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副市长在全市教育干部暑期培训班上的讲话 副市长在全市教育干部暑期培训班上的讲话 同志们：
刚才祥明局长就落实科学发展观，构建和谐教育作了一个很好的主题报告，既总结了近年来我们取得的主要成绩，又认真查找了问题，剖析了原因，并就怎样构建和谐教育提出了工作思路，我完全同意，希望大家认真领会，贯彻落实。籍此机会，我再强调几点意见：
一、突出工作重点，推进教育事业全面发展
科学发展观提出全面、协调、可持续发展，是为了在更高层次上更快更好地发展，“全面”不是 能 均衡用力，不是没有重 熏 点，而是要突出重点， 乏 统筹兼顾。近年来，我 演 市教育事业快速发展， 中 综合实力显著增强，但 义 是，我们必须清醒地认 蛆 识到，当前教育工作还 霹 存在着一些不合谐的音 浆 符，要使教育改革向纵 祭 深发展，继续保持教育 召 事业发展的良好势头， 恢 就必须突出工作重点， 填 集中精力抓好抓实。
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1、坚持以教学工作 州 为中心不动摇。教育的 扒 发展就是以教学工作为 缆 中心的“雁阵式”发展 昼 。各级教育行政部门和 咯学校领导，一定要紧紧 菩 扭住教学这个中心不放 郝 ，切实加强对教学工作 荔 的管理。要提高教育质 详 量,要更新教育观念. 阂 第一,教育的目的应该 渣 是培养学生全面发展, 癌 要学会学习,学会做人 甥 ,学会生存;第二,要 诺 强调学生的个性发展; 响 第三,要加强
教师队伍 催 的建设,做好教师的培 靖 训.一方面要有较多的 淮 时间深入课堂、深入教 晴 师、深入学生，研究和 蚂 解决教学中的问题，加 夯 强对教学工作的检查和 肖 指导，要落实教学常规 珊 ，抓好教学中的各个环 毖 节，努力提高教育教学 俺 质量；另一方面要大力 盆 加强创新教育，培养创 隅 新人才，进一步改进教 歇 学方法，更新教学手段 怯 ，以创造性的教学方法 肉 、策略，激发学生的创 愿 造热情，挖掘学生的创 引 造潜能，培养具有创新 惮 精神和实践能力的人才 摧 。
2、抓紧中小学 锯 校危房改造不放松。以 劳 人为本是科学发展观的 绰 本质和核心，同样也是 男 教育工作的出发点和归 抖 宿。教育的服务对象是 袁 学生，我们必须坚持以 泅 学生为本。加快中小学 讳 校危房改造，进一步改 纠 善学校办学条件，事关 粤 千万学生的健康成长， 贞 是以人为本的重要体现 愚 。各级教育行政部门和 桑 学校一定要贯彻落实上 周 级文件精神，认真组织 袱 实施“第二轮中小学危 钨 房改造工程”，多渠道 撬 筹措经费，大力改善农 尹 村中小学办学条件，建 涕 设足够的校舍，添置必 男 备的教学设施、设备， 以 按质按量完成今年全市 谣 危房改造的目标任务。
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3、努力促进教育 昌 公平不放松。教育公平 楷 是社会公平的重要环节 弯 ，是构建和谐教育、和 坟 谐社会的重要内容。当 助 前，我市教育公平最突 杜 出的问题就是贫困学生 表 、农民工子女上学难的 溢 矛盾突出。各级教育行 象 政部门和学校要积极主 靡 动地
