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全国两会精神学习解读传达提纲4篇
第1篇: 全国两会精神学习解读传达提纲
全国“两会”精神学习传达提纲
一、大会概况
会议的基本情况
十一届全国人大一次会议于3月5日至18日在北京举行，会期13天半，共有16项议程。会议应到代表2987名，实到2970名。会议共举行了8次全体会议，5次代表团会议，11次代表团分组会议，其中听取工作报告6项，即政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预算报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告，国务院机构改革方案1项，国家机构换届选举事项9项。全国政协十一届一次会议于3月3日至15日召开。会议听取了政协全国委员会常务委员会工作报告、提案工作情况的报告；
听取并讨论了政府工作报告及其他有关报告；
选举产生了政协第十一届全国委员会领导成员，审议通过有关决议和提案审查情况的报告。会议期间，党和国家领导人分别到各代表团和政协各界别组参加审议，听取意见，和代表、委员们共商国是。
这次大会有以下主要特点：
一是气氛热烈，团结和谐。这次会议是新的一届全国人民代表大会第一次会议，议题重大。代表们认真听取和审议各项报告，对过去的五年我国政府、人大及“两院”的工作表示满意，为我国经济社会发展取得的辉煌成就欢欣鼓舞。对各项人事安排和报告、决议表示赞同，并感到合民心、顺民意。因此，各项议程都以高票通过。在听取温家宝总理作的政府工作报告时，大会堂43次响起掌声。特别是总理讲到物价、住房、教育、医疗、环保、食品安全等涉及民生的内容时，掌声格外热烈。
二是组织严密，有序高效。大会既充分发扬民主、严格依法办事，保证代表讨论、酝酿的时间和法定程序，同时科学安排日程，尽量缩短会期，提高会议效率。这次大会代表团分布在14个驻地，组织工作量大，秘书处不断加强联络协调，及时汇总和分析情况，并根据阶段工作进展，及时召开会议，统一工作步调，保证了整个会议紧张有序进行。
三是结构优化，彰显活力。出席这大会的35个代表团的2987名代表来自各个民族、各条战线，具有广泛的代表性。少数民族代表411名，占代表总数的13.76%，全国55个少数民族都有本民族的代表；
归国华侨代表35名；
妇女代表637名，占代表总数的21.33%，比上届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；
来自一线的工人和农民代表人数高于上届。分别来自中国流动人口较集中的上海、广东和重庆三省市的胡小燕等3位农民工代表今年第一次进入中国最高国家权力机关，成了这一特殊群体的政治代言人。与此相对的就是领导干部代表比例锐减，省部组领导干部代表比例减少了三分之一，年轻代表比例有较大增加，文化程度进一步提高，代表队伍更显活力。同时，审议发言的质量较高。提出的议案和建议，对问题看得准，想得深，具有建设性，既符合有关规定，又充分反映了民意，受到大会和有关方面的重视。
四是发扬民主，集中民智。大会充分尊重代表的主体地位，重视代表的意见。讨论审议各项议题，都安排了较充裕的时间，代表们的讨论发言，气氛热烈，畅所欲言。根据代表们的审议意见，大会对政府工作报告进行了32处修改，对计划报告作了11处修改，对预算报告作了9处修改，对人大常委会工作报告作了6处修改，对最高人民法院工作报告作了8处修改，对最高人民检察院报告作了7处修改。代表们提出的有些重要意见和建议在会议期间就得到落实和办理，并给代表作出答复。大会在选举和决定国家机关领导人选时，都是在代表充分酝酿讨论的基础上，由主席团根据多数代表的意见确定正式侯选人或人选名单，再提交大会全体会议进行投票选举或表决决定。特别是在选举全国人大常委会委员时，将候选人差额由上届的5%提高到7%，确定为12名，交由代表进行选举。
五是开放透明，内外互动。大会秘书处和大会新闻中心本着更加开放透明、民主有序的精神，通过各种煤体向国内外广泛和深度报道大会情况。参加大会采访报道的境内外记者有3000多名，比去年增加20%。其中包括来自42个国家和地区225家媒体的840多名记者，仅我国台湾地区就有14家媒体38名记者参与采访，是历届“两会”境外记者最多的一次。新闻中心网站增添了各代表团的主页链接，将各代表团驻地、活动日程、代表姓名职务、代表发言和所提议案建议等情况全部在网上公开。中央各主要新闻媒体加大了对会议的现场直播。大会新闻中心举行了20多场集体采访和记者招待会，回答了记者关注的问题。除解放军代表团外，其他34个代表团至少向中外记者开放了1次以上团组审议活动，邀请中外记者旁听和报道代表团的审议活动，组织代表接受记者的集体采访。新闻中心除了在网上公告大会的有关情况外，还首次全程采用网络系统进行报名和联系采访，免费向媒体提供公共广播电视信号和图片服务。将记者招待会现场翻译改为同声传译，节省了时间，增加了记者提问的机会。
二、大会的主要精神
第2篇: 全国两会精神学习解读传达提纲
2019年全国“两会”精神传达提纲
2019年全国“两会”精神传达提纲 今年两会，是在新中国成立70周年，决胜全面建成小康社会关键之年，召开的十分重要的大会。会议承载人民期望，汇聚广泛共识，传递信心力量，发出了奔跑逐梦的再动员。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议(以下简称全国政协十三届二次会议)于3月3日下午在人民大会堂开幕，3月13日上午闭幕。大会安排3次大会发言、10次小组讨论、1次界别联组讨论。3场记者会、3场“委员通道”集中采访活动。
中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议(以下简称：十三届全国人大二次会议)3月5日上午开幕，3月15日上午闭幕。大会共有八项议程，举行四次全体会议，举行23场记者会。
一、会议概况 (一)全国政协十三届二次会议 中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议3日下午在人民大会堂开幕。会议应出席委员2157人，实到2133人。
全国政协主席汪洋，全国政协副主席张庆黎、刘奇葆、帕巴拉·格列朗杰、董建华、万钢、何厚铧、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、梁振英、夏宝龙、杨传堂、李斌、巴特尔、汪永清、何立峰、苏辉、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿、高云龙在主席台前排就座。
党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等在主席台就座。
张庆黎宣布大会开幕。大会首先审议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议议程。会议主要议程有：听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告;听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届一次会议以来提案工作情况的报告;列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论外商投资法草案;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议;审议通过政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议;审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告。
受政协第十三届全国委员会常务委员会委托，苏辉向大会报告政协十三届一次会议以来的提案工作情况。政协十三届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，围绕党和国家中心任务和人民群众普遍关心的民生问题，特别是围绕贯彻新发展理念、聚焦打好三大攻坚战，提交大会提案5360件，平时提案211件。按照提高提案质量和提高提案办理质量要求，共立案4567件，交165家承办单位办理;截至2019年2月20日，99.2%已经办复。经各方面努力，提案成果得到有效运用，为服务决策、推动工作发挥了重要作用。
全国政协十三届二次会议13日上午在人民大会堂举行闭幕会，闭幕会应出席委员2157人，实到2123人，符合规定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。
