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在全县半年安全生产工作会议上的讲话 坚定信心再添措施 以安全生产推动县域经济发展 ——在“十三长”安全工作会议上的讲话 副县长ＸＸＸ （XX 年 6 月 21 日）
同志们：
今天召开“十三长”成员单位安全生产工作例会，主要任务是：回顾总结上半年的安全生产工作，分析当前的安全生产形势，安排部署下半年的安全生产工作，重点研究布置汛期安全生产工作，确保实现全年安全生产工作目标。刚才，几位同志作了很好的发言，希望大家结合各自实际，认真学习借鉴，抓好工作落实。下面，我就全县安全生产工作再 楠 讲三点意见。
一、认真总结上半年的安 眨 全生产工作，进一步坚定做好安全生产的 撬 信心和决心 今年 1 至 6 月，我县共发生 迸 各类安全生产事故 27 件，死亡 16 人， 锅 受伤 24 人，经济损失 5.705 万元， 与去年同期相比，事故件数增加 17%， 室 死亡人数增加 70%，受伤人数下
降 4% ，经济损失增加 7%。其中道路交通事故 孪 17 件，死亡 16人，伤 23 人，经济损 失 2.015 万元，与去年同期相比事故 饔 件数增加 18%，死亡人数减少 70%， 酹 受伤人数下降 4%，经济损失下降 38% ，火灾事故 7 件，死亡 0 人，伤 0 人，经 坶 济损失3.69 万元，与去年同期相比， 焱 事故件数增加 16%，受伤人数与去年同 怍 期持平，经济损失增加 77%；杜绝了重 ┠ 特大事故的发生。
（一）高度重视，进 蚓 一步明确责任。年初，县委、县政府先后 召开常委扩大会、全委扩大会、政府常务 会，多次专题研究水陆交通、建筑施工、 苔 危险化学品、非煤矿山、“三场一馆”消 挢 防等重点行业、领域安全管理工作；召开 瞵 了各级各部门副科级以上领导干部、企业 仰 法人、中小学校长、医院院长等共计80 髦 0余人参加的全县安全工作“摘帽”誓师 蚀 大会，深刻反思工作中存在的问题，认真 跻 总结吸取事故教训。按照“管工作必须管 痖 安全，谁主管谁负责”的“一岗双责”原 则，进一步完善了县级领导安全生产责任 体系，各区乡镇、部门对照安全目标层层 分解落实责任，把安全责任落实到村组、 社区和四主一员，做到了责任全覆盖。同 碡 时建立健全了安全监管网络。各乡镇、各 杏 部门在明确了党委一把手负总责，行政一 朐 把手为第一责任人的基础上，确定了一名 昊 副职专抓安全生产工作。八个部门对乡镇 醑 安办授予了委托执法权，建立了乡镇道路 喧 交通监督岗，加强了乡镇安办建设。在沿 ㄧ 江乡镇设
立了管船站，保证了机构、人员 彪 、场地、经费、制度的落实。
（二）完 善制度，进一步严格管理。印发了《ＸＸ 炼 县人民政府 XX 年安全生产工作要点》、 泶 《关于全面开展安全生产示范乡镇创建活 动的通知》、《关于采取切实措施遏制重 猗 特大安全生产事故的决定》、《关于加强 宸 乡镇道路交通安全监督管理的通知》、《 俭 ＸＸ县安全生产教育培训制度》、《ＸＸ 县 XX—XX 年安全生产“摘帽”方案》 韪 、《ＸＸ县安全生产基层基础工作规范管 鳜 理指南》、《关于规范安全生产行为的若 蒎 干规定》等相关文件规定。严格水上交通 塔 安全的管理措施，科学合理布局码头和停 ┗ 靠点，取缔、规并了 30 个小码头，同时 御 规划修建了码头、停靠点、值班房 23 处 塘 ，执行趟次接力签单制度，使签单工作真 正落到实处；进一步明确了嘉陵江航道清 淤疏浚的责任主体和配合单位；公开招聘 吴 了乡镇管船员，县级财政全额预算工资， 鲠 落实了管船员待遇。对道路交通也实行始 家 发站签单发班制度，乡镇发车签单，县级 珐 部门强化源头控管和路检路查，建立健全 二 了超长客运县城集中发班制度。
