,扎实工作,积极适应新形势任务要求,牢固树立“清廉、高效、务实、为民”的服务理念,全面贯彻落实以生态建设为主的自然资源发展战略,取得了丰硕成果。目前,县自然资源党组运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍肯吃苦、敢担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

  二、政治生态分析

  虽然县自然资源局政治生态建设取得了较为明显的成绩,但工作中依然存在一些不容忽视的问题。对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》十二个方面的内容,结合县委第一巡察组反馈的问题,联系局实际情况,全局政治生态建设中还存在不少问题,这些问题主要表现为:

  (一)针对压紧压实“两个责任”,不断巩固风清气正的良好政治生态和党风廉政建设良好态势继续保持等问题方面,存在党组具体履行相关职责方面抓得还不够实,研究还不够深入,措施还不够具体的问题。一是党员干部主要工作时间和精力较多用在业务上,在研究和落实党风廉政建设上花的时间和精力还不够,对廉政风险点的排查和管控还需要进一步加强,例如,党支部每次组织召开学习或会议时,总是有党员干部缺席,总在强调业务繁忙,无法抽身参加学习或会议;二是班子成员间、班子成员与中层干部间的谈心谈话、思想交流、沟通还需要加强,班子成员在履行“一岗双责”上还存在有一些不足。比如,有班子成员在开展谈心谈话工作上做表面文章,谈话内容事前没有准备,没有针对性,泛泛而谈,流于形式,不能发挥谈话的真正作用;三是落实党风廉政建设主体责任没有及时跟上,抓党风廉政建设缺乏深入系统的研究。例如,全年主动研究党风廉政建设的次数较少,还停留于满足上级要求的基础层面上,对于本单位个性问题分析不足,措施缺位。

  (二)在牢固树立“四个意识”,全体党员干部自觉按照要求执行中央、省市县重大决策部署问题上,依旧存在具体落实的主动性上还有欠缺,精神实质还吃得不透,联系工作实际还不够紧密,先进理论指导具体实践效果还不明显的情况。一是在对中央、省委、市委和县委出台的政策措施落实还不到位。例如,全县国土基准地价更新工作严重滞后,没有按照规定及时开展,导致土地评估工作无法开展,群众怨声载道;二是对新时期自然资源工作定位不够准确,创新理念方式还不够,实施专业化精细化水平还有差距,如,新的机构成立以来,一些党员领导干部存在无所适从的现象,对开展工作思路闭塞,缺乏务实举措;三是统筹推进全县自然资源事业发展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,导致具有引领性和带动性的办法措施相对较少。例如,县不动产登记中心对于一些历史遗留问题的处理上,上级已经有了大的政策,但部门对待问题的细化措施不够,造成工作之后,群众问题等不到有效解决。

  (三)在严格落实全面从严治党要求,纠治“四风”毫不撒手,坚决反对圈子文化、码头文化等歪风邪气,形成了良好的机关风气的同时,仍个别存在好人主义思想,始终如一地讲原则、讲纪律的刚性还不够。一是存在以信任代替监督的问题。例如,王海东违规经商办企业案,充分说明局党组在对干部的监督管理上存在以信任代替监督的问题,由于碍于情面,没有做到大胆管理,认真斗硬地批评教育;二是在抓党风廉政建设工作与业务工作的统筹协调、融合发展方面用心用力不够,容易造成顾此失彼;例如,全局开展党风廉政建设工作中,有部分业务相对繁忙的股室总是以各种理由推脱不参加学习培训。三是对“作风建设永远在路上”的理解不够,抓党风廉政建设工作有时显得急于求成,在抓细节、抓长效方面还有短板。例如,去年我局地籍地产股、不动产登记中心多次被群众反映“事难办,脸难看”。但党组在该问题上不愿动真碰硬,只是简单的谈话提醒,致使上述股室部门无动于衷,屡教不改。

  (四)在厉行党内民主,扎实落实各项制度,党内生活民主气息浓厚,积极发挥党员干部主观能动性的问题上,还存在着落实制度不够规范、不够严谨的问题。一是存在个别时候碰头会代替党组会的情况。例如,在对林森村扶贫队员的人选问题上,不动产选定的黄成建并没有在党组会议上审议,造成选人不当,开展工作不力等问题,被县领导严肃提出了批评。二是党组研究重要事项时还存在事前调研论证不够深入、征求意见不够充分等情况,例如,在机构改革期间,对于我局划转人员的确定上,局党组始终不能严格按照文件规定划定人员,导致多次上报的人员均不符合要求,人员转隶尚未落实到位;三是未能充分地调动党组成员、党外领导干部工作积极性,出现过个别班子成员过于恪守分管职责,分工不分家的责任意识不够浓厚,主动担当的精神还不强的现象。例如,巡察反馈意见中指出我局原党组成员李江同志对待有“风险”的工作选择绕道走,不服从党组工作安排,一味强调工作分工,与主要领导讨价还价,严重影响党组权威性。

  (五)牢固树立宗旨意识,服从大局、服务群众,保持了良好的政风行风,但在提高群众对自然资源工作的知悉度、参与度和满意度方面工作还不到位,措施还不得力。一是向群众宣传推介自然资源工作的渠道还不够、宣传引导主动性还不强,主动服务基层服务群众没有做到常态化,例如,全县违法用地行为屡禁不止,主要是因为人民群众对自然资源工作知悉度不高,导致对于用地行为是否违法模棱两可;三是对提升社评的方法还不多、路子还没有完全趟开,缺少纲举目张、执本末从的工作方法。例如,对于县自然资源局社会评价不高的问题,局党组始终不能拿出行之有效的整改措施充实自然资源良好社会形象。

  (六)对于规范干部的选拔任用,强化干部能力素质培养,努力建设高素质干部队伍等问题,在具体操作中还曾存在不规范、不严谨、不系统的情况。主要体现在虽然在选人用人的导向上始终坚持按原则办事、按程序办事,没有“带病提拔”“带病上岗”情况的出现,但干部选任基础工作还有不够扎实的地方;中层干部轮岗交流还比较少;例如,曾出现党组会讨论干部任免事项时会议记录不够完善,记录中出现全体参会人员均无异议的表述,未依次记录党委成员讨论发言的情况。再如,对于中层干部的人才储备不足,导致中层干部一旦请辞,业务工作便无法正常运转的问题。

  目前,全局党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种开拓进取、务实守矩的态势,但按照县自然资源局党员干部在推动全县经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:

  一是部分党员干部对党章、党史、党建知识的系统性学习相对缺乏,理论学习与工作实践结合得不够紧密,在党建理论学习上,个别还存在着应时应景、囫囵吞枣的现象。

  二是有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但由于缺乏艰苦生活的磨砺,面对工作要求日益增加、行为规范硬性约束更多、群众关注度更高、监督的渠道和方式更加多元的情况,感觉工作压力比较大,思想情绪容易出现反复和波动。

  三是个别党员干部进取精神缺乏,觉得工作枯草乏味,缺乏工作热情和冲劲,满足于既得成绩,放松自我要求,降低工作标准,缺乏攻坚爬坡、再创佳绩的信心和勇气。

  四是少数党员干部创新意识欠缺,不能结合实际因地制宜、创造性地开展工作,不敢突破常规和惯性思维推进工作,在机遇面前循规蹈矩、畏首畏尾,在挑战面前等待观望、庸碌无为,缺乏改革创新和敢闯敢干的精神勇气。