会议通过了政协第十三届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届二次会议提案审查情况的报告、政协第十三届全国委员会第二次会议政治决议。
会议号召，人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续奋斗，切实把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去，把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为决胜全面建成小康社会，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国作出新的更大贡献。
(二)十三届全国人大二次会议 第十三届全国人民代表大会第二次会议3月5日上午开幕。开幕式应出席代表2975人，出席2948人，缺席27人。
大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。
习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。
栗战书主持开幕式，根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。大会审查国务院关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告及2019年计划草案、2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告及2019年全国预算草案。
3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议举行闭幕会。会议应出席代表2974人，出席2948人，缺席26人，出席人数符合法定人数。习近平等党和国家领导人出席。闭幕会由中央政治局常委，全国人大常委会委员长栗战书主持。
会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定国务院过去一年的工作，同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作，决定批准这个报告。
会议经表决，通过了外商投资法。外商投资法自2020年1月1日起施行。国家主席习近平签署第26号主席令公布这部法律。
会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议，决定批准关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2019年国民经济和社会发展计划;表决通过了十三届全国人大二次会议关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算的决议，决定批准关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告，批准2019年中央预算。
会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于全国人大常委会工作报告的决议。决议指出，会议充分肯定全国人大常委会过去一年的工作，同意报告提出的今后一年的主要任务和工作安排，决定批准这个报告。
会议经表决，通过了十三届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议，决定批准这两个报告。
会议表决通过了十三届全国人大二次会议关于确认全国人大常委会接受张荣顺辞去十三届全国人大常委会委员职务的请求的决定。
二、全国“两会”精神 这次全国“两会”精神集中体现在《政府工作报告》《全国人大常委会工作报告》《全国政协常委会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》及《中华人民共和国外商投资法(草案)》当中。
(一)《政府工作报告》主要精神 根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾;二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向;三、2019年政府工作任务。
李克强说，过去一年我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
李克强从八个方面对过去一年的工作进行了回顾：创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行;扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展;深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放;深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升;加大改革开放力度，发展动力继续增强;统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成;坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众;推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。
李克强指出，思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待。
李克强说，2019年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡，进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。
李克强在报告中提出，做好2019年政府工作，要注重把握好以下关系：一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事;二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展;三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。
李克强说，2019年要突出重点、把握关键，扎实做好十项工作：一是继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间;二是激发市场主体活力，着力优化营商环境;三是坚持创新引领发展，培育壮大新动能;四是促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力;五是对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴;六是促进区域协调发展，提高新型城镇化质量;七是加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展;八是深化重点领域改革，加快完善市场机制;九是推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势;十是加快发展社会事业，更好保障和改善民生。
李克强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策作了阐述。
(二)《全国人大常委会工作报告》主要精神 受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。
栗战书在报告中说，十三届全国人大及其常委会履职正逢“两个一百年”历史交汇期，使命光荣，责任重大。一年来，常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照十三届全国人大一次会议的工作部署，依法履职，开拓进取，实现了良好开局。