落实上级有关文件 流 政策，建立市县两级扶 奇 贫助学基金，积极构建 权 以政府支持为主，社会 艳 、学校积极参与的劝学 锌 保障机制，对贫困学生 谊 实行“两免一补”，对 却 进城务工农民子女接受 喊 义务教育与城镇居民子 抨 女一视同仁，解决贫困 澡 家庭等特殊群体学生失 埔 学问题。同时，要严格 矮 执行招生政策，严格招 酱 生纪律，维护招生工作 森 的公平、公正。要规范 略 收费行为，规范办学行 戮 为，坚决治理教育乱收 壬 费，纠正行业不正之风 汕 ，促进教育事业规范发 屿 展，切实保障人民受教 活 育的权利。
4、坚 辞 持扩充优质教育资源不 斜 动摇。人民推动着教育 隆 发展，教育发展必须惠 须 及人民，这是贯彻落实 闺 科学发展观以人为本最 栅 为重要的内容和体现。
块 新形势下，随着经济社 津 会的发展和人民生活水 贪 平的提高，社会对人才 薄 的要求越来越高，使得 里 人民群众对教育的需求 翘 也越来越高，期望越来 糕 越大，教育日益成为关 校 系人民群众切身利益的 烹 大事。我们要坚持扩大 陡 优质教育资源不动摇， 椿 把我市的省级、市级示 郧 范学校办出水平，办出 赶 特色，不断提高教育教 祈 学质量，切实起到示范 重 作用，更好地满足人民 腑 群众日益增长的高质量 盆 高层次教育需求。同时 豢 ，也要引导好群众的就 逐 学需求，目前我们的优 九 质教育资源还有限，还 暂 不能达到满足每一个人 壹 的需求的程度，要从实 欣 际出发，科学合理地配 讯 置优质教育资源，使之 诌 发挥最大效益。
二 九 、强化宏观调控，充分 绑 发挥教育行政部门的中 阑 枢作用
统筹兼顾、 火 协调发展是科学发展观 找 的重要内容，也是教育 楔 工作树立和落实科学发 卯 展观的内在要求。从教 踞 育外部讲，就是要统筹 摆 教育与经济、社会发展 虱 ；从教育内部来讲，就 柜 是要统筹各级各类教育 萄 的发展，统筹城乡和区 娘 域教育发展，满足人民 贝 群众对教育的多元需求 有 。要保证全市教育大局 勇 的统筹兼顾、滤布协调 挣 发展，必须强化教育行 侈 政部门的宏观管理功能 螟 。
1、通过制定发 斯 展规划来进行宏观调控 渭 。教育行政部门要根据 延 教育发展规律，在充分 茶 调研的基础上，按照人 哪 口增长、分布等客观实 鸦 际，综合分析区域内学 甘 位需求，制定长远发展 芯 规划，统筹调控好全市 粤 教育投入、发展规模、 娱 学校建设、师资配置等 触 方面工作，明确各级各 尸 类学校的发展思路，对 睦 全市城区教育和农村教 猛 育、普通教育和职成教 识 育、公办教育和民办教 许 育、义务教育和高中教 蔼 育，要“一盘棋”考虑 歪 ，结合学校布局调整， 丫 对规模太小、效益太差 宁 、生源不足的学校实施 仙 “关停并转”，整合盘 檄 活教育资源，既要做到 勿 规模适当、结构合理， 妙 又要做到质量高、效益 鸦 好，既要避免追求数量 羊 而忽视质量，又要避免 麦 追求效益而忽视结构比 淮 例等片面倾向，努力实 柔 现规模、质量、结构和 模 效益统一发展。
2 鲸 、通过制定招生计划来 雨 进行宏观调控。发展规 狐 划立足于长远，而招生 表 计划则是发展规划的实 尹 施细则，是实现宏观调 澳 控的直接手段。各级教 垂 育行政部门要根据教育 狡 发展规划，制定详细的 翘 各级各类学校招生计划 第 。每年的招生计划出炉 诛 以后，学校必须严格按 掉 照招生计划，规范招生 遗 行为，严禁学校自行组 韶 织招生考试，随意扩大 阔 招生规模；严禁在招生 疑 过程中买卖生源；严禁 哺 在招生过程中宣传失实 杰 、瞎编成绩，欺诈勒索 趣 学生。只有保证招生工 禹 作有章有序，整个教育 葬 系统才能和谐、协调发 欣 展。