  三、意见建议

  一是坚持把进一步坚定党员干部理想信念作为强化政治生态建设的思想基础,高度重视对党员干部的政治纪律和政治规矩教育,充分结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在强化党组中心组学习、支部小组集中学习和党员干部自主学习上再下功夫,不断创新学习方式方法,着力提升学习效果,进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护党中央的权威,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央的领导,树立和坚持正确的人生观、政绩观和价值观,自觉做遵守和维护政治纪律以及其他各项纪律的表率,以坚强的党性和严明的纪律为政治生态建设打好思想理论基础。

  二是坚持把严肃党内政治生活作为强化政治生态建设的重要手段,切实强化对机关党建工作制度的执行力,继续巩固加强“三会一课”制度落实,不断规范和完善民主生活会和组织生活会的组织实施,不断增进党员干部的凝聚力、向心力和战斗力,充分调动党员的积极性和主动性,激发广大党员的工作热情,责任意识、使命意识和党员荣誉感,形成强大合力,为推进政治生态建设发挥最大作用。

  三是坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面强化风险防控,在完善机关制度建设上下功夫,切实构建起前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。完善局机关内控管理制度,确保各项制度对于防控风险有针对性、有操作性、有可行性。继续纠治“四风”,重点整治机关庸、懒、散、慢等不作为、慢作为、乱作为的问题;严格落实党规党纪、党风廉政建设责任制有关问责要求,保障机关廉政防控机制建设取得实实在在的效果,为建设机关清正廉明的政治生态环境做好保障。

度政治生态分析报告篇12

  今年以来,我们根据省委通知要求,结合指导下属单位民主生活会、下基层检查调研等时机,采取听取汇报、座谈了解、问卷调查、现地查看等方式,先后召开X次座谈会,组织X名干部群众进行问卷调查,对县以上X个单位班子政治生态建设情况进行了调研剖析。现将基本情况报告如下:

  一、XX政治生态建设所做主要工作和基本特点

  各级认真贯彻上级决策部署,紧紧围绕能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,狠抓党委班子建设,各级政治意识和大局观念明显增强,组织功能得到强化,政治生态风清气正,单位保持了高度集中统一,党的建设呈现稳中提升的良好势头。

  一是围绕坚定政治立场扎实抓好武装头脑、固本铸魂的工作。始终把思想建党摆在党建首位,狠抓理论奠基、教育引导、典型启示等工作落实,各级党委班子政治头脑更加敏锐、政治立场更加坚定、政治觉悟更加提高。理论武装抓得实。注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取中心组集中学习和个人自学相结合的方式,重点抓了XXX等文件精神的学习理解;全市和市直机关为处以上干部购买了《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等理论书籍,组织了班子专题学习、机关分组讨论、大会集体交流,并开设了网上论坛;在同步参加省委厅以上领导干部培训班基础上,全市组织X期处以上领导干部培训班,各单位都组织了科以上干部轮训,外请专家教授开讲座,内请领导干部作报告,贯彻始终组织论坛式学习交流,理论学习质量普遍较高。教育引导抓得细。“两学一做”学习教育活动深入扎实,各级班子书记和班子成员带头授课辅导,教育单位的同时自身得到提高。在用好《经常性党课教材》基础上,各级机关普遍结合实际编发学习辅导材料,扎实开展经常性党课教育,班子成员为机关和单位上党课X次,各级听党话、跟党走的思想根基不断夯实。激励警示抓得紧。广泛开展核心价值观宣传教育、“好人典型”报告会、家风家训家书展播等活动;8-9月份,全市遴选X名先进个人,到各县市区单位作了X场巡回报告。深刻汲取XXX案件教训,组织各级班子举一反三、翻箱倒柜查找反思问题,研究加强处以上干部教育管理的对策措施,邀请省纪委监察委领导作廉政法规宣讲,通过正反教育,帮助各级立起标准、认清差距,汲取教训、受到警醒。

  二是围绕严守政治规矩刚性抓好纪律约束、严明党纪的工作。始终围绕涵养政治品格、规范行为准则、严格政治规矩下力用劲,各级政治纪律意识得到强化、遵规守纪更加自觉。听令守规落实严格。各级班子贯彻执行上级决策指示不搞变通、不打折扣,落实制度规定不开天窗、不留后门。普遍修订完善党委(党组)议事《规则》、作风建设《规定》等制度机制,班子用权的规范越来越具体、要求越来越严格;坚持按规定按程序、公平公正办理大项经费开支、选人用人等热点敏感问题,市直机关专题民主生活会期间组织群众测评,满意度都在95%以上。肃清流毒全面彻底。坚持把肃清XX案件影响工作作为严肃的政治任务,强力推动落实。依据省委《方案》,全市各单位自上而下层层制定实施《方案》,围绕肃清的四个方面内容,区分6个步骤全面展开肃清工作。采取在职干部集中学习、离退休干部上门送学、机关和单位正面引导的方式抓了上级《通报》和相关精神的传达学习;各级班子召开专题会议、机关召开支委会、党小组会,人人表明立场、亮明态度,坚决与XXX划清界限。监督执纪常抓长效。注重加强对违规违纪行为监督查处力度,采取设立网上信箱、公布举报电话、开通短信平台和召开基层干部恳谈会等形式,发动干部对违规违纪行为进行监督,年初以来,收到涉及市直机关和各县市区班子成员的群众举报X件,查处违规违纪党员干部XX人,维护了党规党纪的严肃性。为净化网络环境、筑牢保密防线,6-7月份,集中组织网络信息清理整治,对存在的突出问题进行规范和纠治,较好地强化了各级政治敏锐性,打好意识形态领域斗争主动仗的意识和行为更加自觉。

  三是围绕纯净政治生活严肃抓好制度落实、坚强核心的工作。注重发挥党内政治生活锻炼党性、提高觉悟、增进处结的功能作用,严肃认真抓好各项制度落实。民主集中制贯彻质量高。以《民主集中制读本》为基本教材,专门组织学习民主集中制有关理论、制度和原理,下力提高贯彻民主集中制的意识和能力。各级党委班子讨论决定与下级党组织有关的重要问题,都主动征求下级党组织的意见;涉及单位全局性工作和干部切身利益的事项,都广泛听取干部意见建议,尊重干部意愿和首创精神;坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,选人用人、经费开支、工程建设等事项决策科学、合规合距,调研中没有发现搞一言堂、个人说了算的现象。双重组织生活制度落实严。各级党委成员率先垂范、以身作则,严格落实领导干部参加党的组织生活《若干规定》,双重组织生活坚持经常,接受所在党支部和党小组教育监督自觉。截止9月底,所有县市区班子成员参加党小组会均在X次以上。8月中旬,市直机关召开专题民主生活会,严格时间、程序和标准,较真认真开展批评与自我批评,班子成员自我批评和相互批评、书记讲评都直奔具体问题、直奔思想根源、直奔问题危害,个人剖析问题都在X个以上,书记和常委之间点问题都超过X个。团结共事氛围浓。各级班子内部关系融洽,配合默契、作风民主,大事讲原则、小事讲风格;班子成员自觉维护处结,工作互相配合、互相补台,关系顺畅。近两年,部分市直机关班子调整面大,但班子成员不论职务高低、年龄大小、任职长短,都能做到经常沟通思想、交流感情,都能做到以事业为先、以大局为重,发挥了有力的核心领导作用。调研中没有班子成员反映因处结不好而影响工作落实和单位建设的问题。