栗战书从七个方面回顾了过去一年的主要工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保人大工作正确政治方向。组织开展专题学习研讨，召开31个省级人大和有关方面参加的学习交流会。二是全面学习宣传贯彻新修改的宪法，推动宪法实施迈出新步伐。按照新修改的宪法，对调整设立的宪法和法律委员会职责作出决定，增加宪法实施和监督、宪法解释等工作职责，加强了宪法实施的工作力量和组织保障。三是加强和改进新时代立法工作，为改革发展稳定提供法治保障。制定法律8件，修改法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件。四是依法履行人大监督职责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。听取审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院工作报告24个，检查6部法律实施情况，进行3次专题询问，开展5项专题调研。五是拓展联系代表的渠道，支持和保障代表依法履职。常委会会议期间，召开了4次列席代表座谈会，186名全国人大代表参加会议，提出的意见建议都由有关部门认真研究落实。六是服务国家外交大局，做好人大对外交往工作。七是全面加强常委会自身建设，不断提升依法履职能力和水平。下大力气改进会风，严肃会议纪律，严格请假制度，常委会会议出席率保持在98%以上。
栗战书强调，过去一年的工作，让我们深深体会到，做好新时代人大工作，最根本的是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，保证党领导人民有效治理国家。
栗战书指出，过去一年，工作中也存在差距和不足。我们要高度重视这些问题，虚心听取各方面的意见建议，不断加强和改进各项工作。
关于今后一年的主要任务，栗战书指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力提升立法、监督、代表工作、对外交往和自身建设水平，努力开创新时代人大工作新局面。
栗战书从六个方面对2019年的主要任务进行了阐述：坚持不懈推进宪法实施和监督工作;努力提高立法工作质量和效率;切实增强监督工作的针对性和实效性;不断完善代表履职工作机制;积极做好人大对外交往工作;全面提升常委会自身建设水平。
(三)《全国政协常委会工作报告》主要精神 汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作。
汪洋从三项重点工作和七个方面总结了过去一年人民政协的工作。他说，2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年，也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，发挥专门协商机构作用，在建言资政和凝聚共识上双向发力，切实担负起把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。
汪洋指出，2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。人民政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，锚定使命任务，坚持团结和民主两大主题，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
汪洋强调，要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，崇尚学习、加强学习，以坚持和发展中国特色社会主义为主轴不断打牢共同思想政治基础。要把推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用，作为新时代的新方位新使命，崇尚创新、勇于创新，加强理论研究，完善制度机制，推动实践发展。要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节，崇尚团结、增进团结，调动一切积极因素，同心同德、共创复兴大业。
(四)《最高人民法院工作报告》主要精神 最高人民法院院长周强12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民法院工作报告。
周强指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升22.1%和23.5%，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结2516.8万件，结案标的额5.5万亿元，同比分别上升8.8%、10.6%和7.6%。
周强从7个方面回顾了2018年工作。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导;二是依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定;三是贯彻新发展理念，服务保障经济高质量发展;四是坚持以人民为中心，努力满足人民群众司法需求;五是深化司法体制改革和智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化;六是坚持全面从严治党、从严治院，建设过硬人民法院队伍;七是自觉接受监督，促进司法为民公正司法 周强对2016年以来推进“基本解决执行难”情况进行了报告。三年来，人民法院全力攻坚，共受理执行案件2043.5万件，执结1936.1万件，执行到位金额4.4万亿元，同比分别增长98.5%、105.1%和71.2%，解决了一批群众反映强烈的突出问题，基本形成中国特色执行制度、机制和模式，促进了法治建设和社会诚信建设，“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。一是综合治理执行难工作格局基本形成。二是执行模式发生深刻变革。 三是执行工作更加规范有序。四是群众关心的突出问题得到解决。五是理解支持执行工作的氛围更加浓厚。
周强从五个方面对2019年工作作了具体安排。一是始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。二是充分发挥审判职能作用，服务保障经济持续健康发展和社会大局稳定。坚持底线思维，增强忧患意识，发扬斗争精神，坚定必胜信心，立足审判职能防范化解重大风险，促进社会治理现代化。严惩危害国家安全犯罪。严惩黑恶势力犯罪。严惩群众身边腐败犯罪。服务三大攻坚战。加强知识产权司法保护。健全“一带一路”国际商事争端解决机制。加大产权司法保护力度，依法平等保护各类市场主体合法权益。三是坚持司法为民，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。依法审理教育、就业、养老、医疗、消费、婚姻家庭等案件，促进解决民生领域突出问题。下大气力推动把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。大力弘扬社会主义核心价值观，促进法治和德治有机统一、相得益彰。推动完善综合治理执行难工作格局，配合立法机关推进强制执行法立法工作，健全长效机制，不断提高执行工作水平，保障胜诉当事人及时实现权益。四是高举新时代改革开放旗帜，全面深化司法体制改革。推进实施人民法院第五个五年改革纲要，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制。完善法律统一适用机制，加强审判权运行监督和管理。深入推进以审判为中心的诉讼制度改革。推进司法改革与现代科技深度融合，深化司法公开，促进阳光司法。解决改革中的“温差”问题，让司法改革成效体现在审判质量效率上，更好维护社会公平正义。五是加快推进队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，锻造党中央放心、人民群众满意的高素质法院队伍。以党的政治建设为统领，切实增强广大干警政治觉悟和政治能力。强化法官职业道德建设，教育引导法官恪守司法良知。激励法官敢于担当、秉公办案，不回避矛盾，不惧怕困难，充分发挥审判机关定分止争、惩罚犯罪、保护人民的作用，坚决守住维护社会公平正义的最后一道防线。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全法院队伍从严管理监督体系并狠抓落实，坚持不懈纠治”四风”，切实防止“灯下黑”，确保公正廉洁司法。
(五)《最高人民检察院工作报告》主要精神 最高人民检察院检察长张军12日上午向十三届全国人大二次会议作最高人民检察院工作报告。