3、加强对各 爬 县市区教育发展的业务 蔑 指导。县市区教育的发 侦 展，不仅需要县区政府 碌 给予财政投入、教师编 痈 制等硬件后勤保障，还 匠 需要市教育局在业务上 悍 的示范指导。在工作中 杯 ，市教育局对各县市区 疏 教育局关键要履行两种 蜀 管理：一是布局调整和 镶 发展规划的管理。全市 云 教育是一个整体，“牵 撬 一发而动全身”，所以 嘶 各县市区要牢固树立全 镁 局观念和大局意识，把 耽 全局放在首位，自觉服 溢 从整个教育大局事业。
啸 布局调整和发展规划要 粥 符合全市教育一体化的 情 格局，这是构建和谐教 咙 育的重要内容。二是在 由 教学和业务上的示范管 寻 理。市直学校要练好内 错 功，向全市推广市区教 悼 育先进的办学理念、办 俘 学思路，展示市区教育 兴 的办学成果、办学特色 旬 ，在这种示范指导的作 闸 用下，各区域的教育经 聊 验相互渗透融合，优势 翟 互补，形成整个衡阳教 渠 育的大品牌。
4、 贵 加强对学校教师、基建 果 以及收费的宏观管理。
槐 一要加强教师管理。进 烷 一步搞好我市的教育事 鼠 业，必须全心全意地依 颂 靠教师队伍。各级教育 饱 行政干部、学校领导一 值 方面要尊重教师的劳动 肯 ，不断提高教师的地位 饺 待遇，进一步倡导尊师 督 重教的风尚，通过深化 我 干部人事制度改革，建 涧 立良好的用人机制，激 休 发教师干事创业的积极 幼 性；另一方面又要严格 染 把住“入口关”，凡局 事 直学校招聘教师，一定 薪 要先经过市教育局相关 侄 科室批准。要高度重视 绝 加强教师的师德修养和 狱 提高教师的业务素质。
杀 二要加强学校基建管理 诸 。一定要严把审批关， 业 坚决杜绝一些学校完全 辅 不顾自身实力，盲目大 盈 搞基建，给学校留下沉 傈 重的债务包袱现象，已 迁 审建项目必须严格按照 萌 程序，招标公开、监督 君 到位。三要加强中小学 眼 收费管理。贯彻落实上 疽 级收费文件，归口市县 盾 教育局统筹的如图书经 睹 费、师训经费一定要统 矿 上来，由市县教育局统 酣 一调配。同时，继续把 澎 治理教育乱收费作为工 文 作重点，加强对学校收 罕 费管理和规章制度执行 蕊 情况的监督检查，严格 叮 推行“一费制”和“公 逸 示制”，对有令不行、 琳 有禁不止违规收费的学 凿 校要及时查处，坚决追 都 求有关当事人和领导的 伸责任。
三、摆正校长位 疆 置，争做教育行家理手 包
落实科学发展观， 择 构建和谐教育，重点领 恐 域是在学校，而学校发 洪 展的关键是校长。当前 众 ，我市学校校长队伍的 誉 主
体是好的，但存在一 约 个较严重的问题是“官 胀 ”味太浓，一些校长整 发 天忙于迎来送往，而疏 藏 于学习研究；忙于跑官 婿 要官，而疏于创新求实 熬 ；忙于吃吃喝喝，而疏 熄 于廉洁自律；忙于大搞 易 基建，而疏于教育教学 斌 管理，这些现象严重影 订 响了校长的威信和教育 恤 的形象。这也给了我们 灿 一个信号，就是校长要 戏 正确定位，压滤机滤布 腻 切不可摆出“老板”、 庭 “当官的”架势，要以 窄 一种“立志做大事，而 嵌 不立志做大官”的学者 剧 气度，正确对待自己手 部 中的权力，要清醒地认 梆 识到，学校校长既是教 耶 育干部，更要是教育专 鞋 家，而不是社交家、活 贪 动家。校长如何角色定 需 位，怎样当好教育专家 缅 ，在此，我讲几点看法 孰 。一方面是各级教育行 几 政部门一是要选配好校 宋 长,既要用好人,又要 灰 用对人.二是要培养培 盼 训好学校,做好校长的 款 绩能评价;另一方面学 痈 校校长作为培养人才的 衷 人才,一要校长要定位 墒 ,现在许多省市都取消 勋 了校长行政级别,我市 唱 也要在这方面做出尝试 鼎 .二是校长要定心,做 鹿 到"见异不思迁"三是 困 校长要团结,团结才能 阉 出力量,才能出生产力 瞒 ,还能出健康.具体来 永 说:
1、要做办学 漾 方向的掌舵者。我认为 堪 ，这是校长的第一“角 塞 色”定位。贯彻党的教 忧 育方针，培养全面发展 堡 的社会主义建设接班人 测 ，是各级各类学校的根 钝 本任务，是校长的首要 烃 职责。作为校长必须要 减 有忠诚党的教育事业的 翘 信念，端正办学思想， 败 明确政治方向，在治校 妹 实践中，重视和加
强师 哦 生员工的思想政治工作 浴 ，把德育放在首位，紧 乐 紧围绕“为谁培养人、 铰 培养什么人、怎样培养 氏 人”这个核心问题，做 淹 好学校政治方向的把握 易 者，努力办人民满意的 壳 教育，让党和政府放心 辩 。
2、要做教育思 绕 想的引领者。著名教育 牢 家苏霍姆林斯基指出：
械 校长“对学校的领导首 扛 先是教育思想的领导， 御 而后才是行政的领导。
妖 ”校长的教育思想既是 蚁 管理之魂，也是立校之 郑 本。当校长首先要有自 疮 己的教育思想，要紧紧 淆 围绕“建设一个什么样 神 的学校，怎样建设这样 惺 的学校”这个根本问题 霓 ，深思远虑，尽展其才 晕 。一要善于学习。通过 终 学习不断更新自己的知 屏 识结构，探索教育教学 暇 管理的新观念、新途径 扣 ，丰富自己的教育思想 许 。二要善于激励。以自 尺 己先进的教育思想和教 倾 育价值观去影响教师， 和 促进教师的教育价值观 贬 念和教学行为自觉地转 这 变，构建起正确的、健 甸 康的、活跃的教育思想 屈 王国，把学校办得有活 斟 力，学生有特色，教育 衫 有特色。三要善于升华 划 。重视对自己教育管理 驳 中的思想、观念、经验 陷 进行反思、总结和提炼 逸 ，并著书立说，使其逐 廖 渐上升到理论的高度， 送 形成自己独特的办学思 丽 想。
3、要做高尚 甘 道德的示范者。现代管 猩 理学认为，任何一个领 胖 导者在行使职权时，其 凛 自身的品德、声望、礼 键 仪修炼等会自然形成一 得 种影响力。良好的品格 捂 有助于有效领导的实现 脑 。所以，我们的校长一 驱 定要有高尚的道德。校 志 长要用
自己的言行塑造 穷 人格魅力，重视以道德 雅 的准则加强自律，勤政 养 廉洁，用以身示范的道 该 德力量调节和激发周围 怔 的干部和群众，做到以 泞 德正己、以德感人、以 代 德聚人，使广大师生从 沦 你的身上看到教师职业 袋 的形象和事业的希望。
耿 校长要胸怀坦荡，有民 策 主的作风，遇事开诚布 信 公，充分讨论，大事讲 稍 原则，小事讲风格，处 撂 理问题公正廉明，不计 糖 较个人恩怨，不论交往 唾 亲疏，不分彼此，一视 涌 同仁，创造一个宽松和 州 谐的校园氛围，集思广 糠 益，办好学校。
4 主 、要做学校发展的服务 鸿 者。为学校的发展服务 占 是校长的职责。校长要 胎 把职业看成事业，将自 愚 己置身于事业发展中， 店 扮演服务者的角色。其 刨 一要服务于学生的全面 创 发展。为学生服务是校 诣 长管理学校的出发点和 腾 归宿。学校要以学生为 汉 本，变学生适应学校教 桨 育为学校教育适应学生 猫 发展，大到学校环境布 掀 置、校园建设，小到学 蚂 校课程开设，图...
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