  四是围绕锤炼政治作风持续抓好革弊鼎新、纯正党风的工作。突出领导干部这个关键少数、抓住广大党员干部这个主体多数,坚持不懈地在加强党员干部管理、纠除作风积弊、整治基层风气上下实招用狠劲。党管干部较真碰硬。注重用制度管人、用纪律约束人,旗帜鲜明地讲正气、树正气。分层次组织《中国共产党纪律处分条例》学习贯彻,着力筑牢制度防线;注重加强对党员干部日常管理,全面掌握干部德才表现,及时提醒苗头性问题,狠刹倾向性问题;严格落实干部讲评、教育、干部管理等各项制度,确保干部思想、言行时时在组织把控之中;持续强化党内监督、党内惩处,对发生问题的干部严肃查处、不留情面,组织威信牢固树立,今年共处分处以上领导干部X名,给予X名处以上领导干部诫勉谈话。改进作风扎实有力。严格落实中央八项规定和各级加强作风建设的系列规定,进一步修订完善本级《措施》,持续纠治作风积弊。广泛开展厉行节约、反对浪费活动,节俭办事、接待从简等形成自觉;大力倡导重实际、办实事、求实效的务实作风,联系群众制度落实较好;严格落实“三重一大”、财务、公务接待等规定要求,调研中没有发现一例乱占、乱用、乱插手等违规现象。

  二、政治生态建设需关注的矛盾问题

  综合分析感到,全市各级班子政治生态建设虽然整体向好,但也存有一些问题和不足。一是党管干部仍有盲区。少数单位党委领导原则性战斗性不强,“好人主义”比较严重,对党员干部讲关爱多、严管理少,对发生的问题迁就照顾多、从严惩处少,该提醒时不能及时拉拉袖子,该猛击一掌时不能断然出手,教育管理失之于宽、失之于软。近两年,全市单位先后发生了XXX等贪污腐败案件,大多与党管干部不严有关,教训非常深刻。二是少数班子决策质量仍需加强。有的贯彻民主集中制不自觉、不严肃,该上会的不上会,该研究的不研究,以领导碰头、文件传签代替集体研究;有的书记民主作风不好,听不进不同意见,会前酝酿成了会前定调;少数常委会前研究不深入,会上发言不积极,站到党委角度思考问题不够,提不出多少有价值的意见建议等问题,党委领导重视程度不够、集体决策质量不高是重要原因。三是部分班子成员双重组织生活制度落实不好。有的班子成员党的意识、党员意识不强,双重组织生活参加不主动、时间有欠账;有的把行政身份带入党内生活,把自己当成特殊党员,把党的会议开成行政会议;有的党内民主氛围不浓,批评和自我批评流于形式,谈心交心表扬多批评少,党内生活庸俗化、一处和气,致使少数问题养痈成患。四是作风改进离常治长效还有差距。近年来,各级虽然在作风转变上取得了阶段性成果,但有些是在高压严管的态势下取得的,树倒根存的情况仍然存在,稍有懈怠可能就会反弹回潮;一些单位压力传导不够、纠治整改不深,作风建设与上级要求和干部期望还有一定差距,特别是少数基层干部骨干触动不大、自觉不够,干部身边的不正之风还没有得到彻底纠治。年初以来,全市先后受理XX封举报信,虽然较往年有了较大幅度减少,但也反映出少数单位作风改进不彻底、不到位的问题。

  三、加强和改进政治生态建设的打算

  着眼全面从严治党总要求,按照“思想抓引领、制度抓落实、纪律抓执行、领导抓带头”的思路,持续抓、反复建,不断打造风清气正的政治生态环境。

  一是坚持思想领先加强党性锤炼。狠抓理论奠基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入学习习总书记关于全面从严治党、加强作风建设的系列重要指示,及时统一思想、凝聚意志;持续开展“读原著、学原理”活动,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习马克思主义经典文献相结合,提升学习领悟的思想高度和历史维度。注重运用“问题牵引、课题牵引”抓实践转化,督导各级领导干部围绕单位任务和倾向性问题进行理论攻关,在学用结合中深化对创新理论的思想认同和具体践行。狠抓经常性教育引导。根据形势任务要求和处以上党员领导干部现实思想,采取上下结合的办法,每年进行一次集中党课教育,着力解决思想作风、党性观念、遵规守纪等方面存在的突出问题;指导各级深入开展大谈心活动,抓好经常性思想疏导,及时消除积怨、化解矛盾,使先进、正面的思想成为主流、主导。上级党组织要利用指导民主生活会、检查调研等时机,搞好经常性谈心点拨,重在指问题点不足,促使各级班子成员尽好职责、树好形象。

  二是下力提高党内政治生活质量。坚持常态落实不断线。时间上做到年有计划、月有安排、周有活动,防止任意减少或挤占组织生活时间;内容上抓细抓实XX项组织生活制度要求,防止随意取舍、选择执行。全市考核县市区和市直机关党委班子,把党日活动落实情况作为重要内容。坚持刚性落实不变味。严格党员领导干部过双重组织生活,定期开展批评与自我批评,如实填写领导干部参加党的组织生活情况调查表,保证人人都在组织的管理、监督之中。坚持以上率下落实不走样。各级班子成员带头抓好《党章》等规章制度的学习理解,真正做到认识高一层、学习深一步;带头落实思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,自觉接受组织和群众的双重监督;带头凝聚处结共事集体,不搞小圈子、处处伙伙、乱拉关系,积极营造正气充盈的党内政治环境。

  三是严格领导干部教育管理。构建良好的政治生态,根本的要把“关键少数”管住管好,切实发挥明白人、带头人、组织人的良好作用。加强用权规范。指导各级重点在公正用权、阳光用权、民主用权上使劲用力,进一步规范选人用人、经费使用、工程建设等方面的决策程序和约束机制,不断树牢按政策规定办、按程序制度办的意识,切实以权力的规范运行保证决策科学合理,保证干部顺心顺气。加强日常管理。督导各级抓好处以上干部教育管理《措施》的贯彻执行,严格落实车辆使用、重大事项报告等制度。加强评议考核。每年下半年由对各级班子进行一次普遍考核,并把考核结果与调整使用挂钩,切实发挥好评议考核的教育激励功能。

  四是始终保持正风肃纪的高压态势。坚持把纠歪风、树正气作为净化政治生态的重要抓手。深入查纠问题。组织各单位各部门认真反思梳理本系统本领域沉疴积弊,尤其注重加大对容易反弹问题和干部身边不正之风的纠治力度,推动整风整改工作不断往深处走、往实里落。坚持从严执纪。借鉴中央、省委巡视的办法,综合运用纪检、财务、信访和常态化明查暗访等手段,突出敏感时节、敏感事务、敏感岗位等重点,大力加强检查监督,发现问题及时查处,不搞迁就照顾、不搞“好人主义”,确保正风肃纪形成新常态、取得新成效。强化责任追究。坚持明责、查责、问责相统一,对违纪问题严格责任追究,该由哪级负责就查究到哪一级,该是谁的责任就落到谁的头上,切实以从严追责促进知责尽责。年底前,全市将结合年度工作调研对各单位XX个“专项清理整治”工作落实情况进行评估验收。

度政治生态分析报告篇13

  (一)全面加强党的领导。一是党建工作开展情况,我县卫健系统党建工作有序开展,县属各医疗机构党建工作与现代医院管理制度紧密结合,并按照公立医院章程,建立完善医院党建工作制度,县人民医院和县民族医院已完成了医院章程的制定。卫健系统各支部通过集中培训、自主学习等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神,自觉把“四个意识”落到实处,牢固树立“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,把党的领导贯穿于医院的各项工作中。二是严格落实中央八项规定精神,坚持不懈整治“四风”,严肃党内政治生活,净化医疗政治生态。县卫健局党总支与各支部负责人签订党风廉政建设责任书,督促各支部党员干部职工认真践行廉政承诺,积极推行党务、院务公开。健全卫健系统政风行风建设机制,坚决抵制损害群众利益行为。督促各支部加强医院标准化建设和行风建设,健全医疗服务体系。继续开展打击非法行医、正风肃纪、治懒治庸等专项行动,加大对群众反映强烈的医德医风等问题查处力度,进一步树立良好的卫生人形象。