张军指出，2018年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届全国人大一次会议决议，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，各项检察工作稳步向前。一年来，全国检察机关共批准逮捕各类犯罪嫌疑人1056616人，提起公诉1692846人，同比分别下降2.3%和0.8%;对刑事、民事和行政诉讼活动中的违法情形监督447940件次，同比上升22.4%;立案办理公益诉讼案件113160件。
张军从五个方面对2018年工作作了回顾。一是充分发挥检察职能，为大局服务、为人民司法;二是强化诉讼活动法律监督，维护司法公正公信;三是依法开拓公益诉讼，履行公益保护崇高使命;四是提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求;五是接受人民监督，确保检察权规范运行。
张军强调，做好2019年检察工作，最根本的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;最关键的是坚持以人民为中心，适应人民日益增长的美好生活需要，肩负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务;最要紧的是坚持稳中求进工作总基调，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，着力防范化解重大风险，努力为决胜全面建成小康社会提供更高水平的法治服务。
张军强调，把握“稳进”这个大局，依法保障经济社会持续健康发展。坚决打击各种渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。依法有力推进扫黑除恶专项斗争。坚决惩治以报复社会为目的的个人极端暴力犯罪，依法惩治“两抢一盗”、电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒和传销等犯罪。更精准服务打好三大攻坚战，加大对金融、扶贫、环保等领域犯罪打击力度。从严惩治侵犯知识产权、制售伪劣商品、非法集资、虚开发票骗税等严重破坏市场经济秩序犯罪。加强产权依法平等保护，健全源头预防涉企错案机制。从严惩治教育、医疗、社会保障和食品药品安全等领域犯罪。深入推进未成年人司法保护各项基础工作。完善监检衔接配合机制，依法惩治职务犯罪。积极参与社会治理。
张军强调，把握“落实”这个重心，推进重大部署落地生根。凡是党中央作出的重要决策部署，都要结合检察工作实际坚决贯彻。认真落实修改后的刑事诉讼法和人民检察院组织法，履行好各项检察职责。规范行使职权，着力提高检察建议质量，全面推开监狱巡回检察，依法查办司法工作人员职务犯罪。细化落实政法领域全面深化改革实施意见，抓实检察改革五年规划。促进地方检察机关内设机构改革落地，加强民事、行政、公益诉讼检察办案力量。深化司法责任制改革“精装修”。完善员额检察官动态管理制度。统筹研发智能辅助办案和管理系统。
张军强调，把握“提升”这个目标，新时代检察工作要有新气象新作为。坚持党对检察工作的绝对领导，加强检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。大力推进高质量高标准业务培训。充分发挥捕诉一体在提升办案质量效率方面的优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度。下大气力补齐行政检察短板。完善公益诉讼检察制度。深化系统内巡视巡察，坚决整治司法不规范、不公正问题。深化基层检察院政治和业务建设，夯实检察为民根基。
(六)《中华人民共和国外商投资法》主要精神 会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。这部法律自2020年1月1日起施行。
外商投资法草案，是根据新时代改革开放新的形势和要求，制定外商投资法的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，适应推动形成全面开放新格局、构建开放型经济新体制的新形势新要求，坚持对外开放基本国策，坚持市场化、法治化、国际化的改革方向，创新外商投资管理制度，确立新时代外商投资法律制度基本框架，为推动高水平对外开放提供有力法治保障，促进社会主义市场经济健康发展。
制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的客观要求。
外商投资立法着重遵循和体现以下重要原则：一是突出积极扩大对外开放和促进外商投资的主基调;二是坚持外商投资基础性法律的定位;三是坚持中国特色和国际规则相衔接;四是坚持内外资一致。
草案分为6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共41条，对新的外商投资法律制度作出了基本的、明确的规定。一是关于外商投资的界定;二是关于外商投资促进;三是关于外商投资保护;四是关于外商投资管理。
第3篇: 全国两会精神学习解读传达提纲
市委书记传达学习全国“两会”精神时的传达提纲
市委书记在传达学习全国“两会”精神时的讲话（2018年3月21日）同志们：第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议，分别于3月5日至20日、3月3日至15日在北京召开，35个代表团、2970名全国人大代表和2100多名全国政协委员出席盛会。今天我们召开市委常委会议，主要任务就是要传达学习“两会”精神。现在，我向同志们传达学习第十三届全国人民代表大会第一次会议精神，等下，**同志向大家传达学习政协第十三届全国委员会第一次会议精神。一、会议盛况第十三届全国人民代表大会第一次会议是一次换届的大会，是一次坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的生动实践，是中国特色社会主义进行新时代召开的一次重要会议，是全面贯彻党的十九大精神、深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的一次重要会议，意义十分重大而深远，世界各国高度关注，举国上下充满期待。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，认真贯彻落实党的十九大精神，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，圆满完成了党中央交给的重大政治任务和重大立法任务，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。大会充分发扬民主，充分尊重代表意见，严格依法依程序办事。对各项报告和议案安排了充足的审议时间，代表们在审议中畅所欲言，发表真知灼见。大会科学集中民智，充分吸纳代表审议意见，对各项报告和议案进行了认真修改完善。其中，政府工作报告修改充实86处，李克强总理亲自向大会主席团报告修改情况；
计划草案报告修改54处；
预算草案报告修改56处；
全国人大常委会工作报告修改7处；
监察法草案修改9处，“保障当事人权利”被作为重大法律原则写进监察法。会上，有关部门积极回应代表提出的意见建议，第一时间与代表沟通，及时作出答复。国家发改委安排10位司局长来到湖南代表团驻地，同相关代表面对面沟通情况、回答问题。代表们认为，这充分体现了国家机关对人民代表大会制度的尊崇，对人大代表的尊重，标志着我国社会主义民主政治建设开启了新征程、步入了新境界。二、会议取得的重大成果这次大会取得了四个方面的重大成果。一是审议通过宪法修正案草案，为实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力宪法保障。3月11日，大会表决通过宪法修正案宪法修正案站在健全完善党和国家领导制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，作出了一系列重大制度设计，包括坚持党的领导、人大制度、统一战线制度、宪法宣誓制度、国家主席任期制度、国务院管理制度、地方立法制度、监察制度等。代表们认为，政之所兴，在顺民心。宪法作为法之统帅、法律之母，是党和人民意志的集中体现。宪法修改广察民情，广纳民意，广聚民智，充分体现了人民意愿，得到了人民拥护。二是审议通过监察法草案，为深化国家监察体制改革，构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制提供法律依据。大会根据新修改的宪法，审议通过监察法草案，确保了深化监察体制改革于法有据。监察法明确了监察工作的指导思想和领导体制、监察工作的原则和方针、监察委员会的产生和职责，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,赋予监察机关必要的权限，严格规范监察程序，加强对监察机关和监察人员的监督。代表们认为，制定监察法，对于巩固和深化国家监察体制改革成果，完善和创新国家监察制度，构建集中统一、权威高效的中国特色监察体系，强化党和国家自我监督，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有重大现实意义和深远影响。三是审议批准国务院机构改革方案，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供制度保障。3月17日，大会表决通过了国务院机构改革方案。方案涉及近20多项改革设计，涉及范围之广、调整程度之深，在很多方面超出众人的想象。其中，组建自然资源部、生态环境部、退役军人事务部、应急管理部，优化水利部、审计署职责，以及组建国家市场监督管理总局、医疗保障局，改革国税地税征管体制等重大改革创新。改革后，除国务院办公厅外国务院设置组成部门26个；