（三）
侬 增加投入，大力整治隐患。今年，县财政 预算安全生产储备金 60 万元，用于全县 释 重大安全生产隐患整治和安监局基础设施 ベ 设备建设。各级各部门也投入了大量资金 嗟 整治安全隐患，县交通局投入 300 余万 鳕 元，维修县内油路和整治危桥险路、设置 度 警示标志标牌；投入 40 万元整修和建设 钨 码
头；投入 60 万元修建仪北路防撞墙 5 怀 00 个、设置警示桩 2300个；企业投 入 130 余万元开展安全生产质量标准化 脖 建设。全县共排查整改各类隐患 367 处 荔 。
（四）强化培训，增强安全意识。今 璐 年以来，我县对全县乡镇长、乡镇分管领 越 导、船主、驾长、民营企业业主、非煤矿 蔻 山业主、烟花爆竹经营业主、危化品安全 浇 管理、教育系统、卫生系统、安全生产责 肃 任人分别按年初培训规划进行了培训。同 时，全县分行业、分时段制定了安全生产 袁 宣传教育培训计划，突出对一线岗位操作 已 人员的教育培训，对社区、村社、企业安 甏 全管理人员本文来自范文网网进行了系统 培训，5 月、6 月全县开展了声势浩大的 送安全法规知识下乡活动，全县设置定点 乃 宣传站点 61 个，散发传单 16 万余份， 各级各部门书写安全警示标语 1760 幅 ，印发各级各类简报 260 期，县级开展 ⒚ 专门安全培训 12 期，培训 3215 人次 珈 ，电视开辟“安全生产一线行”专栏，每 煤 天报道安全生产动态。在学校开设安全教 哲 育课、企业全面开展三级教育活动，广泛 吡 开展了安全生产知识竞赛、警示电视片、 螭 图片巡回展览等活动。通过对一线管理人 舌 员、作业人员和全民的安全教育培训，增 饴 强了干部群众的安全意识。
（五）广泛 颚 宣传，深入开放“安全生产月”活动。在 憝 今年 6 月第四次“全国安全生产月”活动 ь 期间，我县周密部署，
精心策划，推动了 颞 安全月活动的深入开展。一是领导高度重 视，县上成立了“全国安全生产月”活动 往 指导委员会。6 月1 日，分管安全的副县 铢 长发表了以《遵章守法，关爱生命》为主 唁 题的电视讲话。二是开展了“全民安全教 籀 育周”活动。动员全县单位职工、社区居 巯 民、学校师生、农村村民学习安全生产法 阌 律法规、规章制度，参学人员达 85%以 渖 上。三是开展了送安全法规、知识下乡活 肚 动。由安监局牵头，相关部门参加，利用 督 逢场天在乡镇开展安全宣传咨询活动，提 偻 高了干部群众的自我保护和防护能力。四 憨 是开展了“安全生产咨询日”活动。5 月 笈 19 日、6 月 23 日，由县安监局、公安 攻 局、教育局等 21 家单位在建设路开展了 獯 两场较大规模的安全宣传咨询活动，现场 骞 悬挂了 40 套安全宣传挂图，发放了 8 万 窃 份安全知识宣传单，播放了警示安全录像 屎 ，吸引了数万名市名前来参观和咨询。五 从 是组织全县中、小学生安全生产知识作文 ヌ 大赛，体现了“安全进学校，安全进我家 恨 ”的浓厚氛围。