  (二)落实综合监管责任。一是我局严格按照相关法律法规,对辖区范围内的医疗机构和社会办医的医疗服务质量、医疗安全和医疗行为开展全面监管,进一步完善了我县医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系。进一步加强了我县公共卫生管理和执法监督,进一步强化了医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的审批和监管。二是我县各医疗机构严格执行国家收费标准,药品集中实行采购、统一配送的原则,保证药品质量。

  (三)医疗卫生服务要素准入情况。建立并公示行政审批行政许可事项清单。根据行政审批清单建立清单制,并上报县政府及县行政审批局审核备案,通过县政府政务公开系统网站公示清单内容。医疗卫生机构、从业人员及医疗技术、药品、医疗器械等准入及行政许可流程得到优化。

  (四)落实医疗机构运行监管情况。一是按照省、州卫健委“医疗三监管”要求,我县实行“医疗机构综合监管、医务人员持续监管、医疗行为动态实时监管”日常工作。各医疗机构严格按照临床疾病诊疗方案、临床用药指南、专家共识等标准,在临床工作中做到合理检查、合理用药和合理治疗,进一步规范医疗行为;进一步贯彻国家医改政策,强化现代医院管理制度落实,切实落实综合监管制度建设具体措施,通过信息化手段有效推进“医疗三监管”平台规范化运用。进一步规范医疗机构、门诊、住院诊疗等行为。依照“三医”监管的核心指标逐条研究、逐条细查、逐条落实,每位医务人员做到了熟于心,并贯彻落实到日常的业务工作中。二是依法惩处医疗机构损害患者权益、谋取不当利益的医务人员。对辖区内各类医疗质量安全、大处方、欺诈骗保、药品回购、虚假广告宣传、过度医疗进行严格监管。开展严厉打击非法行医工作、医疗欺诈等行业作风整治工作,积极开展多种形式的宣传,增加群众关注度,为群众营造一个良好的就医环境。

  (五)普法责任制落实情况。县卫健系统普法工作由局机关牵头,各医疗机构具体落实。卫生执法大队负责配合执行实施,执法工作由卫生执法大队全权负责,并及时向局机关汇报。建立卫生服务投诉机制。县属各医疗机构设立群众投诉信箱,并向社会群众公布投诉电话。

  (六)落实医疗卫生机构主体责任。县属医疗机构实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。医院党政领导班子其他党员成员严格落实“一岗双责”。全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理等工作,目前县人民医院和县民族医院已完成章程制度建设。鼓励其余有条件的医疗机构制定本院章程,严格按照医院章程开展工作。

  (七)积极发挥行业组织自律作用。按照省、州卫健委颁布的各项卫生行业管理规范及技术标准,结合我县实际,制定了我县卫生行业管理规范。鼓励各医疗机构推行服务承诺和服务公约制度。建立矛盾纠纷领导小组,实行医院矛盾纠纷隐患排查制度、化解制度。

  (八)医疗卫生及社会办医从业人员监管情况。一是依法对我县各类服务人员职业资格、执业范围、执业规则和定期考核进行监督检查,截止目前没有发现违规行为。二是严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为,包括收受贿赂、过度诊疗、索取和非法收受患者财物,利用执业之便谋取不正当利益;收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成,参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐活动;骗取、套取基本医疗保障资金或为他人骗取、套取提供便利;违规参与医疗广告宣传和药品医疗器械促销等违法行为。

  (九)公共卫生服务监管情况。公共卫生服务监管到位,开展对职业卫生、精神卫生、传染病防治、实验室生物安全、饮用水卫生、学校卫生、公共场所的监测管理工作,开展国家基本公共卫生服务宣传教育和免疫规划疫苗监管工作,建立综合监管结果与等级评审、评先评优的协同运用机制。

  (十)行政执法机制规范化建设情况。我县严格按照重大执法决定法制审核及行政裁量权基准等制度要求,开展卫生执法工作,并在执法过程公开透明,全程记录,检查结果及时公示,执法人员持证上岗。严格按照规范化要求开展执法监督检查工作

  (一)医疗机构日常监管工作

  新冠肺疫情期间,重点对全县14家医疗机构、卡点、32家个体诊所、隔离点进行监督检查,着重对医疗机构发热门诊或发热哨点、隔离场所或发热病人留观室的设置及就诊流程、医疗废物收集处置、医疗污水处置、入院就诊人员信息登记、重点人群建立台账及体温监测跟踪等工作开展全覆盖监督检查。对医疗机构的人员资质、依法执业、临床用血、院感等情况进行检查。对存在问题的下达卫生监督意见书,要求立即整改。截止目前共出动执法工作人员367人次,监督检查96户次,共下发监督意见书41份。双随机抽查医疗机构4家进行现场检查,下达卫生监督意见书。

  (二)打击非法行医专项监督检查工作。

  202-年上半年,对城区及乡镇学校周边、农贸市场、集市等地方进行专项监督检查,严厉打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”、严厉打击坑害群众利益的游医、假医、巫医共5起。

  (三)案件查处情况

  截止目前202-年办理医疗处罚案件1件,一般程序1件,罚款7200元。

  通过依法监管、从重点监管转向全行业监管,从注重事前审批转向事中事后全流程监管,从单向监管向综合协同监管,从主要运用行政手段监管向统筹多种方式监管。属地化全行业管理,形成了齐抓共管的监管局面,医疗机构法制意识、规范意识、诊疗行为,诊疗安全、管理水平得到了进一步提升,逐步形成了机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化综合监管体系。

  一是综合监管人员少,专业知识不足,监管力量弱;二是执法设备、车辆严重缺乏,开展监督难度大;三是信息化监管手段不强。

  我县将继续对照医疗卫生行业综合监管要求,坚持党的领导,加强党建工作,进一步落实医疗卫生行业信用机制建设,提升我县医疗服务质量,自觉接受监管及监督,努力提升我县的医疗服务水平,切实改善服务态度和就医环境,狠抓落实,促进医院又好又快发展,实现医疗卫生行业综合监管法制化、规范化、常态化,建立一支专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍,为全面建设健康贡献新力量。

度政治生态分析报告篇14

  202-年,公安局在XX厅党委和公安局党委、纪委的正确领导下,坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续开展党风廉政建设和反腐败斗争工作。根据局党委要求,纪委对全局党内政治生态认真开展分析研判,通过分析可以看出我局党内政治生态持续向好,党员干部作风持续改进,风清气正的政治生态基本形成,现将202-年政治生态分析研判情况报告如下:

  一、政治生态建设现状

  (一)基本情况。公安局所辖X个分局、X个XX站、X个内设科室,共有职工X人,其中在职职工X人,聘用制职工X人。公安局党委下设X个党组、X个党支部,共有党员X名,其中在职党员X名,离退休党员X名。根据机构设置和人员编制情况来看,公安局有纪委书记X名、监察室主任X名、纪检干部X名。截至目前,公安局纪委(监察室)实有X名工作人员。

  (二)加强纪律建设,严明政治纪律和政治规矩情况。局党委始终把认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略和党中央、自治区以及XX厅、公安局党委的各项决策部署,牢固树立抓党建就是最大的政绩的观念,认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和新时代党的治疆方略特别是会稳定和长治久安的总目标,切实抓好XX管理,认真开展维护社会稳定、疫情防控、扫黑除恶专项斗争、安全生产、脱贫攻坚、工程建设领域清查等工作。认真贯彻落实意识形态领域工作责任制,注重加强意识形态的阵地建设和管理,组建成立局宣传办公室大力宣传弘扬积极健康的党内政治文化,以积极的正向引领杜绝反弹回潮风险,不断提升职工的思想觉悟和政治站位。