国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个。代表们认为，新一轮党和国家机构改革，堪称改革开放40年来历次机构改革中最有远见和魄力的方案，充分体现了以习近平同志为核心的党中央大刀阔斧的改革决心和深谋远虑的改革智慧。四是选举和决定任命新一届国家机构领导人员，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供坚实的组织基础和组织保证。选举和决定任命新一届国家机构组成人员特别是国家机构领导人员，是这次大会的重要任务之一，也是关系全局的一件大事。习近平总书记全票当选国家主席、中央军委主席，其他国家机构领导人员也都全票或高票当选。代表们一致认为习近平总书记全票当选国家主席和中央军委主席，是党心所向、民心所向，充分体现了党的意志、人民意志、国家意志的高度统一，充分反映了全党全军全国各族人民的共同愿望和心声，必将鼓舞和动员亿万人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德，开拓进取，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。三、习近平总书记参加代表团审议及党和国家领导同志参加湖南代表团审议时的重要讲话精神大会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平先后参加内蒙古、广东、山东、重庆、解放军和武警部队代表团审议，并发表重要讲话。3月5日下午，习近平同志参加内蒙古代表团审议时强调，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优，构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调、城乡一体的发展新格局。全面建成小康社会，标志性的指标是农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，要采取更加有力的举措、更加精细的工作，瞄准贫困人口集中的乡村，要完善大病兜底保障机制，要把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，把广大农牧民的生活家园全面建设好。民族团结是各族人民的生命线，要高举各民族大团结旗帜，坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，必须在各民族中大力培育和践行社会主义核心价值观，增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，形成各民族同呼吸、共命运、心连心的牢固精神纽带。3月7日上午，习近平同志参加广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能；
要更加重视发展实体经济，把战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱；
要以壮士断腕的勇气，果断淘汰高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间；
要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶类科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业；
要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济；
要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，促进社会公平正义，让人民群众安居乐业，获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。3月8日上午，习近平同志参加山东代表团审议时强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确的政绩观，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴，全力以赴消除农村贫困，推动乡村生活富裕；
要推动乡村人才振兴，打造一支强大的乡村振兴人才队伍；
要推动乡村文化振兴，改善农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；
要推动乡村生态振兴，坚持绿色发展，让良好生态成为乡村振兴支撑点；
要推动乡村组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记。3月10日上午，习近平同志参加重庆代表团审议时强调，政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。要加强教育引导，注重破立并举，抓住“关键少数”，形成“头雁效应”；
要坚持法治，反对人治，对宪洗法律始终保持敬畏之心，带头在宪法法律范围内活动，党员领导干部要牢固树立“四个意识”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要既讲法治又讲德治，重视发挥道德教化作用，把法律和道德的力量、法治和德治的功能紧密结合起来，把自律和他律紧密结合起来。政德是整个社会道德建设的风向标，领导干部要立政德、明大德、守公德、严私德。3月12日上午，习近平同志参加解放军和武警部队代表团审议时强调，实施军民融合发展战略是构建一体化国家战略体系和能力的必然选择，也是实现党在新时代强军目标的必然选择。要加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，努力开创新时代军民融合深度发展新局面，为实现中国梦强军梦提供强大动力和战略支撑。要加强国防科技创新，提高国防科技自主创新能力，强化开放共享观念，形成国防科技创新百舸争流、千帆竞发的生动局面。大会期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，国家副主席王岐山，中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华等领导同志参加湖南代表团审议，对湖南经济社会发展提出了期望和要求。3月12日上午，李克强同志参加湖南代表团审议时提出了三点希望，希望湖南走在内地改革开放的前列，希望湖南在推动新旧动能转换方面走在前列，希望湖南用有力的人才支撑来推进转型升级和民生改善。3月5日下午，王岐山同志参加湖南代表团审议时指出，我国社会主要矛盾中的“不平衡”体现在城乡、区域、行业、人群四个方面。新时代我国社会的主要矛盾要在发展中解决，而不是停下来解决，关键是要把政府工作报告已作的具体部署一项一项抓落实。今年是改革开放四十周年，对改革开放最好的纪念，就是更好地深化改革。3月5日下午，胡春华同志参加湖南代表团审议时，就如何抓好政府工作报告各项部署安排的贯彻落实，提出要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，要坚持不懈发展实体经济，要推动形成高水平全面对外开放格局，要大力实施乡村振兴战略，要坚决打好三大攻坚战。