（六）齐抓共管，强制 中 规范行为。突出重点时段、重点行业、重 岗 点区域安全监管。实行道路交通安全局际 佻 联席会议制度，组建水上、道路、非煤矿 怙 山三个专项整治办公室，开展安全法规知 迂 识进万家活动和部门联合执法活动，推动 鲧 部门齐抓共管。坚持政府领导一线检查安 全日常化。今年 1 月以来，共检查生产单 痊 位、经营网点、车站、码头、船舶等 35 髻 6处，教育处理“四主一员”36 人次， 浓 暂扣车船 170 辆（艘），
强制报废车辆 彭 23 台、船舶（含生产自用船）76 只， 筌 取缔了福德、兴旺超长线客车乡镇组客发 炕 车，对所有船只和车辆进行了专项清理检 峄 查。进一步强化了安监的执法人员管理， 昀 按照《安全事故行政责任追究规定》，处 赍 分了履职尽责有差距的科级干部 3 人，中 物 层干部 6 人。
二、客观分析当前安全工 寥 作形势，进一步增强做好安全工作的责任 躁 感和紧迫感 总体上说，今年上半年安全 禳 生产情况较好。但是，也还存在工作不平 苠 衡、个别单位和行业安全隐患整改不力， 茺 安全生产管理薄弱，资金、人员、经费抓 阶 落实不彻底等现象，必须引起我们高度重 烹 视。
（一）安全事故时有发生。我县的 处 安全生产形势虽然总体上保持了平稳，但 ╈ 存在的隐患仍然较多，事故发生的频率仍 多 然较高。今年 1—6 月份，道路交通事故 腱 、水上事故多发，今后一段时期，水陆交 通安全仍是我县安全生产工作的重中之重 晾 。
（二）安全监管工作还存在薄弱环节 か 。个别行业、部门、企事业单位在抓安全 咦 工作中缺乏常抓不懈的思想，存在厌倦情 绪，容易导致责任不落实，制度不完善， レ 措施不得力，从而造成安全事故的发生。
（三）全民安全意识有待进一步提高。一 绍 是个别领导安全意识不强，存在着安全工 馏 作停留在口头上、文件上而行动没有落实 的现象；二是从业人员的安全意识不强， 侦 存在野蛮施工、违章操作等现象；三是群 嵌 众安全意识不强，缺乏应有的安全常识和 铳 自我保护意识。
（四）执法人员的执法 水平还有待提高。随着安全生产管理工作 ┨ 不断加强，相应的法律法规不断颁布实施 汰 ，这既给安全生产监管工作带来了法律依 诶 据，同时也对执法人员依法行政提出了更 淡 高的要求。因此，行政执法人员要不断强 化法律法规的学习和应用，不断提高专业 が 理论知识和业务技能。加大监管力度，始 钿 终保持高压强管态势。
三、明确目标， 寨 细化措施，进一步做好下半年安全生产工 蜇 作 做好安全生产工作始终是我们的一项 鸠 十分重要的任务。国家、省、市《关于进 一步加强安全生产工作的决定》的出台， 侬 给安全生产工作提出了更高的要求，科学 发展观的确立，以人为本理念的提出，为 籀 进一步加强安全生产工作提供了坚实的思 想基础和强大的精神动力。安全生产具有 叨 全局性、社会性、长期性、复杂性和规律 迨 性。下半年是事故的多发期，我们所面临 决 的形势更加严峻，实现全年的安全生产控 歃 制目标，任务非常艰巨，各部门一定要适 ∝ 应新形势，研究新情况，解
决新问题，特 别是针对当前易发安全事故的实际，认真 塑 调研，细化措施，进一步突出重点，解决 褐 难点，把安全生产责任制落到实处，确保 爱 完成全年安全工作目标任务。
一是继续 芬 深入贯彻实施国、省、市《决定》。从源 钦 头抓起，强化安全准入，规范行政许可审 濮 批工作，全面开展安全评价和“三同时” ∪ 审查工作，今年内危险化学品生产经营单 〗位、建筑安装企业、星级宾馆、非煤矿山 的安全评价率达 90%以上，新建、改建 璁 、扩建工程项目“三同时”率达 100% 鳌 以上。