  (三)强化制度执行党内政治生活日益规范。局党委进一步规范党委议事规程,不断完善议事程序和决策程序,民主集中制、民主生活会、中心组理论学习、谈心谈话等党内政治生活制度严格规范。局党委、局属各单位党组按照“党要管党、从严治党”的要求,在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时,认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,进一步严格程序、细化要求。讨论议事决策程序规范,“三重一大”决策制度执行到位,讨论前班子成员准备充分,会上发表意见积极,决策质量高,不存在“家长制”和“一言堂”现象。局党委理论学习中心组通过机关领导集体学习、基层领导“在线学习”的形式坚持每月2次中心组学习,局属各支部采取各类形式开展每月4次政治学习,确保政治思想教育内容、时间、人员、效果“四落实”。局党委积极树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面加强党员队伍教育管理,认真落实“三会一课”,结合党支部每月“五+X"计划和“主题党日”活动,制定推行《公安局“党费日+报告”工作实施方案》,组织党员干部开展学习研讨、上专题党课、知识竞赛等多种形式,提高学习针对性和实效性。通过开展每月一期“理论大讲堂”、线上“云”培训等活动,以实际行动推进党员思想建设。为更加牢固党的基层组织建设,局党委定期开展季度党建工作督导,督促局属各党支部组织生活正常化、规范化。

  (四)强化政治担当,层层压实管党治党政治责任。局党委认真履行全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主体责任,坚持把政治建设摆在首位,坚定理想信念,增强政治担当,严格党委书记履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,督促各单位严格执行民主集中制,认真落实“一把手”末位表态,严格“三重一大”等事项按照规范运行,不存在跑风漏气、会上不说会后乱说等现象,决定事项会后执行到位;每季度召开例会督促党建和“两个责任”的落实情况,严肃查处腐败问题,集中精力抓好监督执纪主业。班子主要领导及成员对分管联系点单位的政治生态状况较为清楚,能够扎实开展对联系点单位党组、党支部班子成员的谈心谈话工作。

  (五)坚持正确选人用人导向,匡扶选人用人风气。局党委严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及党章规定的好干部标准,坚持把政治标准放在首位,把选优配强领导班子作为政治任务,进一步推进干部选拔任用工作制度化、规范化、科学化,不存在封官许愿的现象。今年上半年,局党委在X年X月选拔任用X名干部(占科级职数的X%)、调整交流X名干部、挂职锻炼X名干部的基础上,今年持续发力,上半年共提拔任用X名科级干部、调整交流X名科级干部、对X名XX站领导进行职务聘任、对X名优秀年青干部进行挂职锻炼。截至目前,我局所属各分局、XX站领导班子均已选优配齐,干部队伍健全。局党委坚持精准科学选人用人,将一批政治立场坚定、年轻有为、有“访惠聚”驻村、援南挂职、南疆支教工作经验的同志放在了重要岗位进行历练,为忠诚、干净、担当的年轻干部成长提供良好发展提升平台。

  (六)主动对标重点工作,认真开展脱贫攻坚和整治工程建设领域工作。局党委精准制定脱贫攻坚项目计划,及时成立脱贫攻坚帮扶督导小组,对我局X个“访惠聚”工作队从X年至202-年X月期间扶贫资金投入使用情况开展自查工作,确保账目清,底数明。定期召开脱贫攻坚专题会议,每季度听取脱贫攻坚工作汇报,组织干部职工购买南疆滞销农副产品,积极鼓励驻村人员、下沉干部通过网络平台帮助农户销售红枣、大蒜、南瓜等农产品,局党委积极运用直播带货新形式,于6月组织开展了一次XX小白杏网络推介会暨网上公益直播活动。同时采取图片、视频方式每月对脱贫攻坚工作进行常态化督导,稳步推进脱贫攻坚工作扎实开展。按照上级要求认真开展工程建设领域的清查工作,由纪委(监察室)牵头,协同X科、X科、X办公室,对我局自X年X月以来至今的共计X个工程项目共计进行了清理自查,重点清查工程项目规划、立项审批、资金拨付、质量验收、项目招投标、工程转包分包等存在问题较多的方面。经自查,共发现巡视巡察反馈问题X条、审计反馈问题X条、信访举报问题X条,均已处理了结。下一步,局党委将通过“回头看”的方式对整改落实情况进行实地核查。

  (七)强化监督执纪,巩固作风建设成效。一是抓早抓小规范制度执行。结合区局纪委要求,及时为我局X名科级领导干部和X名XX站无职级领导建立干部廉政档案,今年上半年对新提任和调整的X名科级领导干部廉政档案进行及时更新,加强对领导干部个人、重点事项实施有效监控。加大对干部选拔任用、职级晋升、工会推优、岗位竞聘等环节的监督力度,截至目前局纪委(监察室)出具廉政意见书X份X人次,全程参与党委秘书、宣传岗位竞岗笔试、面试的监督,严把政治关、廉洁关、形象关,有效防止了“带病提拔”“带病评优”等情况发生。二是做实做细强化监督检查。认真开展重要节点、节日期间的监督检查,在春节、肉孜节期间按照上级要求对作风问题及公务用车情况开展专项监督检查X次,针对落实中央八项规定精神纠治“四风”问题和疫情防控工作落实情况对局属分局、XX站开展明察暗访X次,未发现违规违纪问题。三是严查快办严肃执纪问责。加大对疫情期间形式主义和官僚主义的整治力度,重点对交通运输领域X个方面X项整治重点进行认真摸排梳理,确保干部职工把更多精力投入到疫情防控一线。在两次疫情防控期间通过电话查岗、视频检查、查阅图片等方式督导X余次,经研判后以工作提示的方式对各单位存在的X条问题督促整改并下发工作提示,截至目前各单位均按照要求整改完毕。

  (八)整合监督力量,监督执纪优势得以发挥。局党委为进一步加强基层纪检工作力量,有效发挥监督检查作用,给每个单位增设纪检监察员共计X名,由分局副局长、挂职副局长和XX站副站长担任,明确监督职责,监督优势有效发挥。大力倡导监督力量统筹机制,将以往的单独监督检查调整为联合高效出击,集中督导、监察优势力量,形成联合监督检查模式,聚焦党的政治建设、安全生产、扫黑除恶专项斗争、脱贫攻坚、

  工程领域清查等专项整治工作,从严落实请销假制度,加强关键岗位和关键人员监督。聚指成拳、协同联动,信息共享,多方位、深层次、高质量精准监督,既提升监督的效率,又控制监督的频率,切实为基层减负,让基层干部有更多的时间抓学习、抓落实、抓整改。

  (九)深入审查调查,推动反腐败斗争工作纵深发展。

  202-年上半年共收到信访举报X件,初核X件,直审X件,函询X件,了结X件;立案X件X人,给与党纪处分X人;运用“第一种形态”处置X人,其中提醒警示谈话X人,批评教育X人,诫勉谈话X人。疫情期间局纪委主动出击,及时发现线索并作出处置,对发现的X起因组织纪律淡化,未及时汇报个人去向和填报重要数据出差错、工作落实不到位的人员进行了批评教育,对X名疫情防护不到位、应知应会内容不学习、不记录的人员,要求各单位按照相关规定作出处理。通过数据分析比对,从违纪主体看,单位一线职工违规违纪案件所占比例较高,主要原因是党纪法规意识较为淡薄,党纪党规的学习未入脑入心。从违法违纪性质上看,在疫情防控期间因违反组织纪律受处分的情况较为突出。从查处的案件数量上看,运用监督执纪“第一种形态”的数量呈明显上升的状态。