四、大会各项报告的主要精神（一）政府工作报告的主要精神报告指出，过去五年，面对极其错综复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面，经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。表现为经济实力跃上新台阶、经济结构出现重大变革、创新驱动发展成果丰硕、改革开放迈出重大步伐、人民生活持续改善、生态环境状况逐步好转。国内生产总值从54万亿元增加到 万亿元，年均增长 %，对世界经济增长贡献率超过30%。财政收入从 万亿元增加到 万亿元。XX年，经济社会发展主要目标任务全面完成并好于预期，呈现出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面。取得的这些成就，发生的这些变革，再次令世界瞩目，全国各族人民倍感振奋和自豪。报告明确了2018年经济社会发展总体要求和政策取向。做好今年的政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持和加强党的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，创新和完善宏观调控，推动质量变革、效率变革、动力变革，特别在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面取得扎实进展，引导和稳定预期，加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展。报告提出了今年发展的主要预期目标：国内生产总值增长 %左右；
居民消费价格涨幅3%左右；
城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率 %以内，城镇登记失业率 %以内；
居民收入增长和经济增长基本同步；
进出口稳中向好，国际收支基本平衡；
单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降；
供给侧结构性改革取得实质性进展，宏观杠杆率保持基本稳定，各类风险有序有效防控。报告对2018年政府工作提出了九条建议，一是要深入推进供给侧结构性改革。要发展壮大新动能、加快制造强国建设、继续破除无效供给、深化“放管服”改革、进一步减轻企业税负、大幅降低企业非税负担。二是要加快建设创新型国家。要加强国家创新体系建设、落实和完善创新激励政策、促进大众创业、万众创新上水平、深化人才发展体制改革。三是要深化基础性关健领域改革。要推进国资国企改革、支持民营企业发展、完善产权制度和要素市场化配置机制、深化财税体制改革、加快金融体制改革、推进社会体制改革、健全生态文明体制。四是要坚决打好三大攻坚战。要推动重大风险防范化解取得明显进展、加大精准脱贫力度、推进污染防治取得更大成效。五是要大力实施乡村振兴战略。要推进农业供给侧结构性改革、全面深化农村改革、推动农村各项事业全面发展。六是要扎实推进区域协调发展战略。要塑造区域发展新格局、提高新型城镇化质量。七是要积极扩大消费和促进有效投资。要增强消费对经济发展的基础性作用、发挥投资对优化供给结构的关键性作用。八是要推动形成全面开放新格局。要推进“一带一路”国际合作、巩固外贸稳中向好势头、促进外商投资稳定增长、促进贸易和投资自由化便利化。九是要提高保障和改善民生水平。要着力促进就业创业、稳步提高居民收入水平、发展公平而有质量的教育。（二）计划、预算报告的主要精神计划报告指出，XX年经济运行稳中有进、稳中向好、好于预期，全年经济发展主要目标任务较好完成，计划执行情况总体良好。2018年主要预期目标为：经济增长保持在合理区间，经济发展质量和效益不断提升，就业形势总体稳定，价格水平基本稳定，国际收入保持基本平衡，民生福祉继续增加。宏观经济政策为：积极的财政政策取向不变，要聚力增效；
稳健的货币政策保持中性，要松紧适度；
结构性政策要发挥更大作用；
社会政策要注重解决突出民生问题；
改革开放要取得新突破。预算报告指出，XX年中央和地方预算执行情况较好。全国一般公共预算收入总量 亿元、支出总量为 亿元，赤字23800亿元，与预算持平。2018年，财政收入继续保持向好态势与财政支出快速增长并存，预算收支安排依然是紧平衡。继续实施积极的财政政策,增强财政可持续性。继续实施减税降费政策，预计全年将为企业减负1万亿元以上。中央财政将安排地方政府专项债券13500亿元，补助地方专项扶贫资金安排 亿元，安排大气水、土壤污染防治资金405亿元，着力支持打好三大攻坚战。（三）全国人大常委会工作报告的主要精神张德江同志在全国人大常委会工作报告中指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，十二届全国人大及其常委会坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法法律赋予的各项职责，着力加强重点领域立法，发挥立法引领和推动作用，完善监督工作机制，深化和拓展代表工作，推动人大制度完善发展，加强对外交往，推进全国人大及其常委会党的建设，全面开创了人大工作新局面，人民代表大会制度理论和实践创新取得重大成就，社会主义民主法治建设迈出重大步伐。报告对2018年工作提出总体要求和具体建议。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会猜神，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，长期坚持、不断完善人民代表大会制度，全面担负起宪法法律赋予的各项职责，奋力开创新时代人大工作新局面。坚持党对一切工作的领导，坚决维护习近平总书记权威和核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在人大各项工作中得到贯彻落实。坚持国家一切权力属于人民，加强人民当家作主制度保障，支持和保证人民通过人民代表大会制度行使国家权力。坚持把宪法摆在全面依法治国的突出位置，切实加强宪法实施和监督，切实加强宪法宣传教育，把依法治国、依宪治国工作提高到一个新水平。坚持紧紧围绕党和国家工作大局，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，充分发挥国家根本政治制度优势，保证国家统一高效组织推进各项事业，更好满足人民日益增长的美好生活需要。（四）“两高”工作报告的主要精神周强同志在最高人民法院工作报告中指出，过去五年，各级法院积极发挥审判职能，依法惩治了一批危害国家安全、贪污贿赂、涉黑涉恶等刑事犯罪，依法纠正了呼格吉勒图案、聂树斌案等重大冤错案件，规范了减刑、假释、暂予监外执行工作，“基本解决执行难”取得重大进展，司法改革取得重要阶段性成效。2018年，人民法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每个司法案件中感受到公平正义”工作目标，依法惩治犯罪，依法审理经济领域各类案件；
坚持司法为民，深化司法体制改革；
加快建设智慧法院,建设过硬队伍，为经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。曹建明同志在最高人民检察院工作报告中指出，过去五年，全国检察机关依法履行法律监督职责，着力推进平安中国建设，服务保障经济社会发展，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，加强人权司法保障，加速推进司法体制改革，人民检察事业取得长足发展。2018年，全国检察机关将紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，强化法律监督，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬检察队伍和检察工作智能化建设，深化司法体制改革，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。五、湖南代表团学习传达、贯彻落实大会精神意见的主要精神3月19日，湖南代表团召开第十四次全体会议，省委书记、省人大常委会主任、湖南代表团团长杜家毫作总结讲话。杜家毫同志强调，要深刻领会把握大会精神，以高度的政治责任感抓好传达学习和宣传宣讲工作。全省各级各部门、各位代表要把传达学习大会精神作为一项重要政治任务，引导全省上下把思想和行动统一到大会精神上来。