二是继续深化专项整治。按照国 扈 办发[XX]60 号、川府办发电[XX 铐 ]21 号文件要求，继续深化重点行业、 昼 重点领域的安全生产专项整治工作。尤其 大 是加强水陆交通、公众聚集场所、消防、 危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸品、建 庙 筑施工、非煤矿山、森林防火等安全专项 整治。同时要把专项整治工作与夏季安全 棘 生产工作有机结合起来。要重点抓好防洪 虞 渡汛、地质灾害的安全和乡镇船舶安全专 魍 项整治工作。经贸局要抓好工业、企业、 俘 天然气、电力、加油站的安全生产管理； 扼 建设局要抓好乡本文来自范文网网镇建筑 ⒕ 市场的规范和管理，加大公房管理力度； 蹁 国土局要抓好地质灾害防御工作，要落实 癣 一、二类拆迁户的搬迁工作；水利局要抓 诙 好渔船管理及汛期防洪工作；教育局要抓 ㄣ 好中小学危房改造、食品安全、假期安全 蹲 及民办学校的规范、管理工作；工商局、 消防大队、
文体旅游要抓好“三场一馆” 等的消防安全；公安局、交通局要抓好水 证 陆交通安全、乡镇船舶整治、航道、海事 始 等安全生产工作；卫生局要抓好食品卫生 傅 、饮用水源监管监测、疫苗接种等工作； 林业局要抓好森林防火；民发局要督促民 它 营企业、私营企业的安全生产。相关部门 寸 要群策群力，扑下身子抓落实，杜绝重特 咎 大事故的发生，确保全县安全生产形势趋 于平衡。
三是进一步强化安全生产宣传 培训教育工作。抓好特种作业人员的培训 廉 ，所有特种作业人员必须持证上岗，要不 裤 断拓宽培训面，在搞好重点行业、重点企 业的培训的同时，加强对中、小企业的人 泫 员培训工作。同时，努力开展我县每年新 计 开办的企业的负责人的培训工作。在教育 速 培训的内容、形式上多动脑筋，增加案例 ㄥ 教学、实践教学，探索对生产经营单位的 腹 全员培训工作的路子。
四是加快非煤矿 山、危化品行业安全生产许可证发放进度 叙 ，严格许可证发放标准，切实抓好非煤矿 山、危化品、烟花爆竹的安全监管，积极 姿 探索三大行业安全监管新方法。
五是要 闸 强化防范措施，认真做好汛期安全工作。
胸 今年我国的汛期来势比较凶猛，持续时间 翼 长，降雨量大，尤其是广西、广东、黑龙 窑 江等地，汛期诱发的各种自然灾害给国家 人 财产和人民群众生命安全造成了极大的损 ｇ 失。各部门务必引起
高度重视，进一步强 侨 化责任，周密制订防汛救灾和应付突发事 癸 故应急救援预案，认真贯彻落实ＸＸ府发 垧 [XX]45 号《关于切实做好当前防汛 抗旱工作的通知》精神，真正把各项安全 措施落到实处，做到万无一失，防患于未 然。
六是要做好学校安全工作。学校是 动 一个人口密集的场所，一旦发生安全事故 喈 ，后果不堪设想。近段时间，教育局要对 眇学校房屋、食品卫生、交通安全等工作进 删 行一次大排查，对该封停的房屋必须立即 ｙ 封停，对在危房中上课的学生必须立即撤 喻 出，对其它安全隐患必须立即进行整改， 泥 不能整改的，必须立即报告并落实防范措 鱼 施。公安、工商、文体旅游等部门要加大 齐 对学校周边环境特别是网吧的整治力度， 蘑 确保全县师生生命财产安全。
七是进一 步强化安全生产监察执法。切实落实生产 韪 经...
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