  (十)廉政防控、权利运行机制不断完善。局党委、局属各单位党组织切实担负起党风廉政建设的主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。同时,加强对重大项目管理、资金使用、招投标、选人用人等重点环节和重点部位进行监督,进一步完善和规范程序,力求把各类风险隐患点消除在萌芽状态,克服脱位和错位的两张皮现象。今年制定了《X局党委会议制度(试行)》《X局局务会议制度(试行)》《X局政治生态状况自查分析研判制度(试行)》,修订和完善《领导干部请销假审批报告制度》《X局机关干部职工考勤制度》,使制度更加细致规范,操作流程更加贴合工作实际。

  (十一)强化主体责任,一体推进三不机制。局党委通过强化纪委的监督执纪问责和监督调查处置职责,推动党组、党支部落实主体责任,牢牢扛起使命担当。突出对违反反分裂斗争纪律、脱贫攻坚、工程建设领域案件的查处力度,强化“不敢腐”的震慑;通过健全完善招投标、工程建设管理、财务审计、选人用人等方面制度,扎牢“不能腐”的笼子;通过加强思想道德和党纪国法教育,大力推进文化建设,启动党风廉政文化教育系列活动,引导党员干部修身律己、修身齐家,增强“不想腐”的自觉。

  (十二)主动出击发现问题,加大巡察整改力度。通过认真学习公安局纪检监察工作第一季度例会精神,局党委针对因合同签订产生法律纠纷的问题,主动出击、防患未然,5月份在全局范围内开展展国有资产租赁合同清查工作。通过自查,共发现所属X个分局存在三个方面的问题。下一步将针对存在的问题下发监察建议书,及时清理整顿堵塞漏洞。6月,局党委从重点对廉政风险较高的重点部门、关键岗位的监管入手,为进一步加大X年厅党委对我局进行巡察的整改力度,由纪委(监察室)牵头对我局自X年至X年三年的委托第三方进行的审计报告进行核查,重点审查报告反馈问题的整改落实情况。截至目前,已经对X年和X年审计报告审核完毕,对查找发现的问题将采取现场查阅、实地了解等方式进行核实,对存在问题的单位下发监察建议书。

  三、存在的问题

  (一)思想教育、理论学习需进一步夯实。一是满足于部署和安排,但对学习效果落实关注少、检验少,往往开花多结果少,致使学习“一阵风”“水过地皮湿”。二是常规学习多,联系实际少。学习内容大多照本宣科,停留在读一读、听一听、写一写,较少联系工作实际、各自岗位、个人思想现状,学习不能做到入脑入心。三是党员干部职工缺乏学习的主动性,思想上不够重视,参加学习教育活动的积极性和主动性不够。

  (二)基层党建工作水平发展不平衡,全面从严治党还需进一步加强。主要表现在党建工作中还存在个别基础性党建工作不够规范、重点工作特色不明显,XX站的党建工作水平整体低于分局的。个别党员领导干部把“纪律挺在前面”和“四种形态”的深刻内涵把握不准,对监督执纪“四种形态”了解掌握不透彻,不能及时做到早提醒、早纠正、早查处。

  (三)纪律规矩意识需进一步增强。从查处的各类案件来看,纪律意识淡薄、规矩意识弱化正是让干部职工迈向违法违纪大门的主要原因。今年上半年我局违反政治纪律及酒驾等情况逐渐减少,但并没有绝迹。疫情期间因瞒报漏报等情况,违反组织纪律与以往相比有所增加。部分党员干部和职工的政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念不强,没有把个人自觉置身于规矩之下。

  (四)两个责任落实仍需巩固。有的领导干部对党风廉政建设主体责任认识不清,直接过问、具体指导党风廉政建设和反腐败工作次数较少。有的单位对党风廉政建设的日常工作存在应付检查的思想,监督方式也较为单一,针对性和实效性有待进一步增强。

  四、下一步工作计划

  (一)坚定政治方向,提高政治站位。继续认真学习贯彻习近平总书记关于XX省工作的重要讲话精神和重要指示批示精神,进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。切实增强管党治党的责任感使命感,增强思想自觉和行动自觉,不断推进我局各项工作的高质量发展。进一步加强党员干部理想信念教育,健全完善思想道德教育长效机制,抓好法律教育、纪律教育,引导党员干部增强廉政风险意识,提高党性觉悟和道德修养,全面提高干部职工的政治站位。

  (二)以提升组织力为重点,不断提高党建工作水平。进一步加强基层组织建设,着眼于“自选动作做特色”,深入推进“一支部一品牌”创建活动。进一步推动党建工作要点各项任务的落实,重点抓好教育引导党员干部把讲政治的要求贯穿到工作的各方面,强化底线思维、增强忧患意识、发扬斗争精神,提高预见形势和风险挑战的本领,不断增强政治定力和政治能力。

  (三)加大日常监督,认真落实从严治党各各项要求。继续做实做细监督执纪工作,认真落实扫黑除恶专项斗争、疫情防控、脱贫攻坚、工程建设领域等重点工作的督导,加强对重点人员、重点岗位、重点环节的监督,继续做好廉政风险点的查找和防范,立足从源头上预防腐败现象的发生。

  (四)严肃执纪问责,持续纠治“四风”,严抓八项规定的落实。督促各党组、党支部要切实履行主体责任,发现单位内有违纪苗头要及时报告,增强履责主动性,释放违纪必究、执纪必严、越往后越严的强烈信号,强化不敢、知止的氛围。

  要及时做好典型案例的通报曝光,起到问责一个、警醒一片、促进一方工作的目的。指导各党组织充分运用好监督执纪“第一种形态”,把纪律挺在前面、把监督挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,让红脸出汗成为常态。经过上半年的不懈努力,公安局党委运行顺畅,新一届领导班子团结协作、真抓实干,干部队伍担当作为、活力迸发,党内政治生活严肃认真,党员干部作风主流持续向好。今后,我们将把加强党风廉政建设和反腐败工作作为强化政治生态建设的核心抓手,全面落实管党治党政治责任,严格规范党内政治生活,坚持正确选人用人导向,持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势,为建设我局清正廉明的政治生态环境做好保障。

度政治生态分析报告篇15

  20xx年,xx党委始终牢固坚持党的领导,通过压实责任、严明纪律、上下同建,确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位,成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉,着力打造全市xx系统风清气正的政治生态。

  一、20xx年xx单位政治生态建设情况

  (一)在增强“四个意识”方面

  十九大以来,xx党委始终牢固树立“四个意识”,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育活动和“不忘初心、牢记使命”专题教育为契机,重点围绕新修订的党纪条例以及习近平中国特色社会主义思想组织开展形式多样的思想政治教育,进一步推动学习宣传和贯彻执行。始终加强对十九大以来正反面典型案例的剖析反思和深入讨论,做到受警醒、学榜样、明底线、知敬畏,自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,坚决执行党的基本路线和方针政策,不折不扣贯彻中央、省委的各类决策部署。各级党委始终严守政治纪律和政治规矩,强化政治意识,坚定政治立场,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到善于从政治上看问题、把握方向,坚持用科学理论武装头脑,坚持树立党章意识,自觉维护党章的尊严和权威,坚持做到大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,自觉做政治上的明白人;始终严明组织纪律,强化组织观念,严格执行民主集中制,遇到重大问题及时请示报告;始终严格工作纪律,重点加强对中央、省委重大决策部署落实情况的监督检查,决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保各项决策部署落到实处,保障政令畅通。

