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职务与职级并行制度试点方案

工作总结 时间:2022-09-29 20:00:11

下面是小编为大家整理的职务与职级并行制度试点方案,供大家参考。

职务与职级并行制度试点方案

 

 职务与职级并行制度试点方案 推行公务员职务与职级并行制度 近日,中共中央政治局会议审议通过了《深化党的建设制度改革实施方案》。实施方案围绕 4 方面改革任务提出了26 项重点举措,并提出改革举措在 2017 年前基本完成,到2020 年建立起系统完备、科学规范、运行有效,更加成熟更加定型的党的建设制度体系。

 据介绍,实施方案分别从深化党的组织制度改革、干部人事制度改革 、 、党的基层组织建设制 度 度改革、人才发展体制 机机制改革 4 个方面,提 出 出了改革的主要任务。

  对深化党的组织制度 改 改革,实施方案提出了 5 5 项重点改革举措。比 如 如,针对当前一些地方 和 和单位党内生活存在的 庸 庸俗化、随意化、平淡 化 化倾向,结合巩固党的 群 群众路线教育实践活动 成 成果,总结贯彻落实《 关 关于党内政治生活的若 干 干准则》实践,提出对 进 进一步严格党内政治生 活 活作出规定;为规范各 级级党政主要领导干部职 责 责权限,提出制定地方 党 党委决策程序规定等。

  对深化干部人事制度 改 改革,实施方案提出了 1 13 项重点改革举措。

 考 考虑到干部工作是人民 群 群众和社会各方面关注 的 的重点,实施方案突出 了 了这部分内容,提出的 改 改革举措占到了

 总数的 一 一半。比如,深化干部 选 选拔任用和考核评价制 度 度改革,制定实施改进 政 政绩考核、加强和改进 优 优秀年轻干部培养选拔 等等制度规定;完善从严 管 管理干部队伍制度体系 , ,加强干部管理监督, 开 开展超职数配备干部、 领 领导干部在企业违规兼 职 职专项治理,强化领导 干 干部个人有关事项报告 抽 抽查核实;健全干部激 励 励保障制度,调动广大 干 干部的积极性创造性, 推 推行公务员职务与职级 并 并行、职级与待遇挂钩 制 制度等。

 对深化党的 基 基层组织建设制度改革 , ,实施方案提出了 4项 重 重点改革举措。比如, 为 为实现党的组织、党的 工 工作全覆盖,针对非公 有 有制经济组织、社会组 织 织、城乡接合部、流动 人 人口聚集地等党的基层 组 组织建设薄弱环节,已 经 经出台了《关于加强基 层 层服务型党组织建设的 意 意见》,还要制定加强 社 社会组织党的建设工作 的 的意见等;针对党员队 伍 伍建设现状,明确提出 进进一步做好发展党员工 作 作,健全党员能进能出 机 机制,修订出台了《中 国 国共产党发展党员工作 细 细则》,还要制定进一 步 步从严管理党员的意见 , ,对那些丧失党员条件 的 的及时进行组织处理, 对 对那些道德败坏、蜕化 变 变质的要坚决清除出党 。

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 对深化人才发展体 制 制机制改革,实施方案 提 提出了 4 项重点改革举 措 措。考虑到人才工作涉 及 及面广,人才顺畅流动 、 、发挥作用存在不少体 制 制壁垒和障碍,实施方 案 案一方面注重总体规划 和 和顶层设计,提出制定 人 人才工作条例,另一方 面 面强调试点先行,针对 “ “建立人才顺畅流动的 制 制度体系”等难点改革 任

 任务,制定重要改革试 点 点方案,在试点基础上 总 总结经验、适时加以规 范 范。

 职务职级并行 打 打破基层晋升“天花板 ” ” 12月2日中央全 面 面深化改革领导小组第 七 七次会议审议了《关于 县 县以下机关建立公务员 职 职务与职级并行制度的 意 意见》,指出在职务之 外 外开辟职级晋升通道, 有 有利于调动广大基层公 务 务员的积极性。未来实 行 行级别工资以后,可以 体 体现同一职务层次的公 务 务员工作年限、资历和 能 能力的差别,使基层公 务 务员不提升职务也能通 过 过晋升级别提高待遇。

  通过职级晋升提高工 资 资待遇,当然是许多公 务 务员的愿望,非常实惠 , ,可以减轻生活压力, 可 可以提高人生满意度。

 但但打通职级晋升通道, 让 让基层公务员可以更有 奔 奔头,意义更为重大。

  首先,此举打破基层 公 公务员的升职“天花板 ” ”。现行制度下,基层 公 公务员晋升存在严重的 “ “天花板”现象,而且 职 职务常和职级挂钩,职 务 务不提高,待遇很难提 高 高。在全国 700多万 名 名公务人员中,绝大多 数 数在县和乡镇,能担任 科 科级领导干部的只占很 少 少的部分,多数基层公 务 务员终其一生,可能就 干干到主任科员到头,不 仅 仅担任不了实际职务, 待 待遇也难以提高,这对 他 他们来说不仅不够公平 , ,更不利于激励他们工 作 作的

 积极性。

 现在职 级 级可以晋升,相当于将 长 长期以来存在的升职“ 天 天花板”给打破了,即 使 使许多人不担任领导职 务 务,也能晋升到适当的 级 级别,拿到更高的待遇 。

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 其次,职务与职级 并 并行,可以让公务员根 据 据自身特点,选择不同 的 的仕途道路。客观地说 , ,同样身在“官场”, 有 有些人适合担任领导岗 位 位,有些人适合做事务 性 性岗位,或者从事技术 类 类工作。而依照过去以 职 职务定职级的制度,职 务 务不提高,待遇就没法 提 提高,这对于一些适合 在 在技术岗位发展的人员 来 来讲,则非常不利,也 难 难以让他们安心本职。

 这 这对公务员队伍建设, 对 对提高公共服务的质量 , ,都非常不利。

 职务 与 与职级并行的设计非常 好 好,但现实操作层面还 有 有些问题需要明确,比 如 如,职务和职级能否相 互 互转化?是不是多数公 务 务员只要努力就能达到 较 较高的职级待遇?在过 去 去,一些职级待遇通常 被 被当成职务看待,比如 调 调研员、副调研员很多 时时候被当成处级、副处 级 级,而且这个职级并非 所 所有公务员都能达到, 有 有些人被安排为调研员 , ,表现为职务的晋升, 有 有些则是对从领导岗位 上 上退下来的干部给予同 等 等或较高的待遇。

 未 来 来,如果一些年轻干部 晋 晋升到了调研员职级后 , ,再被提拔上领导岗位 , ,职务与职级如何相互 转 转化?副主任科员、主 任 任科员、副调研员、调 研 研员,是不是可以对应 职 职务里的副科级、科级 、 、副处级、处级,还是 职 职务与职级可以分开, 互 互

 不相涉,这些问题都 应 应当明确起来,才有利 于 于操作,也有利于干部 队 队伍的稳定与发展。

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