杜家毫同志强调，要奋发有为抓好贯彻落实，切实把大会精神转化为推动湖南工作的实际成效，把贯彻落实大会精神与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神结合起来，与贯彻落实党中央重大决策部署特别是习近平总书记对湖南工作的重要指示精神结合起来，与贯彻落实省第十一次党代会、省委经济工作会议和省“两会”精神结合起来，做到融会贯通、统筹推进。要把大会精神转化为推动高质量发展的实际成效、转化为全面深化改革开放的实际成效、转化为民主法治建设的实际成效、转化为保障改善民生的实际成效、转化为全面从严治党的实际成效。六、认真学习宣传贯彻党的十九大精神，努力推动高质量发展全市上下要把学习贯彻全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，迅速把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到加快推进高质量发展的建设上来，切实增强贯彻落实会议精神的自觉性和主动性，把“两会”精神和省委决策部署落到推动高质量发展的实践中。一要在深刻领会上狠下功夫。“两会”对我国今年经济社会发展进行了全面部署，特别是习近平总书记在代表团的讲话，为我们抓好各项工作指明了政治方向、提供了行动纲领。克强总理的政府工作报告，充分体现了党中央治国理政新理念新思想新战略，贯穿了改革创新精神，彰显了不忘初心的民本情怀，具有很强的指导性、针对性、操作性。在今天上午省委常委会议上，家毫书记就贯彻落实“两会”精神作了重要讲话。我们一定要深刻领会、准确理解、科学把握，切实把思想统一到全国“两会”精神和省委的决策部署上来，把精力集中到中央和省委、省政府对战略全局工作的科学谋划上来，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，按照高质量发展的要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。二要在学习宣传上狠下功夫。坚持把传达学习贯彻好“两会”精神作为当前的一项重要政治任务，要把学习贯彻全国“两会”精神与贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义精神结合起来，既认真抓好党政一把手、领导班子等“关键少数”的学习，更深入推进普通干部、广大党员、人民群众等“普遍多数”的宣传，通过全覆盖的方式将学习宣传过程变成深化认识、凝聚力量的过程，变成解放思想、锐意创新的过程，变成开拓思路、跨越提升的过程。要通过多种形式的学习培训，力争在最短的时间内将“两会”精神传达到广大党员和干部群众中。特别是各级领导干部要带头学习宣传，带头贯彻落实，用实际行动影响和带动身边人。各级宣传部门和新闻单位要多角度开展宣传工作，营造良好舆论氛围，让“两会”精神广为人知、深入人心，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现“两会”目标上来。三要在贯彻落实上狠下功夫。把学习贯彻全国“两会”精神与贯彻市第十一次党代会、市委经济工作会议、市“两会”精神结合起来，真正把**的发展放在全国、全省的大格局中来思考、谋划和推进，努力把利好政策转化为现实机遇、在抢抓机遇中赢得发展主动，不断开创“五个新**”建设新局面，实现**新腾飞。要把大会精神落实到实现经济高质量发展的实践中。要突出建设现代化经济体系这个战略目标，坚持质量第一、效益优先，围绕“质量、效率、动力”三大变革，突出振兴实体经济“3311”工程计划，以“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，鼓励企业开放创新；
以供给侧结构性改革为动力，助推企业转型升级；
以深入贯彻落实绿色发展理念为契机，支持企业绿色制造。着力在产业集群发展、招商引资、工业原地倍增上求突破，加快培育新产业、新动能、新增长极，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系，加快实现向高质量发展的根本转变。要把大会精神落实到全面深化改革的实践中。全面对标落实中央关于党和国家机构改革的部署要求和政府工作报告明确的重大改革，按省委要求并结合**实际实施我市机构改革工作，进一步深化国企国资、财税金融、产权体制、要素市场、社会体制、生态文明等基础性关键领域改革。要把大会精神落实到保障改善民生的实践中。要始终践行以人民为中心发展思想，认真落实政府工作报告涉及的民生举措，以促进就业创业、稳步提高收入、发展公平优质教育为重点，统筹做好各项民生工作，切实打赢打好脱贫攻坚战，持续改善生产生活条件，让广大人民群众共享更多改革发展成果，在满满的获得感中体会更多的幸福与快乐。要把大会精神落实到全面从严治党的实践中。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要始终扛牢全面从严治党政治责任，树立良好形象。永远保持“赶考”心态，毫不松懈地抓好中央八项规定及细则、省委九项规定、市委十项规定的落实，始终保持高压态势，把握和运用好监督执纪“四种形态”，坚决惩治腐败和反对“四风”，严肃党内政治生活，推动全面从严治党向纵深发展。要把大会精神落实到推动当前工作的实践中。要围绕做好稳增长工作，加强经济运行的跟踪调度，着力解决经济运行中面临的困难和问题，确保经济持续健康发展，力争实现首季“开门红”。围绕重点工程项目，强化点对点服务，加快推进项目建设，加强项目策划储备，加大招商引资力度。同时，要对照政府工作报告中明确的各项政策、重大项目，以及李克强总理参加湖南代表团审议时明确的各项支持政策，主动对接、加强汇报、推动落实。要围绕乡村振兴战略，推动“三农”工作，抓好春耕备耕工作，为农业生产奠定坚实基础。围绕安全生产和社会稳定工作，强化红线意识，加大隐患排查和整治力度，解决群众反映强烈的突出问题，特别是清明节即将来临，要切实抓好春季森林防火工作，确保全市社会大局稳定。
第4篇: 全国两会精神学习解读传达提纲
精品文章《学习传达贯彻“两会”精神讲话提纲》
学习传达贯彻两会精神讲话提纲 一要提高政治站位，抓紧抓好学习贯彻 二要强化宣传发动，迅速掀起学习热潮 一要对标最高标准，全力推动工作落实 一要在深刻领会上狠下功夫 二要在学习宣传上狠下功夫 三要在贯彻落实上狠下功夫 一是加强学习宣传，抓好会议贯彻 二是狠抓重点关键，坚定发展思路 三是结合当前工作，确保势头良好 一要迅速传达学习，统一思想认识 二要全面对标对表，用好政策支撑 三要结合保定实际，认真抓好落实 一要体悟全国两会贯穿的人民至上情怀 二要感受全国两会传递的共克时艰信心 三要把握全国两会凸显的稳是大局特点 四要领会全国两会彰显的依法治国决心 五要弘扬全国两会展现的务实重干作风 一要在学深悟透上狠下功夫 二要在统筹兼顾上狠下功夫 三要在求真务实上狠下功夫
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一是用心领会核心要义 二是用情感悟巨大关怀 三是用功践行工作要求
一要扛起政治责任，在做到两个维护上作示范、当表率 二要带头学习宣传，在勇于担当尽责上作示范、当表率 三要强化宗旨意识，在坚持人民至上上作示范、当表率 一要深入学习领会，更好地凝心聚力 二要坚决贯彻落实，更好地推动工作 三要精准抢抓机遇，更好地谋划发展 一要精心组织学习 二要领会精神实质 三要营造舆论声势 一要联系实际学 二要突出重点学 三要营造氛围学
一要切实把思想和行动统一到党中央关于当前发展形势的重大判断上来
二要切实把思想和行动统一到实现第一个百年奋斗目标的重大使命上来
三要切实把思想和行动统一到疫情防控和经济社会发展的重大部署上来
四要切实把思想和行动统一到以人民为中心的发展思想的重大
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立场上来
一要在深入学习上下功夫 二要在广泛宣传上下功夫 三要在狠抓落实上下功夫 一要在深入宣讲上下功夫 二要在创新方式上下功夫 三要在推动工作上下功夫
一要在学习贯彻中进一步坚定政治定力 二要在学习贯彻中进一步增强发展信心 三要在学习贯彻中进一步明确努力方向 一要带头学习宣传贯彻 二要带头涵养民生情怀 三要带头攻坚克难担当
一是要把会议精神落实到推动高质量转型发展的实践中 二是要把会议精神落实到决战决胜脱贫攻坚战的实践中 三是要把会议精神落实到切实保障和改善民生的实践中 四是要把会议精神落实到做好常态化疫情防控的实践中 五是要把会议精神落实到加强新时代文化建设的实践中 六是要把会议精神落实到新时代生态文明建设的实践中 七是要把会议精神落实到推动新时代党的建设的实践中 一要精心组织学习 二要加强宣传阐释