  (二)在落实从严治党主体责任方面

  一是落实管党治党责任不放松。xx党委始终坚持把党建工作和中心工作同谋划、同部署、同考核,在确定全年重点工作任务的同时明确党建工作要点。完善党委书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、各单位各部门主要负责人“一岗双责”的党建工作机制,每年听取机关、系统党建工作汇报,对重大事项随时听取机关党委汇报。为推动管党治党责任落实,把党建工作情况纳入各级领导班子和领导干部述职、评议、考核全过程,努力把工作抓具体、抓深入、抓扎实。

  二是狠抓基层党建工作不松劲。xx党委坚持抓系统、系统抓,把机关、基层作为党建工作的一个整体。制定加强和改进基层党建工作实施意见,认真贯彻执行《基层组织工作条例》,开展基层组织规范化建设年活动,党的组织机构和工作制度不断健全,专兼职党务干部配备齐全、积极作为。从xx年开始组织召开党委书记抓党建述职评议会议,上级党委书记逐一点评,全体干部现场测评,让基层党建工作真正成为“一把手”必须担起的责任。

  三是加强党风廉政建设部署不懈怠。每年xx党委均要组织专题学习中央关于推进党风廉政建设和反腐败工作的重要文件精神、省委党风廉政会议精神,并将上级讲话精神及时印发全系统各级党委进行学习,切实将思想和行动统一起来;围绕上级工作部署和要求,纪检组认真协助党委研究制定全年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和实施方案;在每年年初组织召开全市党风廉政建设和反腐败工作会议,并通过层层签订《党风廉政建设目标任务书》的形式,将任务具体安排到各级具体机关和部门,确保各项工作有人抓、能落实;年中组织好半年党风廉政建设专题汇报会,听取各基层单位党风廉政建设工作汇报,总结经验,分析不足,对下一步工作进行针对性地安排部署,进一步推动全年党风廉政建设工作落到实处。

  三是开展监督考核问责不缺位。xx党委研究制发了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》和《关于落实纪检监察部门党风廉政建设监督责任实施细则》,建立了责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;同时又下发了《党风廉政建设主体责任清单(试行)》和《党风廉政建设监督责任清单(试行)》,进一步细化量化了责任考核;对党风廉政建设“两个责任”落实情况实行台账式管理,定期不定期地检查两个台账落实情况,将其作为年终党风廉政责任制考核的重要参考依据,年底对账结账,确保台账管理不搞形式、不走过场;每年年底都要组织成立考核组,加强对全系统本年度的党风廉政建设责任制落实情况的考核检查。

  (三)在新形势下党内政治生活和强化党内监督方面

  一是坚持思想建党。xx党委带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等进行了深入学习。今年以来,共开展党委中心组理论学习x期,讲党课x人次,举办专题学习研讨x期,做到学深学透、把握精髓,进一步提高了党性修养;坚决遵守“六大纪律”,全面增强“四个意识”,特别是核心意识和看齐意识,在思想和行动上始终以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,不折不扣贯彻落实中央、省委的各项重大决策和工作部署,确保全系统做到了政令畅通、令行禁止。认真开展各项专题教育活动。以深入开展“不忘初心、牢记使命”专题学习教育为抓手,举办党委中心组扩大专题学习研讨班,将学习课堂搬到教育基地,变传统封闭学习为开放体验学习,进一步增强从严管党治党的思想认识,营造风清气正的良好氛围。

  二是坚持制度建党。xx党委认真贯彻落实中央、省委《党组工作条例》,领导干部个人重大事项报告制度、办理婚丧喜庆事宜报告等制度;建立了紧急重大事项报告、领导干部外出报备等制度。同时,各级领导班子逐步完善民主生活会、班子成员相互沟通、定期通报情况等制度。xx党委每年召开一次专题民主生活会,广泛征求意见和建议,党委书记带头开展批评与自我批评,同志们讲问题不躲躲闪闪,提意见直奔主题,听批评胸襟开阔,既净化了思想意识,又改进了工作作风,最终增进了班子团结。

  根据历年来最新修订、出台的党章党规党纪,修订完善了本单位机关党委抓党建责任制度、党组-机关委员会-党支部工作联系制度、党员党性分析制度、组织生活会制度、党费收缴制度、党员廉政建设制度、换届选举制度、流动党员教育管理制度、民主评议党员制度、党员学习制度、党支部书记会议制度、发展党员工作制度、党内监督制度、发展党员票决制度、请示报告工作制度、妥善处理不合格党员制度、机关委员会议事规则等多项党内工作制度,进一步推动全面从严治党科学化、规范化、长效化。

  三是坚持有效监督。xx党委重点把“两个责任”落实情况作为民主生活会的重要内容,领导班子成员围绕责任落实情况开展批评和自我批评,及时发现问题、解决问题。纪检监察部门把“两个责任”落实情况作为监督检查的重要内容,重点突出对关键岗位和“三重一大事项”的监督,对责任落实不到位的问题,及时开展督促整改,认真梳理排查领导干部问题线索,及时更新干部廉政档案,严把“党风廉洁意见回复”关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。各级党组织和党的职能部门主动承担党内监督职责,切实加强对党员领导干部和普通党员的监督,进一步建立健全协调共管机制,形成了协同有序、融合增效的党内监督格局。

  今年以来,全系统有x个单位被评为全省先进基层党组织,x个单位被评为全省先进基层党组织;全市系统有x人被评为xx省xx系统优秀党员、x人被评为xx省优秀党务干部、x人被评为优秀党员、xx人被评为优秀党务工作者。

  (四)在推动作风建设方面

  一是扎紧扎密制度笼子,营造风清气正环境。先后出台了《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施意见》、《机关工作研讨办法》《公务卡管理暂行办法》《国内公务接待管理实施办法(试行)》等多项规章制度,切实改进工作作风、提升工作质效,有效减轻了基层负担。

  二是纪律规矩挺在前,扎实开展综合检查。在全系统围绕落实中央八项规定精神,开展了监督检查工作。通过全覆盖式的检查,办公用房按照规定得到了进一步的清理,公车清理、管理和使用得到了全面整改,“三公”经费、会议费及培训费使用得到了进一步规范。针对之前开展专项监督检查发现的问题,及时督促落实整改,同时成立了回头看专项巡视领导组及巡察组,并对基层单位开展了重点巡视检查,针对问题,立行立改,绝不姑息,确保落实中央八项规定不打折扣。

  三是紧盯重要时间节点,扎实开展督查。在“元旦”“春节”“五一”“端午”“中秋”“国庆”期间,特别是对易发“节日病”的重点部位和关键环节开展重点检查,确保政务值班、信访舆情等制度规定刚性执行。同时,坚持不定期组织开展明察暗访,利用签到考勤、模拟办事、问卷调查等方式,对各基层单位的工作作风、办事效率、服务态度情况开展了检查,对于发现的问题要求各单位限期整改,进一步促进了各基层单位的作风建设。

  (五)在防范廉政风险方面

  xx党委先后多次组织专题会议专门具体研究部署内控机制建设工作,并下发了《关于进一步推进内控机制建设防范廉政风险的实施意见》。为规范全系统内控机制建设标准,经过多次修订完善,印发了《防范廉政风险手册》,以此为依据,要求各基层单位结合本单位实际加大本级内控机制建设力度,从职责、风险、权力内控和监督惩戒等方面进一步明确岗位职责,划分权力事项,排查廉政风险,编制防范风险行流程图,完善相关制度,规范权力运行机制。

  二、工作中发现的主要问题和原因分析

  今年以来,xx党委在从严管党治党方面做了大量工作,采取了有力措施,取得了明显成效。但开展的自查、巡察、督查情况看,形势仍然紧迫,一些问题还时有发生,需要引起重视并加以解决。归纳起来,主要表现在以下几方面:

  1.思想教育、理论学习需进一步深化

  一是理论学习抓的不够紧、学的不够系统,在一些重大理论方面理解的不够深入,只能知其然,却不知其所以然。二是学习新理论不深不透。面对“互联网+”、大数据、云计算等新事物,还只是一知半解、被动接受,随着市场经济的发展、依法治国的推进和全面从严治党的加强,本领恐慌、能力不足的问题越来越明显。三是理论联系实际有差距。服务基层、服务大局的理念虽然树立起来了,但服务还比较注重过程和程式化的东西,在如何创新服务方法措施、提高服务质量效率上研究的不够主动,服务大局的视野和效果与工作发展需要相比、与上级的要求相比还有较大差距。

  2.全面从严治党还需进一步加强。

  一是党风廉政建设工作“抓铁有痕、踏石留印”的思想还没有提到应有高度,抓中心工作投入精力多,抓党风廉政建设投入精力比较少,存在重业务轻党建的问题;二是党风廉政建设工作与中心工作结合不够紧密,主动服务于经济发展大局的措施不多、不鲜;管理不严,少数干部法纪意识淡薄,党风廉政建设对中心工作的引领和保障作用发挥不够。

  3.两个责任落实仍需巩固。

  一是认识不够充分。个别领导干部没有把党风廉政建设与中心工作放在同等重要的位置去安排部署落实,个别单位的主体责任和监督责任职责划分不清,责任不明,导致出现主体责任缺位、监督责任越位或二者错位的情况;二是监督不主动。个别纪检监察部门不敢认真开展监督检查,对一些案件不敢大胆查处,存在畏难情绪和“老好人”思想。监督上级怕得罪领导,监督同级怕伤了和气,监督下级又怕影响大局,还害怕影响自己的年终评优选优,缺乏监督的主动性。三是考核不对症。目前对各级党委和班子成员的党风廉政建设考核采取群众测评,考核方式比较单一,而将信访核实量、司法或党纪政纪处理案件等重要指标游离于考核之外,考核结果不能公正反映履行党风廉政建设“两个责任”的情况。

  4.组织生活制度有待进一步狠抓落实。

  一是思想认识还不够。着重该议哪些事、抓哪些工作,有哪些措施,思路还不是很明确;二是组织生活存在形式化,对于三会一课等仍只满足于时间、次数要求,质量不高,形式大于内容的问题仍然存在,中心组学习形式比较单调,效果不够好;三是党组织的监督检查作用不强。对党员的思想动态、精神状态、日常工作情况了解不够及时、不够准确,特别是领导干部表率作用发挥不够充分,也不同程度对组织生活质量有一定影响;四是党员教育方式缺乏创新。教育手段比较单一,主要仍然以大讲堂、抄笔记等方式来普遍进行,缺乏当前形势下个性化的一些有效教育手段。

  5.作风建设还需长抓不懈。

  一是调查研究不够,调查的方法满足于传统的开开座谈会、听听汇报、收集收集问题,手里典型不多,不善于解剖麻雀,不善于透过现象看本质、发现问题找原因,还没有用大数据进行分析问题的意识和能力,做出的决策科学性、操作性和精准度不高。二是形式主义依然存在,以会议落实会议、以文件贯彻文件的现象仍然存在,文件过多、会议过多,文件过长、会议过长,文件质量不高、会议效果不好的问题没有得到根本解决。三是享乐主义的现象虽然大大减少,但享乐主义的思想依然存在,做工作不求过得硬,只求过得去,下苦功夫、下硬功夫的劲头不足。

  三、下一步努力的方向

  对照存在的问题,xx党委将按照边学边改、随查随纠、清单整改、确保成效的要求,坚持条件成熟的立即整改,条件暂时不具备的创造条件整改,涉及完善体制机制的向上反映整改建议,对每个问题确定责任领导和责任部门,细化整改目标和要求,明确整改时限和成效,并从五个方面提出努力方向:

  (一)进一步筑牢思想根基,着力加强党性锻炼。一是立足党性,增强政治定力。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的要求,切实加强党性修养和作风养成,确保领导干部队伍对“四讲四有”要求时时铭记、事事坚持、处处上心。二是继续深入学习领会中央精神、习近平中国特色社会主义思想规定要求,切实增强班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观、权利观、利益观。三是坚持党委中心组理论学习制度、干部教育培训制度,加大学习培训力度,把“我要学”的自觉性与“要我学”的制度有机统一起来,增强学习的内生动力。四是加强法律法规、领导能力、业务知识等方面的培训,切实提高班子整体素质。

  (二)进一步压紧压实责任,着力推进全面从严管党治党落到实处。坚持党的领导不动摇,加强各级党委和领导班子建设,逐级传导“两个责任”。发挥党建工作领导小组统筹谋划、推动落实的引领作用,强化各级党委领导核心地位,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用,实现党建工作和中心工作齐头并进、相得益彰。在思想上真正明确,在行动上真管真严、敢管敢严、长管长严,严格贯彻落实全面从严治党的政治要求,认真履行全面从严治党主体责任,按照工作思路,在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动形成齐抓共管的良好局面。始终坚持严字当头,把严格贯彻到一切工作中去,严肃党内政治生活,严格执行党的政治纪律和政治规矩,切实加大监督执纪问责力度,严格落实党员领导干部双重组织生活会制度,落实上级党委织参加下级领导班子民主生活会制度,下大力气解决好影响各级党组织严肃认真开展党内政治生活的各种问题,不断推动全面从严治党向纵深推进。

  (三)进一步强化纪律意识,着力营造清正廉洁风气。领导班子和领导干部要带头廉洁自律,带头遵守中央“八项规定”,以自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的四个要求提高修养自觉,筑牢防腐拒变的防线,自觉接受纪律、法律约束和群众监督。在管好自己的同时,要敢于担当,为干部负责,坚持从严带队,把严格教育、严格要求、严格管理、严格监督“四严”体现到倾情带队上。发现领导干部存在工作纪律和为税不廉等苗头性问题,该进行约谈的要约谈提醒,该诫勉谈话的要大胆开展诫勉谈话,该制止的要毫不留情制止,该纠正的要坚决纠正。同时上级机关也要发挥表率作用,要求基层做到的,机关首先要做到,从严要求,从严管理,严明纪律,改进作风,确保政令畅通。

  (四)进一步转变作风建设,着力推进改革创新。一是坚持从群众中来,到群众中去,深入基层,加强调研,提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。要紧紧围绕中央、省委的重点开展调研,提高调研的实效性;及时总结地方经验和工作成果,努力形成指导面上工作的政策建议。二是坚持科学决策、民主决策,加强党委会议、局长办公会议决策之前的调查研究和沟通酝酿,统筹把握好工作力度、推进程度和基层一线承受度之间的关系,提高决策水平和效率。

  (五)进一步强化问题导向,着力抓好整改落实。牢固树立问题意识,有针对性地解决工作中存在的问题。准确厘清哪些是思想方面的问题,哪些是制度方面的问题,哪些是措施方面的问题,抓住一个问题持续整改直至有效解决。一是要合理安排工作,将工作的主要精力,放在多深入基层、多调查研究、多倾听群众意见上,及时掌握干部群众的思想动态和合理需求,用真抓实干的实际行动,推动事业发展。二是要密切联系群众,心系干部冷暖,在政策允许范围内,合法、合理、合情地解决好基层干部工作生活中的困难,尽最大努力改善干部职工的工作学习生活条件,尽最大努力为大家排忧解难,办实事、办好事,切实做到在思想上与群众共鸣,在行动上与群众合拍。

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