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三要做好结合文章
一要认真学习好、统一思想认识 二要紧密结合好、做到有机统一 三要广泛宣传好、凝聚奋斗伟力 四要全面贯彻好、确保落地生根 一要持之以恒加强学习 二要持之以恒肃纪反腐 三要持之以恒改进作风 一是新成就振奋人心 二是新部署科学务实 三上新作为展现担当 一要优先抓稳保 二要注重扩内需 三要聚焦促脱贫 四要切实惠民生 五要持续强改革 六要坚持增动能 七要坚定稳增长 八要全面夺胜利
一要坚持根本政治制度，切实加强和改进人大工作 二要充分发挥独特优势，切实加强和改进政协工作 三要用足用好重要法宝，切实加强和改进统战工作
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一要强化责任担当抓落实 二要加强协同配合抓落实 三要转变工作作风抓落实 一要强化担当抓落实 二要只争朝夕抓落实 三要改革创新抓落实 四要精准督导抓落实 一要强化思想政治引领 二要强化实干实绩导向 三要强化反腐倡廉工作
一要着力稳企业保就业，充分激发市场主体活力 二要实施扩大内需战略，推动经济持续健康发展 三要全面深化改革开放，加快培育发展新动能 四要坚决打赢脱贫攻坚战，促进农业丰收农民增收 五要不断增进民生福祉，更好满足人民美好生活需要。
一要对发展思路再完善 二要对发展目标再优化 三要对工作举措再细化 一要增强主动性，强化工作落实 二要增强预见性，牢牢守住底线 三要增强实践性，提升本领能力 一要更加主动地化危为机
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二要更加积极地担当作为 三要更加务实地履职尽责 一要勇于创新、深化改革 二要聚焦重点，履职尽责 三要统筹协调，整体推进 四要增强本领，勇于担当 一要坚定地抓政策落实 二要坚定地抓结构优化 三要坚定地抓内需潜力 四要坚定地抓粮食安全 五要坚定地抓市场环境 六要坚定地抓对外开放 一要坚持做到头脑特别清醒 二要坚持做到行动特别有力 三要坚持做到作风特别过硬 一要在推动高标准落实上有新作为 二要在打造高品质生态上有新进展 三要在实现高质量发展上有新突破 四要在创造高品质生活上有新成效 一要以更实举措提高百姓收入 二要以更大力度推进脱贫攻坚 三要以更高标准提升服务质量
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四要以更高要求抓好社会治理 一要加强依法行政 二要保持廉洁本色 三要坚持勤勉尽责
一是常态疫情防控必须切实抓好 二是稳企业保就业必须全力以赴 三是打赢脱贫攻坚必须决战决胜 一要保持经济运行稳定 二要保持粮食生产稳定 三要保持社会大局稳定 一要把底线守牢 二要把大局稳住 三要把机遇抓好 四要把结构调优 一要强化工作统筹 二要砥砺斗争精神 三要注重依法治理 四要锤炼过硬作风
一要牢记重托、重振士气抓落实 二要对标对表、决战决胜抓落实 三要积极争取、紧盯靠上抓落实 四要以上率下、攻坚克难抓落实
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一要激发新担当 二要展现新作为 三要创造新业绩 一要把握大势 二要把握市情 三要把握目标 四要把握重点
一要加强统筹谋划，织密公共卫生防护网 二要坚持人民至上，坚决打赢脱贫攻坚战 三要改进工作作风，提振干事创业精气神 一是精力要更集中 二是要求要更明确 三是目标要更聚焦 一要把握政治要求 二要把握形势要求 三要把握目标要求 四要把握预期要求
一要抢抓扩大有效投资的机遇 二要抢抓落实惠企政策的机遇 三要抢抓促进消费的政策机遇 四要抢抓重大改革开放的机遇 五要抢抓国家规划编制的机遇
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一要扑下身子抓落实 二要改进作风见担当 三要动真碰硬抓整治 一要提高政治站位 二要强化系统学习 三要狠抓工作落实 一要强化宗旨意识 二要强化机遇意识 三要强化担当意识 四要强化底线意识 一要保持好的发展位次 二要形成进的发展态势 三要积蓄强的发展后劲 一要原原本本学 二要持续深入学 三要融会贯通学 四要联系实际学
一要强化经济运行分析预判 二要强化指标任务节点把握 三要强化生产要素科学调度 四要强化扶持政策落地到位 一要坚定不移向改革要动力
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二要坚定不移向创新要活力 三要坚定不移向开放要潜力 一要慎终如始筑牢疫情防线 二要聚焦项目扩大有效投资 三要稳住企业保持增长势头 四要标本兼治抓实安全生产 五要担当实干负起发展重任 一要对标对表抓落实 二要聚焦聚力抓落实 三要苦干实干抓落实 一要更大力度稳定经济增长 二要更深层次改革开放创新 三要更高标准建设中心城市 四要更实举措保障改善民生 一要弘扬马上就办的实干作风 二要锤炼攻坚克难的过硬本领 三要树立激励担当的鲜明导向
一要坚持一条心谋划，在同心协力中推动一体化发展 二要坚持一盘棋推进，在激发活力中推动高质量发展 三要坚持一股劲落实，在比学赶超中推动跨越式发展 一要把握发展大势 二要坚定发展信心
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三要完善工作措施 四要强化担当实干 一要认清基本面 二要稳住基本盘 三要守牢基本线 一要对防控漏洞再排查 二要对防控重点再加固 三要对防控要求再落实 一要时刻绷紧疫情防控之弦 二要加速扩大项目有效投入 三要精心帮扶企业提质增效 一是全力以赴加快经济发展 二是全力以赴决胜脱贫攻坚 三是全力以赴加快产业升级 四是全力以赴扩大有效投入 五是全力以赴推进消费回升 六是全力以赴统筹城乡发展 七是全力以赴推进改革开放 八是全力以赴保障改善民生 九是全力以赴加强法治建设 十是全力以赴巩固政治生态 一是项目建设要提速
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二是转型升级要加快 三是攻坚行动要有力。
一要坚持防这个前提 二要守住保这个底线 三要夯实稳这个基础 四要拓展进这个态势 一要围绕稳企业保就业发力 二要围绕促消费扩投资发力 三要围绕强动能激活力发力 四要围绕惠民生守底线发力 一要咬定目标，迎难而上 二要坚定信心，化危为机 三要转变作风，狠抓落实 一要狠抓经济调度 二要畅通产业链条 三要强化项目对接 四要守住民生底线 五要务实工作作风
一要切实增强机遇意识，全力以赴稳住经济发展基本盘 二要切实增强风险意识，慎终如始筑牢疫情防控防火墙 三要切实增强宗旨意识，千方百计织密扎牢民生保障网 四要切实增强担当意识，旗帜鲜明营造真抓实干新风尚
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一要带头讲担当 二要带头转作风 三要带头讲节约 一要坚定不移扩消费 二要坚定不移强投资 三要坚定不移稳外资
一要坚定不移地稳住经济基本盘 二要坚定不移地抓好项目促投资 三要坚定不移地打造开放新高地 四要坚定不移地保障民生根本线 五要坚定不移地弘扬严实好作风 一要统筹兼顾做到两手抓两手硬 二要补齐短板拉长长板守牢底线 三要特殊时期拿出特殊担当作为 一要危中抢机、布局未来 二要强化防控、建强体系 三要多惠民生、多解民忧 一要坚决打赢疫情防控阻击战 二要全力攻坚半年经济正增长 三要加快重塑民营经济新标杆 四要着力提升城市发展首位度 五要加快推进市域治理现代化
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六要全面打牢基层党建基础桩 七要持续提振党员干部精气神
一要提高政治站位，迅速掀起学习宣传热潮 二要保持战略定力，从容应对当前风险挑战 三要坚持真抓实干，确保年度任务落地落实
一要深刻领会把握坚持以人民为中心的发展思想的重要要求 二要深刻领会把握坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的重要要求 三要深刻领会把握加强生态环境保护的重要要求 四要深刻领会把握织牢织密公共卫生防护网的重要要求 一要万众一心答好加快海南自由贸易港建设答卷
二要万众一心答好统筹常态化疫情防控和经济社会发展答卷， 三要万众一心答好全面建成小康社会答卷 进一步强化宗旨意识，坚持不忘初心、人民至上 进一步强化进取意识，坚持攻坚克难、开拓创新 进一步强化法治意识，坚持依法执政，依法行政 内容仅供参考
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